La soberana

Evolucin histrica de la
soberana.

En 1576 se public la obra del importante pensador

poltico Juan Bodino, llamada "Les six livres de la
rpublique" (Los seis libros de la repblica) la cual
pretenda hacer ms fuerte aun la figura del monarca.
Pero destaca por haber sacado el tema de la soberana,
estudiado en la poca antigua por Aristteles y que en
ese momento se encontraba como un tema teolgico, ya
que as lo conceba la teora del Derecho Divino.
Bodino realizo un profundo anlisis de la soberana que
tendra un efecto importante en la teora constitucional.
Bodino le dio un enfoque importante al estudio del principio de la
soberana como uno de los principales temas de estudio de su
filosofa poltica. Tom como referencia a la soberana como un
elemento que pertenece al Estado y lo diferencia de otros grupos
sociales. Define a la soberana como el hecho de una necesaria
sujecin a un poder soberano. Para Bodino, no importa si en una
nacin (Cit) existen grupos de diversas religiones o lenguajes
costumbres o leyes locales distintas, toleradas por el monarca
soberano, el elemento en comn de la comunidad poltica, es la
presencia de un soberano comn. Bodino le da la siguiente definicin
a la soberana:
" Poder supremo sobre los ciudadanos y sbditos no sometido a las
leyes".
Las caractersticas que tiene el poder soberano son las
siguientes: es un poder por tiempo ilimitado, (a diferencia de
una concesin de poder limitada a un periodo determinado
de tiempo), es un poder que no se puede delegar, o de ser
as, se hace sin condiciones o limites. Es inalienable y no esta
sujeto a prescripcin. Por otra parte, al ser soberano un
poder supremo, este no esta subordinado a la ley, ya que esta
emana del mismo. El soberano no es jurdicamente
responsable de sus actos ante sus sbditos, pero si es
responsable de ellos ante Dios ya que este se encuentra
sujeto a una ley natural que tiene un origen divino.
Doctrina de Santo Toms de
Aquino

En la doctrina conocida como Aristotlico -

Tomista, Santo Toms trata de conciliar y renovar
la Teora del Estado con el cristianismo, y define
a la soberana como un poder que proviene de
Dios. Los filsofos espaoles de tiempos
modernos como Francisco de Vitoria, el padre
Mariana, Francisco Surez y Grocio son los
principales exponentes de esta teora.
Teoras de Filmer, Bossuet y
Fnelon

En el siglo XVII, Filmer en Inglaterra, Bousset y Fnelon en

Francia (durante el reinado de Luis XIV) le dan a la
soberana tambin un origen divino pero adems centran
el concepto de soberana en la idea de que esta es un
atributo esencial del rey, justificando as el absolutismo
de la monarqua de tal forma que los sbditos no tienen
derecho a la rebelin. Al respecto dice Fnelon: " Los
reyes son cosas sagradas y en ellos radica el poder de una
manera absoluta, sin que los sbditos puedan rebelarse
contra l; pero no obstante lo anterior, el monarca debe
respetar las leyes".
Los Contractualistas
Thoms Hobbes (1588-1679)
Hobbes, destacado terico del contrato social, afirmaba que por condicin
humana, el hombre es egosta y en cualquier comunidad se da la "guerra
de todos contra todos" (bellum omritum contra omnes) misma que
finaliz con la creacin artificial del pacto social. Hobbes busca la
soberana en el interior de mismo Estado. Segn este importante
pensador, antes del contrato social, lo que exista como poblacin era
una multitud y despus de dicho "contrato" surge e! pueblo o la
ciudadana. En su literatura crea a un personaje ficticio al que llama el
"Leviatn" que era una especie de gigante poderoso que ostenta todo el
poder, mismo que le fue otorgado por los hombres para que gobierne y lo
saque de la amarqua, es decir para que haga cumplir el pacto social. A
Hobbes no le importa si este es un solo hombre o un grupo de hombres,
pero si afirma que este posee la ley y la justicia adems del poder
soberano. Aqu vemos una vez ms el concepto de la soberana en el cual
el Leviatn posee un poder supremo. Deca Hobbes que el poder soberano
deba ser tan grande como ios hombres se lo imaginen.
Jhoo Locke (1632-1704)

Este filsofo ingls trata de explicar la soberana

como un elemento propio de la naturaleza humana
y por lo tanto de la comunidad poltica. Su
contribucin es importante por que adems de
opinar igual que Hobbes que los hombres dieron el
poder a otros hombres, para sacarlos de su estado
primitivo, pensaba que la soberana resida en esa
comunidad por el hecho de que el poder que tena
la persona o grupo en el poder le haba sido
conferido por la misma comunidad.
Juan Jacobo Rousseau (1712-
1778)
Rousseau, llev al extremo la teora del pacto social, para l, los
hombres antes de ese pacto, vivan en su estado natural, al que
Rousseau considera el ptimo y el hombre en algn momento se tuvo
que sacrificar debido a su ineficiencia al tratar de cubrir todos sus
satisfactores por s mismo, por lo que cre el Estado a travs del
pacto social, por lo tanto la soberana reside en el pueblo (soberana
popular) que en sus inicios cre al Estado porque en esta doctrina el
Estado sirve para el pueblo por lo que podemos rescatar el hecho de
que la soberana le pertenece al mismo pueblo. En el ao de 1789,
la ''soberana nacional fue proclamada por los Estados Generales de
Francia, fueron los tericos de la revolucin francesa quienes la
identificaron como la "soberana popular" ya que la vean como la
voluntad del pueblo.
Hegel

Hegel defini al Estado como "la manifestacin

consciente del espritu en el mundo en donde la
voluntad del Estado es la absoluta soberana".
Si bien las teoras de Hegel condujeron al
Reechtstaat o Estado de Derecho o
Constitucional, tambin dieron cabida a formas
de Estado autoritarias e inhumanas como los
Estados totalitaristas o nacionalsocialistas.
Vattel

En el siglo XVIII escribi que "toda nacin que se gobierna a si misma bajo
cualquier forma que sea. sin dependencia de ningn extranjero, es un
Estado soberano.
Resulta interesante lo que afirma, quin es un gran conocedor de la obra
de Hermann Heller, expone lo siguiente:
"La soberana no consiste en un grado superior de poder, ni siquiera en un
monopolio de poder por el Estado. El Poder es slo un medio para el
cumplimiento de la funcin soberana. Es esencia de la Soberana no
dejar sin resolver ningn conflicto de los que pudieran presentarse en el
rea de su jurisdiccin".
Del concepto anterior, entendemos que la soberana deja de considerarse
un fenmeno metafisico o puramente filosfico para ser un concepto con
una aplicacin prctica en la vida diaria de los Estados.
Concepto de la soberana

La palabra soberana proviene de los vocablos

latinos super y omnia, estos quieren decir que
ningn poder o ninguna instancia es superior.
Miguel Villoro

" El poder supremo e independiente, como la

ltima instancia ante la cual se deben inclinar
todas las decisiones que afectan la vida de una
comunidad".
Victor Flores Olea

"El ms alto poder dentro del Estado que adems

ostenta un poder ms alto de los dems poderes
dentro del mismo Estado".
Jellinek

"El poder que no acepta limitaciones impuestas

desde otro poder extrao".
El hecho de que el Estado este sujeto a un orden
jurdico, no resta soberana al mismo por el
hecho de que el Estado posee la caracterstica de
la autolimitacin y autonoma que tiene para
autodeterminarse. Dejara de ser soberano un
Estado solo si esas limitaciones proviniesen de
otros Estados.
Control de la soberana, limites y
caractersticas.

Caractersticas bsicas de la soberana :

A) Independencia.- llamada tambin soberana
hacia el exterior, se refiere a que los Estados se
encuentran alineados en un plano de igualdad
respecto a los dems Estados que forman parte
de la comunidad internacional. Los Estados
deben salvaguardar la intervencin de cualquier
ndole por parte de los Estados extranjeros.
B) Supremaca: conocida tambin como soberana
interior, quiere decir que en su interior, es decir
dentro de sus fronteras, en un Estado no existe
poder superior al mismo Estado.
En el ltimo siglo, el concepto de la soberana ha
sufrido diversas crticas, de hecho hay diversas
teoras entre las que se encuentran las socialistas
- corporativistas de Len Duguit que se han
propuesto destruir el concepto de la soberana.
Reiteramos que el sujeto de la soberana es la comunidad,
vista esta como unidad poltica y entendindola como un
sujeto dotado de voluntad real que a su vez tiene poder de
decidir y actuar en el territorio que le corresponde.
Fue Hans Kelsen quin mostr el carcter unitario del orden
jurdico del Estado, sin embargo, Kelsen no observ es que
la unidad del orden jurdico de un Estado solo se puede
concebir bajo el supuesto d una unidad de voluntad, de
cuya actividad el orden jurdico es mero resultado o
manifestacin, por lo que no alcanz a visualizar la
soberana como un sujeto dotado de voluntad real.
El Estado es una estructura abierta a la vida, cuya estructura ha
de expandirse y evolucionar en su capacidad para
autodeterminarse y autogobernarse, la independencia y el
carcter de supraordenacin y universalidad, todo lo que hace
mencin a su soberana, nos indica que esta significa libertad.
Segn Hartmann25 no es posible gozar de libertad en donde
impera el absolutismo slo es posible en donde existe un
margen de decisin y accin. La soberana entendida como
libertad, no es precisamente la capacidad para actuar y decidir
sin ninguna limitacin, sino que todo sujeto libre soberano
tiene condicionada su capacidad de decidir por el mundo de las
formas de la propia cultura y de las relaciones naturales.
Resulta de trascendente importancia definir la
comunidad poltica, misma que se constituye
como afirma el reconocido socilogo alemn Max
Weber, cuando "la actitud en la accin social se
inspira en el sentimiento subjetivo (afectivo o
tradicional) de los participes de constituir un
todo".
Teora moderna de la soberana y fundamentos
de la soberana interna y externa.

Len Duguit se cuestiona como es que si existe la

soberana del Estado, puede fincar el Derecho
Internacional ciertos derechos y deberes a un
Estado? Duguit propone ante este problema,
cambiar el concepto de la soberana, que limita
tanto a los Estados y sustituirlo por el de '"Deber
de los Estados".
Segn J. Martain, se debe descartar el concepto de
soberana ya que para l, soberana y
absolutismo son lo mismo. Cabe sealar que para
este autor, la soberana nacional, en un plano
internacional se encuentra aun sobre la
comunidad de naciones, lo que significa que la
soberana es independiente an frente a esta.
Para Laski, el problema de la teora moderna, es
que confunde a la soberana con el poder del
Estado y lo que es peor an. con cualquier
instancia de poder real dentro de la comunidad.
En la teora marxista tambin parece confundirse
el poder de la soberana con el poder del Estado,
el cual es "una organizacin especial de la
fuerza, una organizacin de la violencia para la
represin de una clase cualquiera''.
Para Marx y Engels, tericos del socialismo y el comunismo, la
soberana y el poder del Estado son conceptos elaborados por
los tericos de las clases dominantes en su pretensin de
justificar, jurdicamente la funcin del aparato represivo de que
se sirven. La carga explosiva revolucionaria que contiene la
teora marxista, representa en nuestra poca, efectivamente la
ms aguda crisis de la idea de la soberana del Estado, de ese
aparato de violencia que concibe el marxismo.
Segn Hermann Heller. La existencia de dos o ms poderes
supremos en un mismo territorio implicaran necesariamente la
desencadenacin de una guerra civil.
La soberana y su dimensin
contempornea.
Aunque como ya dije antes, la soberana del Estado es absoluta
frente a otros poderes, pero no es absoluta a s misma en cuanto a
que se encuentra vinculada arriba por el mundo ideal de los
valores y por abajo, con el mundo de la realidad histrico
sociolgica propia de la comunidad a la que se dirigen sus
mandatos. La voluntad soberana debe tener sustentadas sus bases
en los preceptos del Derecho Positivo, que supone el mundo ideal
de los valores. Hermann Heller dice que: "Todo problema jurdico
sin excepcin, tiene sus races hacia abajo en la sociologa y hacia
arriba, en la esfera de lo tico-poltico; pues bien, cada problema
jurdico no solamente puede ser estudiado desde los ngulos
causal y normativo, sino que exige ese doble estudio."
En el mbito internacional

Cuando los Estados se encuentran frente a otros

Estados, se supone que las relaciones de estos sean
de equilibrio, estos rechazan la supremaca de otro
Estado en su interior, cual una familia rechaza la
intromisin de otra familia en asuntos internos, sin
embargo los Estados normalmente estn de acuerdo
en ceder parte de su soberana si en un mismo
plano, exista alguna situacin que le beneficie,
exigiendo siempre cierta reciprocidad de los otros
Estados.
Cesar Seplveda en su libro de Derecho Internacional, cita
el artculo 2, del prrafo 7 de la carta de las Naciones
Unidas que establece lo siguiente:
"Ninguna disposicin de esta carta autorizar a las
Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son
esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados,
ni obligar a los miembros a someter dichos asuntos a
procedimientos de arreglo conforme a la presente carta;
pero este principio no se opone a la aplicacin de las
medidas coercitivas prescritas en el captulo VII".
La soberana y el poder

Es importante, distinguir entre el poder del Estado y la

soberana del Estado, ya que en la Teora del Estado se han
confundido estos dos trminos. Decir que el Estado es
soberano, significa que el Estado tiene la capacidad de
autodeterminar su organizacin de tal forma que esta
ordenacin sea justa por que tiene la capacidad tanto
jurdica como real para hacerlo sin que intervenga ninguna
otra voluntad, esta organizacin se da dentro del territorio
del Estado y para todos los habitantes de dicho territorio.
La soberana del Estado es la que hace posible que
realmente se autodetermine el Estado ya que el Estado.
A la organizacin estatal, le corresponde ejercer el poder en un territorio
que le corresponde, y este poder deber ser capaz y suficiente para
oponerse a las fuerzas extraas que se le opongan. A dicho poder se le
llama poder poltico. Cuando el poder del Estado se convierte en su nica
finalidad o cuando se le atribuye este poder slo a uno de los rganos del
Estado, entonces se convierte este en un Estado totalitario o absolutista
segn sea el caso.
Las relaciones de poder llevan implcitos a un sujeto que tiene la capacidad
de imponer sus mandatos y a otro sujeto que los obedece. El poder
supremo le corresponde al Estado precisamente por ser un Estado
soberano. El poder no se debe manifestar en forma de fuerza fsica, sino
en un conjunto de normas que sean obligatorias a la comunidad
independientemente de que las acepte o rechace ya que estas norman son
producto del derecho y de los valores.
 La soberana en la constitucin
poltica de Mxico

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos 1 dice en su ttulo segundo, artculo
39. De la soberana Nacional y de la forma de
Gobierno:"La soberana nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo Todo poder pblico
dimana del pueblo y se instituye para beneficio
de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el
inalienable derecho de alterar o modificar la
forma de su gobierno".
En la constitucin mexicana desde el decreto
constitucional de Apatzingan, ya se estipulaba que la
soberana dimana inmediatamente del pueblo".
Concepto plasmado en la historia por Morelos, autor
de "Los sentimientos de la Nacin". De lo anterior se
desprende que la facultad de dictar leyes y la forma
de gobierno, sern establecidos de acuerdo a los
intereses de la sociedad y a su conveniencia con el
propsito de que logren sus fines sociales que estn
encaminados a alcanzar la felicidad de la comunidad.
Bibliografa:
Hernndez, R.J.F.(2006). La soberana del Estado
en tiempos de la globalizacin. Mxico:
Universidad Autnoma de Nuevo Len.