Presentación Seminario Concejo Municipal Cota Ot Unidad 4 5 6

SEMINARIO - TALLER EN RGIMEN MUNICIPAL PARA CONCEJOS MUNICIPALES.
NOVIEMBRE DICIEMBRE DE 2016
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
MDULO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y CONCEJOS
MUNICIPALES
FACILITADOR: EDUARDO AISAMAK LEN B.

SEMINARIO - TALLER EN RGIMEN MUNICIPAL PARA CONCEJOS MUNICIPALES. NOVIEMBRE DICIEMBRE DE 2016
CONTENIDO TEMTICO
CONCEJO MUNICIPAL
UNIDAD 1: INTRODUCCIN AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
DE COTA
UNIDAD 2. LINEAMIENTOS NACIONALES DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL.
UNIDAD 3. MARCO GENERAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
UNIDAD 4. COMPONENTES Y CONTENIDOS DE LOS PLANES DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
UNIDAD 5. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA FORMULACIN

(REVISIN) DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL
MUNICIPAL.
UNIDAD 6. CONCERTACIN DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES DE

LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE NIVEL
MUNICIPAL.
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
UNIDAD 4. COMPONENTES Y
CONTENIDOS DE LOS
PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
ORIENTACIONES
NACIONALES
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
COMPONENTES Y
CONTENIDOS DE LOS PLANES
DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPAL
DOCUMENTOS PARA LA REVISION DEL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA ACUERDO QUE ADOPTA EL
del territorio
PLAN
Diagnstico
COMPONENTE C
DIAGNOSTIC
DIAGNOSTIC
P
INTEGRADO
A
INTEGRADO
GENERAL R
COMPONENTE T
D
O
URBANO
O
O COMPONENTE
G
R
A
T
S
evaluacin del
Seguimiento y
RURAL F
T
T
GESTION
FINANCIACI
PROGRAM
A
I
A
POT
O
ON EJECUCION
DOCUMENTO RESUMEN
MEMORIA JUSTIFICATIVA
El proyecto de revisin del POT o de alguno de sus contenidos deber acompaarse, por lo menos, de los
siguientes documentos y estudios tcnicos, sin perjuicio de aquellos que sean necesarios para la correcta
sustentacin del mismo a juicio de las distintas instancias y autoridades de consulta, concertacin y
aprobacin: (Dec 4002 de 2004).
a) Memoria justificativa indicando con precisin, la necesidad, la conveniencia y el propsito de las
modificaciones que se pretenden efectuar. Adicionalmente, se anexar la descripcin tcnica y la evaluacin
de sus impactos sobre el Plan de Ordenamiento vigente;
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
ESTRUCTURA GENERAL POT

CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
PUNTO DE PARTIDA PARA LA FORMULACIN
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
La imagen actual del la imagen deseada.

territorio
Los propsitos del Los propsitos de

Plan de Desarrollo ordenamiento
Municipal territorial
Anlisis urbano- La propuesta de visin

regional del urbano regional
municipio.
Anlisis de las Identificacin de las

normas existentes. determinantes de
ordenamiento
COMPONENTES
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA COMPONENTE COMPONENTE COMPONENTE
GENERAL URBANO RURAL
Constituido por los Constituido por las Constituido por las
objetivos, polticas, acciones, polticas, acciones,
estrategias y programas y normas programas y normas
contenidos para encauzar y para orientar y
estructurales de administrar el garantizar la
largo plazo. desarrollo fsico adecuada
urbano. interaccin entre
los asentamientos
rurales y la
cabecera
municipal, as como
la conveniente
utilizacin del suelo.
CONTENIDOS DE LOS PLANES DE

CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
COM 1. Objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo que
PON complementaran desde el manejo territorial el desarrollo municipal y
ENT distrital:
E 1.1. Identificacin y localizacin de acciones sobre el territorio que
GEN posibiliten organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus
ERA ventajas comparativas y su mayor competitividad
L
1.2. Definicin de las acciones territoriales estratgicas necesarias
para garantizar la consecucin de los objetivos de desarrollo
econmico y social del municipio o distrito
1.3. Adopcin de las polticas de largo plazo para la ocupacin

aprovechamiento y manejo del suelo y del conjunto de los recursos
naturales

CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
COM 2. Contenido estructural: desarrolla y concreta el contenido 1, especificando:
PON
ENT 2.1. Sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural y su
E articulacin con los sistemas regionales
GEN
ERA 2.2. Sealamiento de reas de reserva y medidas para la proteccin
L del medio ambiente, conservacin de los recursos naturales, defensa
del paisaje (Ley 99 de 1993), as como las reas de conservacin y
proteccin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico:
2.3Determinacin y ubicacin en planos de las zonas que presenten alto
riesgo para la localizacin de asentamientos humanos, por amenazas o
riesgos naturales o por condiciones de insalubridad
2.4. Localizacin de actividades, infraestructuras, equipamientos

bsicos
CONCEJO MUNICIPAL
CONTENIDOS DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO
DE COTA
TERRITORIAL
COM
PON CLASES CATEGORIAS
CLASIFICACION DEL TERRITORIO

ENT
E
GEN URBANO= PROTECCION
ERAL PERIMETRO
EXPANSION PROTECCION
URBANA
PROTECCION
RURAL
SUBURBANO
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA

CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA DELIMITACION DE AREAS
Conservacin y proteccin de los recursos naturales.
COMPONENTE URBANO/ EXPANSIN

Expuestas a amenazas y riesgos.
reas de actividad.
DETERMINACION DE TRATAMIENTOS
Desarrollo Consolidacin
Renovacin urbana Conservacin
Mejoramiento integral
ASIGNACION DE USOS
Principal
Compatible
Condicionado
PLAN VIAL
PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS

CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
TERRITORIAL
URBANO
PROGRAMAS DE VIVIENDA
La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas

de vivienda de inters social,
COMPONENTE
VIVIENDA PARA SUPLIR DFICIT
MEJORAMIENTO INTEGRAL
REUBICACIN DE LOS ASENTAMIENTOS

EN ZONAS DE ALTO RIESGO

TERRITORIAL
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
Las polticas de mediano y corto plazo sobre ocupacin del
suelo en relacin con los asentamientos humanos
localizados en estas reas.
RURAL
2. El sealamiento de las condiciones de proteccin,

COMPONENTE
conservacin y mejoramiento de las zonas de

produccin agropecuaria, forestal o minera.
3. La delimitacin de las reas de conservacin y

proteccin de los recursos naturales paisajsticos,
geogrficos y ambientales, incluyendo las reas de
amenazas y riesgos, o que formen parte de los sistemas de
provisin de los servicios pblicos domiciliarios o de
disposicin final de desechos slidos o lquidos.

TERRITORIAL
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
RURAL
4. La localizacin y
dimensionamiento de las
zonas determinadas como
suburbanas, con precisin de
5. La identificacin de los
las intensidades mximas de
COMPONENTE
centros poblados rurales y la

ocupacin y usos admitidos,
adopcin de las previsiones
las cuales debern adoptarse
necesarias para orientar la
teniendo en cuenta su carcter
ocupacin de sus suelos y la
de ocupacin en baja densidad,
adecuada dotacin de
de acuerdo con las posibilidades
infraestructura de servicios
de suministro de servicios de
bsicos y de equipamiento
agua potable y saneamiento, en
social.
armona con las normas de
conservacin y proteccin de
recursos naturales y medio
ambiente.

TERRITORIAL
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
6. La determinacin de los
RURAL
sistemas de
7. La expedicin de
aprovisionamiento de
normas para la
los servicios de agua
parcelacin de predios
potable y saneamiento
COMPONENTE
rurales destinados a
bsico de las zonas
vivienda campestre, las
rurales a corto y mediano
cuales debern tener en
plazo y la localizacin
cuenta la legislacin
prevista para los
agraria y ambiental.
equipamientos de salud y
educacin.
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA

CONCEJO MUNICIPAL TERRITORIAL
DE COTA
POT PDM
PLAN DE
PROGRAMA INVERSIONES
DE $$$$
EJECUCIN
PROGRAMA DE EJECUCIN
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
UNIDAD 5. PROCEDIMIENTO DE
REVISIN Y AJUSTE DE LOS
PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPAL.
VIGENCIAS CONTENIDOS POT

CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
DECRETO 4002 DE 2004

CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
Artculo 5. Revisin
Las autoridades municipales al comienzo del perodo

constitucional podrn revisar y ajustar el POT con base
en los preceptos establecidos en el artculo 28 de la
ley 388:
Por vencimiento de las vigencias de los contenidos urbanos y
rurales de corto, mediano y largo plazo
Cuando el mismo plan haya establecido las razones que

justifican su revisin
LA MODIFICACIN EXCEPCIONAL
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
Decreto 4002 de 2004, Articulo 5. Pargrafo : Revisin por

motivos de excepcional inters publico
Cuando se presenten razones de excepcional inters pblico, se

podr iniciar el proceso de revisin en cualquier momento del
Plan o de alguno de sus contenidos:
Declaratoria de desastre
Declaratoria o calamidad
de desastre pblica
o calamidad (D.919
pblica de 1989)
(D.919 de 1989)
Los resultados de estudios tcnicos detallados sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad

que justifiquen la recalificacin de reas de riesgo no mitigable y otras condiciones de
restriccin diferentes de las originalmente adoptadas en el Plan de Ordenamiento
Territorial vigente
MODIFICACIN EXCEPCIONAL DE NORMA

URBANSTICA
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
DECRETO 4002 DE 2004 . Articulo 6:

Modificacin Excepcional De Norma
Urbanstica
La modificacin excepcional de alguna o algunas de las normas
urbansticas de carcter estructural o general del Plan de Ordenamiento
Territorial, que tengan por objeto asegurar la consecucin de los
objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas
en los componentes General y Urbano del POT
Se puede emprender en cualquier

momento, por iniciativa del Alcalde,
siempre y cuando existan motivos tcnica y
legalmente sustentados
La modificacin excepcional se sujetar en
todo a las previsiones vigentes del POT.
PROCESO Y TIEMPOS REVISIN POT

CONCEJO MUNICIPAL
Formulacin
DE COTA
Tiempo de formulacin, depende de los recursos tcnicos y
financieros del municipio, as como la complejidad del territorio de su
jurisdiccin.
30 60 90 180
Concertacin CAR
Concertacin
Concertacin Junta
Metropolitana
Concepto Consejo
Territorial de Planeacin
Consulta Democrtica
Presentacin del Alcalde

Aprobacin
al Concejo Municipal
Aprobacin por el
Concejo Municipal para
adopcin por Acuerdo
Adopcin por Decreto
*Das Hbiles 30 Das* 30 Das* 30 Das* 90 Das calendario
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
UNIDAD 6. CONCERTACIN DE
LOS ASUNTOS AMBIENTALES.
COMPETENCIAS DE LAS CAR Y MINAMBIENTE
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
Competencia en cabeza de las
Corporaciones Autnomas Regionales
y de Desarrollo Sostenible
Tienen 30 das calendario para

adelantar el proceso de concertacin
de los asuntos ambientales del POT
Si no se concerta, se enva al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible para que DECIDA sobre los
asuntos no concertados
El Ministerio tiene 30 das calendario

para tomar la decisin
COMPETENCIAS DEL DEPARTAMENTO EN MATERIA DE

CONCEJO MUNICIPAL
COMPETENCIAS
DE COTA
DEPARTAMENTALES
Establecer directrices y orientaciones para el ordenamiento de la totalidad o

porciones especficas de su territorio, especialmente en reas de conurbacin con
el fin de determinar los escenarios de uso y ocupacin del espacio, de acuerdo con
el potencial ptimo del ambiente y en funcin de los objetivos de desarrollo,
potencialidades y limitantes biofsicos, econmicos y culturales.
Definir las polticas de asentamientos poblacionales y centros urbanos, de tal

manera que facilite el desarrollo de su territorio.
Orientar la localizacin de la infraestructura fisica-social de manera que se

aprovechen las ventajas competitivas regionales y se promueva la equidad en el
desarrollo municipal.
COMPETENCIAS DEL DEPARTAMENTO EN MATERIA DE

CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
d) Integrar y orientar la proyeccin espacial de los planes

sectoriales departamentales, los de sus municipios y entidades
territoriales indgenas.
e) En desarrollo de sus competencias, los departamentos podrn

articular sus polticas, directrices y estrategias de ordenamiento
fsico-territorial con los planes, programas, proyectos y
actuaciones sobre el territorio, mediante la adopcin de planes de
ordenamiento para la totalidad o porciones especficas de su
territorio.
f) La competencia para establecer las directrices y orientaciones

especificas para el ordenamiento del territorio en los municipios que
hacen parte de un rea Metropolitana correspondiente a estas, a cual
ser ejercida con observancia a los principios para el ejercicio de las
competencias establecidos en la presente ley.
CONCEJO MUNICIPAL
DE COTA
GRACIAS

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UNIDAD 3. MARCO GENERAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

UNIDAD 4. COMPONENTES Y CONTENIDOS DE LOS PLANES DE

UNIDAD 5. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA FORMULACIN

UNIDAD 6. CONCERTACIN DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES DE

DOCUMENTOS PARA LA REVISION DEL PLAN DE

ESTRUCTURA GENERAL POT

PUNTO DE PARTIDA PARA LA FORMULACIN

La imagen actual del la imagen deseada.

Los propsitos del Los propsitos de

Anlisis urbano- La propuesta de visin

Anlisis de las Identificacin de las

CONTENIDOS DE LOS PLANES DE

1.3. Adopcin de las polticas de largo plazo para la ocupacin

CONTENIDOS DE LOS PLANES DE

2.4. Localizacin de actividades, infraestructuras, equipamientos

CLASIFICACION DEL TERRITORIO

CONTENIDOS DE LOS PLANES DE

COMPONENTE URBANO/ EXPANSIN

PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS

La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas

VIVIENDA PARA SUPLIR DFICIT

REUBICACIN DE LOS ASENTAMIENTOS

CONTENIDOS DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO

2. El sealamiento de las condiciones de proteccin,

conservacin y mejoramiento de las zonas de

3. La delimitacin de las reas de conservacin y

CONTENIDOS DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO

centros poblados rurales y la

CONTENIDOS DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO

CONTENIDOS DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO

VIGENCIAS CONTENIDOS POT

DECRETO 4002 DE 2004

Las autoridades municipales al comienzo del perodo

Cuando el mismo plan haya establecido las razones que

Decreto 4002 de 2004, Articulo 5. Pargrafo : Revisin por

Cuando se presenten razones de excepcional inters pblico, se

Los resultados de estudios tcnicos detallados sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad

MODIFICACIN EXCEPCIONAL DE NORMA

DECRETO 4002 DE 2004 . Articulo 6:

Se puede emprender en cualquier

PROCESO Y TIEMPOS REVISIN POT

Presentacin del Alcalde

COMPETENCIAS DE LAS CAR Y MINAMBIENTE

Tienen 30 das calendario para

El Ministerio tiene 30 das calendario

COMPETENCIAS DEL DEPARTAMENTO EN MATERIA DE

Establecer directrices y orientaciones para el ordenamiento de la totalidad o

Definir las polticas de asentamientos poblacionales y centros urbanos, de tal

Orientar la localizacin de la infraestructura fisica-social de manera que se

COMPETENCIAS DEL DEPARTAMENTO EN MATERIA DE

d) Integrar y orientar la proyeccin espacial de los planes

e) En desarrollo de sus competencias, los departamentos podrn

f) La competencia para establecer las directrices y orientaciones

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