CURSO DE DIREITO

TEORIA DA CONSTITUIO
Prof. MsC. UBIRATAN RODRIGUES DA SILVA

(PLANO DE ENSINO: Unidade II. O DIREITO CONSTITUCIONAL

E O CONSTITUCIONALISMO)
Plano da Aula n 3A

OBJETO: Histrico conceitual do Direito Constitucional.

OBJETIVO: Possibilitar o entendimento material do Direito

Constitucional.
ORIGEM DO DIREITO CONSTITUCIONAL
NOTA ENTENDENDO-SE QUE CONSTITUIO VEM SER UM PACTO
JURAMENTADO ENTRE O REI E O POVO, ESTABELECENDO OS
PRINCPIOS ALICEAIS DA LEGISLAO E DO GOVERNO
DENTRO DE UM PAS OU [...] NOS PASES DE GOVERNO
REPUBLICANO: A CONSTITUIO A LEI FUNDAMENTAL
PROCLAMADA PELO PAS, NA QUAL BASEIA-SE A
ORGANIZAO DO DIREITO PBLICO DESSA NAO
(LASSALLE, Ferdinand. 1933, p. 7).
FEUDAL
ESTADOS ABSOLUTOS

Consti ESTADOS LIBERAIS

ESTADOS

tuie REPUBLICANOS
DE FATO
JURDICAS
 E a pergunta-
QUAL A ORIGEM DO DIREITO se:
Impuseram-se
CONSTITUCIONAL? tais princpios desde a Revoluo Francesa, entrando a
inspirar as formas polticas do chamado Estado liberal, Estado de direito
ou Estado constitucional.
A Frana, durante a expanso napolenica,
comunicara Itlia os princpios da Revoluo.
Eram os princpios de uma sociedade poltica
fundada sobre o contrato social, de uma ordem
jurdica apoiada na razo humana, de um Estado
que se curvava liberdade individual. Cunhou-
se, portanto, ao norte da Pennsula, batido
pelas invases francesas, o termo diritto
costituzionale, filho de ideias francesas, criao
dileta das ideologias anti-absolutistas.

Lecionado em universidades italianas, como Ferrara, Pavia e

Bolonha, o Direito Constitucional passou Frana, depois de 1830,
quando ali se institucionalizou em definitivo a ordem
revolucionria da sociedade burguesa, fato ocorrido, segundo
tudo indica, sob a monarquia liberal de Lus Felipe.
 Guizot, ministro da Instruo
Pblica, determinou, em 1834, na
Faculdade de Direito de Paris, a
instalao da primeira cadeira de
Direito Constitucional.

Cometeu-a a um Professor italiano, Pelegrino Rossi, de

Bolonha, especialista na matria. De Frana aonde a
expresso "constitucional" chegou ao Dicionrio da
Academia, um ano aps a iniciativa de Guizot o Direito
Constitucional se trasladou a outros pases, tomando-se de
uso corrente no vocabulrio poltico e jurdico dos ltimos
cem anos, perodo em que passou a designar o estudo
sistemtico das regras constitucionais.
? DIREITO
?
=/ CONSTITUCIOO
DIREITO
CONSTITUCIONAL CONSTITUCIOO
CONSTITUCIONAL=
? ?
E o eram, precisamente, por admitir-se, em coerncia com a doutrina
recm-exposta, a existncia de Estados "sem Constituio", ou apenas
com uma "Constituio de fato", nos quais no haveria lugar para o
Direito Constitucional. Pases dotados, pois, de Constituio de fato
eram pases sem Direito Constitucional, segundo o entendimento que
prevaleceu, durante a primeira metade do sculo XIX, entre as noes
liberais da Europa continental.
Cumpria, por conseguinte, distinguir, de acordo com as correntes do
pensamento liberal-burgus, duas modalidades de Constituio: uma
verdadeira, legtima, "jurdica", e outra meramente "sociolgica" ou
ftica, reprovada pela conscincia jurdica, e que caracterizaria os
Estados absolutistas e despticos.
E
A primeira (CONSTITUIO JURDICA), Guizot, quando entregou a Rossi

assim
a ctedra de Paris, se propunha a fazer lecionar, ao passo que a segunda
(CONSTITUIO SOCIOLGICA) tinha ele em mente combater. Com a
primeira se definiam os Estados constitucionais; com a segunda, os

...
Estados de fora.

Conceitos de Direito
Publicistas acorrentados a uma velha imagem de Pellegrini-Rossi

Constitucional
costumam ver no Direito Constitucional o tronco do qual derivam
todos os ramos do Direito Positivo (Pergolesi e Santi Romano).

[..] o ordenamento supremo do Estado", Santi Romano postula, do

ponto de vista material, a equivalncia dos termos Constituio e Direito
Constitucional. Igual concepo sustentou Maurice Duverger ao definir o
Direito Constitucional pela natureza das instituies, ou seja, como
aquele que estuda a organizao geral do Estado, seu regime
poltico e sua estrutura governamental.
A natureza poltica caracterizadora do Direito Constitucional reaparece
tambm em Videl e Prlot. Concebe este ltimo o Direito Constitucional
como "a cincia das regras jurdicas, segundo as quais se
estabelece, transmite e exerce a autoridade pblica".

Segundo Leda de Pinho o Direito Constitucional uma das disciplinas

que compem o ramo do Direito Pblico, especificadamente odo
Direito Pblico interno.

Tendo como Objeto...

No seu conceito clssico, de inspirao liberal, o Direito Constitucional
tem basicamente por objeto determinar "a forma de Estado, a forma
de governo e o reconhecimento dos direitos individuais" (Esmein).
Segundo Leda de Pinho o objeto do Direito Constitucional a
constituio pol[tica do Estado, ou seja, a sua organizao
jurdica fundamental.
 Direito
Constit
ESPECIAL: ucional
trata do Direito de um determinado Estado; a
saber, da organizao e funcionamento dos poderes
constitucionais. disciplina de carter jurisprudencial, pertence ao
Direito Positivo, e tem por objeto a anlise de uma Constituio,
nacional ou estrangeira, exposta e interpretada de forma
dogmtica e com fins programticos.

COMPARADO: "ao contrrio do particular, tem por objeto no

uma s Constituio, mas uma plural idade de Constituies"
(Santi Romano). Resulta, assim, do cotejo de normas
constitucionais de diferentes Estados, mediante critrios variveis.
Um desses critrios consiste em confrontar no tempo as Constituies
de um mesmo Estado, observando-se em pocas distintas da evoluo
constitucional a semelhana e discrepncia das instituies que o Direito
Positivo haja conhecido.
Outro critrio de adoo cabvel o da comparao do Direito no espao,
com anlise s Constituies de vrios Estados, vinculados estes, de
preferncia, a reas geogrficas contguas.
GERAL: Ponto de convergncia de vrios ramos da Cincia
constitucional, o Direito Constitucional Geral tem visto o seu estudo
repartido entre posies dominantemente filosficas e posies
preponderantemente jurdicas. H os que entendem haver ali uma
filosofia do Direito e outros que veem no Direito Constitucional Geral a
parte fundamental da teoria geral do Direito Positivo ou, de modo mais
preciso, a "teoria geral do Direito Constitucional" (Santi Romano).

IMPORTANTE DESTACAR...
O Direito Constitucional Especial, o Direito Constitucional Comparado e o
Direito Constitucional Geral guardam entre si inumerveis pontos de
contato e interpenetrao. No se devem tomar por disciplinas
rigorosamente separadas.
 MTODOS
DE
ENSINO
EXEGTICO ou POSITIVO: parte do pressuposto de que a
legislao contm todo o Direito. No caso do Direito Constitucional, cabe
ao jurista tomar a Constituio e analis-la, coroando cada artigo de
comentrios e anotaes, sujeitando-o a uma exegese paciente e
exaustiva, finda a qual o preceito legal estaria examinado e interpretado
por todos os ngulos essenciais.

A objeo que esse mtodo suscita prende-se disperso e ociosidade a

que poderiam ficar expostos os comentrios, com acumulao indigesta
de temas estranhos ao Direito, comprometendo, assim, a viso global e
unitria da matria.
DOGMTICO: conhecido tambm por mtodo lgico ou "mtodo
jurdico propriamente dito", foi o de que se serviu Laband em sua
afamada obra sobre o Direito Pblico alemo. Consiste em ligar de
maneira coerente o sistema constitucional, objeto de exame, doutrina
poltica ou s inspiraes bsicas que o esteiam, e sob cuja gide se
deduzem depois, num trabalho lgico, todos os preceitos vigentes na
ordem normativa.
Combatendo esse mtodo, alguns juristas apontam para o excesso de
formalismo a que, de ordinrio, conduz, dando, frequentemente,
resultados deplorveis.

HISTRICO: dispensa mxima ateno ao processo de

evoluo das leis, em cujo exame interpretativo entra
acuradamente, com vistas voltadas tambm para a importncia dos
elementos sociolgicos subsidirios que influem no carter da
legislao. Com relao ao Direito Constitucional, esse mtodo
costuma seguir cada preceito na sua origem, formao e evoluo,
valendo-se da histria das instituies e das ideias polticas como
instrumento eficaz de compreenso e interpretao de todo o
sistema normativo fundamental.
 UMA OBSERVAO
IMPORTANTE...
Alguns constitucionalistas, assinalando a presena de um quarto mtodo
o comparativo (Afonso Arinos) renunciam a todo critrio monista e se
inclinam aplicao conjunta dos mtodos j mencionados.

DICA DE ESTUDO

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional, 25 edio. So

Paulo: Malheiros Editora, 2009, p. 36-43; 50-52.

PINHO, Leda de. DIREITO CONSTITUCIONAL fundamentos iniciais.

Disponve3l em; http://www.profpito.com/dconsfundini.html. Acesso em
16/02/2012.