Cincia Poltica

O Federalista
O Federalista
Hamilton

Proponho-me a discutir, numa srie de artigos, os

seguintes temas de grande interesse: a utilidade da
Unio para a vossa prosperidade poltica; a insuficincia
da atual Confederao para preservar esta Unio; a
necessidade de um governo pelo menos com vigor
similar ao do proposto para atingir tal objetivo; a
conformidade da Constituio proposta com os
verdadeiros princpios do governo republicano; sua
analogia com a Constituio de vosso prprio Estado; e
finalmente, a segurana adicional que sua adoo
propiciar preservao desta forma de governo,
liberdade e propriedade.
O Federalista
Jay
As vantagens naturais da Unio
Nada mais certo do que a indispensvel necessidade
de um governo e igualmente inegvel que, quando e
como quer que ele seja institudo, o povo deve ceder-lhe
alguns de seus direitos naturais, afim de investi-lo dos
necessrios poderes. Consequentemente, tambm
justo considerar se ele contribui mais para o interesse do
povo da Amrica ao integrar, para todos os propsitos
gerais, uma nao sob um governo federal ou ao dividi-la
em confederaes separadas e conferir a cada uma a
mesma espcie de poderes que aconselhvel atribuir a
um governo nacional.
O Federalista
Jay
Este pas e este povo parecem ter sido feitos um para o
outro e se afigura como um desgnio da Providncia que
uma herana to peculiar e adequada a um grupo de
confrades, unidos pelos mais slidos laos, jamais se
repartisse entre numerosas soberanias insociais,
invejosas e hostis.
Hamilton
A Unio como barreira contra faces e insurreies

Uma Unio slida ser da mxima importncia paz e

liberdade dos Estados, como uma barreira contra faces
e insurreies internas.
O Federalista
Madison
O tamanho e as diversidades da Unio como um
obstculo s faces

Entendo como faco um grupo de cidados,

representando quer a minoria do conjunto, unidos e
agindo sob um impulso comum de sentimentos ou de
interesses contrrios aos direitos dos outros cidados ou
aos interesses permanentes e coletivos da comunidade.

H dois processos para remediar os malefcios das

faces: um, pela remoo de suas causas; outro, pelo
controle de seus efeitos.
O Federalista
H tambm dois processos para remover as causas das
faces: um, pela destruio da liberdade, que
essencial sua existncia; outro, fazendo com que todos
os cidados tenham as mesmas opinies, os mesmos
sentimentos e os mesmos interesses. Nada seria mais
verdadeiro do que afirmar que o primeiro remdio pior
do que a doena. A liberdade para as faces o que o
ar para o fogo, um elemento sem o qual elas
instantaneamente se extinguem. Mas, suprimir a
liberdade, que essencial vida poltica, porque ela
alimenta as faces, no seria uma tolice menor do que
desejar a eliminao do ar, que essencial vida animal,
porque ele confere ao fogo seu poder destruidor.
O Federalista
As causas latentes das faces esto, assim, semeadas
na natureza do homem e por toda parte as vemos
atuando em diferentes nveis de atividade, de acordo com
as variadas circunstncias da sociedade civil. Um
empenho em pontos de vista divergentes, relativos
religio, ao governo e a muitos outros pontos, tanto
terica quanto praticamente; um apego a diferentes
lderes que ambiciosamente buscam proeminncia e
poder ou a pessoas com outras caractersticas, cujas
fortunas tm constitudo atrativos s paixes humanas,
por sua vez, tm dividido a humanidade em partidos,
inflamando-os com mtua animosidade e tornando-os
muito mais dispostos a provocar e oprimir uns aos outros
do que a cooperar para o respectivo bem comum.
O Federalista
Aqueles que a possuem e os no proprietrios
invariavelmente corporificam distintos interesses na
sociedade. Os que so credores e os que so devedores
se enquadram numa discrimino similar. Interesses
decorrentes da posse de terras, de atividades industriais
e comerciais, de disponibilidade de capital,
acompanhados de uma srie de outros menores, brotam
necessariamente nas naes civilizadas e as dividem em
classes diferentes, motivadas por sentimentos e pontos
de vista distintos. A harmonizao desses diferentes
interesses em choque constitui a principal tarefa da
legislao moderna e envolve o esprito de partido e
faco nas atividades necessrias e cotidianas do
governo.
O Federalista
Uma repblica, que defino como um governo no qual se
aplica o esquema de representao, abre uma
perspectiva diferente e promete a cura que estamos
buscando. Examinemos os pontos nos quais ela difere da
democracia pura e compreenderemos tanto a natureza
da cura como as vantagens que devem resultar da
Unio.
Os dois grandes pontos de diferena entre uma
democracia e uma repblica so: primeiro, o exerccio do
governo, nesta ltima, delgado a um pequeno nmero
de cidados eleitos pelos demais; segundo, so bem
maiores o nmero de seus cidados e a rea que ela
pode abranger.
O Federalista
A questo resultante se repblicas pequenas so mais
propcias do que as grandes eleio de adequados
guardies do bem-estar pblico; a resposta claramente
a favor das grandes, por duas consideraes bvias.
Em primeiro lugar, deve-se observar que, por menor que
seja uma repblica, seus representantes no devem ser
muito poucos, a fim de evitar a conspirao de alguns; e,
por maior que ela seja, tambm no devem ser por
demais numerosos, a fim de prevenir a confuso das
multides.
Em segundo lugar, como cada representante ser
escolhido por um nmero maior de cidados nas grandes
do que nas pequenas repblicas, ser mais difcil para os
candidatos sem mritos utilizar com xito artifcios
desonestos, que tantas vezes tm dado a vitria nas
eleies.
O Federalista
A Constituio federal apresenta a esse respeito uma
feliz combinao: os interesses maiores e de conjunto
so tratados pelo legislativo nacional; os locais e
particulares, pelos estaduais.
Outro ponto de diferena que um nmero maior de
cidados e um territrio mais extenso se ajustam melhor
sob um governo republicano do que sob um democrtico,
e essa circunstncia principalmente que torna as
combinaes facciosas menos temidas no primeiro caso
do que no segundo.
Assim, v-se claramente que as mesmas vantagens que
uma repblica apresenta sobre uma democracia, em
controlar os efeitos de faces, so desfrutadas por uma
grande repblica em relao a uma pequena, e, pois,
desfrutada pela Unio sobre os Estados que a compem.
O Federalista
Madison
Freios e contrapesos

Ao constituir-se um governo, integrado por homens que

tero autoridade sobre outros homens, a grande
dificuldade est em que se deve, primeiro, habilitar o
governante a controlar o governado e, depois, obrig-lo a
controlar-se a si mesmo. A dependncia em relao ao
povo , sem dvida, o principal controle sobre o governo,
mas a experincia nos ensinou que h necessidade de
precaues suplementares.