SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

La salud es un estado de completo bienestar

fsico, mental y social, y no slo la ausencia de
afecciones o enfermedades. Organizacin
Mundial de la Salud OMS.
La salud es producto de determinantes
econmicos, sociales, culturales y biolgicos y
como tal debe ser abordada de forma integral,
intersectorial, multidisciplinaria e
intergubernamental.
La seguridad social es un derecho humano Toda persona, como
miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener,
mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida
cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin
de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su
dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Declaracin Universal de los DDHH,
Artculo 22 (1948)
 Definicin de Seguridad Social

La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una

serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales
que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de
los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo,
o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la
proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con
hijos.
Organizacin Internacional del Trabajo
(1991)
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1.Solidaridad Cada cual debe aportar al sistema segn su Capacidad

y recibir segn su necesidad.
2.Universalidad Todas las personas deben participar de los
beneficios de la seguridad social., sin distincin ni limitacin alguna.
3.Igualdad La seguridad social ampara igualitariamente a todas las
Personas. Se prohbe toda forma de discriminacin
4.Unidad Todas las prestaciones deben ser suministradas por una
sola entidad o por un sistema de entidades entrelazadas
orgnicamente y vinculadas a un sistema nico de financiamiento
5.Integralidad El sistema cubre en forma plena y oportuna las
contingencias a las que estn expuestas las personas. .
Reconocimiento constitucional del derecho a
la seguridad social
Artculo 10.- Derecho a la Seguridad
Social
El Estado reconoce el derecho universal y
progresivo de toda persona a la seguridad
social, para su proteccin frente a las
contingencias que precise la ley y para la
elevacin de su calidad de vida.
 ACUERDO NACIONAL:

Dcima tercera poltica de Estado Acceso universal a los servicios de

salud y a la Seguridad Social El Estado:
Promover el acceso universal a la salud en forma gratuita y la
participacin regulada y complementaria del sector privado.
Fortalecer un fondo de salud para atender a la poblacin que no es
asistida por los sistemas de seguridad social existentes.
Incrementar progresivamente el porcentaje del presupuesto del sector
Salud.
Restablecer la autonoma del Seguro Social.
 Finalidad Social de EsSalud

Tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes,

a travs del otorgamiento de prestaciones de salud, prevencin,
promocin, recuperacin y rehabilitacin, prestaciones econmicas y
prestaciones sociales que corresponden al rgimen contributivo de la
Seguridad Social en Salud, as como otros seguros de riesgos humanos.
(Art. 1 acpite 1.2. de la Ley N 27056, Ley de Creacin del Seguro Social
de Salud)
LA SEGURIDAD SOCIAL

Se define como un conjunto de medidas preventivas y de proteccin,

creadas por la sociedad junto con el Estado, para asegurarle a todos
los habitantes de una Nacin los medios econmicos, sociales y
ambientales para procurarles una comodidad, elevacin de la calidad
de vida, bienestar y en momentos de contingencias proteger, esta
situacin es la que en general enmarca el principio de la seguridad
social, sin embargo, para brindarla cada pas asume un enfoque en
particular.

Miguel Ziga .
LA SEGURIDAD SOCIAL

Se define como un conjunto de medidas preventivas y de proteccin,

creadas por la sociedad junto con el Estado, para asegurarle a todos
los habitantes de una Nacin los medios econmicos, sociales y
ambientales para procurarles una comodidad, elevacin de la calidad
de vida, bienestar y en momentos de contingencias proteger, esta
situacin es la que en general enmarca el principio de la seguridad
social, sin embargo, para brindarla cada pas asume un enfoque en
particular.

Miguel Ziga .
La seguridad social es un derecho humano y social fundamental,
razn por la cual es reconocido universalmente. Esta consagrado en
la Declaracin de los Derechos Humanos y en otros instrumentos
internacionales sobre
El derecho a la seguridad social es un derecho de toda persona y el
Estado es el garante de dicho derecho. En fin, es un derecho humano
pues es inmanente de la persona humana y social porque es
producto de los estados de necesidad, que como ser humano y
social tiene la persona.
La Poltica Social, en tanto proyecto o modelo de desarrollo de una
sociedad, encuentra en la seguridad social, el principal instrumento
de concrecin y realizacin prctica.
Por consiguiente la Seguridad Social es necesario concebirla como:
Un sistema de proteccin social, fundado legalmente, orientado a
garantizar los habitantes de un pas un mnimo de condiciones
favorecedoras de una existencia humana y digna.

Absaln Mndez Cegarra

Seguridad Social y Proteccin

a)Proteccin al Trabajo: antes, durante y despus del trabajo.

b)Proteccin a la Familia: vivienda, sostenimiento y educacin de

los hijos, atencin a los miembros de la familia con necesidades
especiales, alimentacin, recreacin y uso del tiempo libre.

c)Proteccin a la Salud: atencin mdica integral (promocin o

fomento, prevencin, curacin y rehabilitacin).

d)Proteccin a la Vejez: antes y despus de la desincorporacin

laboral.
Principios Doctrinarios que rigen a la
Seguridad Social
Universalidad: al definirse como un instrumento de proteccin para todas
la sociedad, requiere que su campo de aplicacin que no presente
fronteras, en consecuencia todos los miembros de la sociedad tiene
derechos y deberes.

Solidaridad: Independientemente de la filosofa de vida que cada quien

sostenga, resolver los escenarios y condiciones de conflictividad social se
asumen como meta de todos los sectores.
Integralidad: Siendo el fin de la seguridad social colocar al humano en
condiciones para labrarse su bienestar o, cuando sus fuerzas no le
permitan incorporarse a los procesos productivos, obtener lo suficiente
para vivir en forma digna y decorosa, resulta obvio apreciarlo en forma
integral ms que atender su cuadro de necesidades.
Unidad: Se refiere al rgano gestor, es decir, la entidad que tiene bajo
su responsabilidad administrar los programas de la seguridad social.

Participacin: Los sistemas de seguridad social resultan herramientas

de la poblacin para atender sus estados de necesidad. La seguridad
social es un deber y un derecho de todos los ciudadanos.
Integralidad: Siendo el fin de la seguridad social
colocar al humano en condiciones para labrarse
su bienestar o, cuando sus fuerzas no le
permitan incorporarse a los procesos
productivos, obtener lo suficiente para vivir en
forma digna y decorosa, resulta obvio apreciarlo
en forma integral ms que atender su cuadro de
necesidades.
Unidad: Se refiere al rgano gestor, es decir, la entidad que tiene bajo su
responsabilidad administrar los programas de la seguridad social.

Participacin: Los sistemas de seguridad social resultan herramientas de

la poblacin para atender sus estados de necesidad. La seguridad social
es un deber y un derecho de todos los ciudadanos.
Eficiencia: Los resultados administrativos, tcnicos y financieros propios
del sistema de seguridad social, deben ser utilizados adecuadamente,
para que los beneficiarios reciban servicios de calidad, oportunos y
eficientes.
 Origen de la Seguridad Social

Bismark y la repblica de Weimar: Seguridad laborista.1883 Alemania.

Beberidge y nacimiento ingls de la seguridad universal:Presencia de

la sociedad civil. 1914
Segunda Guerra Mundial.
La Seguridad Social como tal nace en Alemania como producto del proceso
de industrializacin, las fuertes luchas de los trabajadores, la presin de
las iglesias, de algunos grupos polticos y sectores acadmicos de la
poca. Primeramente los trabajadores se organizaron en asociaciones de
auto-ayuda solidaria, destacando las mutuales de socorro mutuo, las
cooperativas de consumo y los sindicatos. Eran los tiempos en que
Alemania era gobernada por el Kiser Guillermo II, como primer gran
documento de compromiso social del Estado, se caracteriza el
Mensaje Imperial, de 17 de Noviembre de 1821, anunciando
proteccin al trabajador, en caso de perder su base existencial por
enfermedad, accidente, vejez o invalidez total o parcial.
Impulsadas por el Canciller Alemn Otto Von Bismarck (el Canciller de
Hierro) son refrendadas tres leyes sociales, que representan hasta
hoy, la base del Sistema de Seguridad Social Universal:
 Seguro contra Enfermedad. 1883
Seguro contra Accidentes de Trabajo. 1884
Seguro contra la Invalidez y la Vejez.1889
El sistema de seguridad social fue principalmente un instrumento para
alejar a los trabajadores de los sistemas privados y comunitarios, y de
atraerlos a los brazos del Estado. La seguridad social fue diseada
solamente para la nueva clase de trabajadores industriales.
En 1919, mediante el Tratado de Versalles, los lderes polticos del plante
ponen fin a la Primera Guerra Mundial. Como producto de este histrico
Tratado nace la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). El
Prembulo de la Constitucin de la OIT es muy rico en contenidos de
proteccin social y sirve como pilar doctrinal y de poltica de la Seguridad
Social.
Un segundo gran componente de la Seguridad Social es introducido desde
Inglaterra por Sir W. Beberidge en 1942. Se conoce como el "Plan
Beberidge", este contiene una concepcin mucho ms amplia de la
seguridad social.
Tiende a contemplar las situaciones de necesidad producidas por cualquier
contingencia y trata de remediarlas cualquiera que fuera su origen. el
concepto es ampliado por Sir William Beveridge en el llamado "Informe
Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services Report") de
1942 con las prestaciones de salud y la constitucin del
National Health Service (Servicio Nacional de Salud, en espaol) britnico
en 1948.
ANTECEDENTES
Y ALGUNAS RESEAS SIGNIFICATIVAS:

15-02-1819: Simn Bolvar en el Discurso de Angostura

1909 La Ley de Minas
1917 La Ley de Talleres
1.936 Ley del Trabajo (creacin de los seguros sociales y el Ministerio
de Sanidad
1.940 Ley del Seguro Social y creacin, propiamente dicha de los
seguros sociales, en el ao 1944.
Sin embargo, en 1925 el seor Csar Zumeta, enva misiva General
Juan Vicente Gmez, propuesta para la creacin del Seguro Obrero
Obligatorio
La seguridad social en el Per ha sido fruto de un pensamiento de
vanguardia social no exclusivamente obrerista, aunque si motivado por la
conflictividad obrero-patronal mundial y la amenaza que constituye la
misma para los intereses de la dominacin social.