BENEMRITA UNIVERSIDAD

AUTNOMA DE PUEBLA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALE

Los alcances de la Seguridad Pblica

en el Mxico actual
Presenta:
Jorge David Cervantes Prez
Maestro en Seguridad Pblica y Ciencias Policiales
Puebla Pue. 2015.
 SEGURIDADQUE ES???

La palabra Seguridad proviene del latn

Segurity que en su sentido ms general
significa Ausencia de Riesgo. En el
sentido ms amplio la palabra seguridad
indica el que alguien se encuentra en una
situacin de riesgo o de peligro.
 OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD
JURDICA

Objetivo: es la seguridad
equivalente a la existencia a
un orden social justo y eficaz
cuyo cumplimiento est
asegurado por la coaccin
pblica.
 Subjetivo: la seguridad equivale a la
certeza moral que tiene el individuo de
que sus bienes le sern respetados, pero
esta conviccin no se produce si de
hecho no existen en la vida social, las
condiciones requeridas para tal efecto,
de ah se explica la existencia de una
organizacin judicial, cuerpo de polica,
leyes apropiadas para tal efecto.
 Actualmente una de las exigencias
ms sentidas de la ciudadana y
que necesita ser atendida de
manera eficiente y oportuna por el
Gobierno, es la Seguridad Pblica.
 No se debe contextualizar a la
Seguridad Pblica desde una:
A) Visin lineal que slo haga referencia
a un fenmeno de naturaleza
exclusivamente policiaca.
La dimensin y complejidad que sta
ha alcanzado en los ltimos meses,
aunado a las tendencias del incremento
de los registros delictivos, hace pensar
que tiene carcter estructural y no solo
coyuntural como se piensa.
 POLITICA DE GOBIERNO
La poltica pblica de seguridad y
procuracin de justicia del gobierno
del Presidente Enrique Pea Nieto,
tiene como propsitos fundamentales
la reduccin de la violencia; el
combate a los delitos -de manera
sealada, aquellos que ms vulneran
a la sociedad; como son el homicidio,
el secuestro y la extorsin-; y el
restablecimiento de la paz en nuestro
pas, tal cual lo establece el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018,
particularmente en el eje rector
Mxico en Paz, que contiene las
bases para fortalecer nuestro pacto
social, reforzar la confianza en el
gobierno, alentar la participacin
social en la vida democrtica y reducir
los ndices de inseguridad
 Cul es la estrategia del
Presidente Pea para luchar
contra el crimen organizado y
La Poltica frenar la violencia?
Pblica de Seguridad y Procuracin de Justicia del
Presidente Pea enfatiza la prevencin del delito, y privilegia el uso de
la inteligencia y la tecnologa en el combate a la delincuencia. Articula
las siguientes diez estrategias de accin, que permitirn recuperar la
paz para los mexicanos:
Prevencin del delito y reconstruccin del tejido social.
Justicia penal eficaz.
Profesionalizacin y fortalecimiento de los cuerpos de polica.
Transformacin del sistema penitenciario.
Promocin y articulacin de la participacin ciudadana.
Cooperacin internacional.
Informacin que sirva al ciudadano.
Coordinacin entre autoridades.
Regionalizacin.
Fortalecimiento de la inteligencia
 De qu manera sabremos si la
poltica de seguridad y de
procuracin de justicia est dando
Informar alos resultados esperados
la ciudadana es una de las
estrategias de accin consideradas en
el marco de la Poltica Pblica de
Seguridad y Procuracin de Justicia.
En ese sentido, se han elaborado
indicadores con base en
metodologas desarrolladas
conjuntamente con expertos de la
sociedad civil. Estos indicadores
estarn disponibles pblicamente
para quien desee consultarlos y sern
difundidos ampliamente por medios
gubernamentales y no
gubernamentales. El Presidente Pea
invita a la sociedad civil a participar y
evaluar permanentemente el
desempeo de su Poltica Pblica con
el fin de retroalimentar al gobierno y
lograr mejores resultados.
Qu acciones se estn tomando
para prevenir el delito?
Se ha creado el Programa Nacional para la
Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia, el cual contempla cinco
acciones de alcance nacional:
La prevencin de la violencia en el
entorno escolar;
La prevencin de adicciones;
La prevencin de la violencia familiar, de
gnero y en el noviazgo;
La deteccin y atencin temprana de
problemas de aprendizaje y
conductuales; y
Tareas de recuperacin de espacios
pblicos.
El Programa define acciones inmediatas y
precisas a nivel municipal en las zonas ms
vulnerables, poniendo a la ciudadana en el
centro de las polticas de seguridad. Adems,
a travs de una Comisin Intersecretarial, se
disean acciones preventivas, coordinadas y
transversales para reducir la violencia y
evitar el delito.
 Cmo se pretende combatir la
impunidad?
Para lograr un Estado de derecho slido,
donde la ley se cumpla para todos, se ha
impulsado el nuevo sistema de justicia penal
acusatorio y adversarial, que permitir hacer
la justicia ms transparente, eficiente y eficaz
para todos los mexicanos. Por su parte, las
instancias de procuracin de justicia
estn en un proceso de reingeniera
general para fortalecer las capacidades
de operacin e investigacin.
Al mismo tiempo, se estn reforzando las
capacidades humanas y materiales de
las diversas corporaciones de la polica,
en los distintos rdenes de gobierno,
necesarias para asegurar que su actuacin
sea profesional y eficaz, y se privilegie el
uso de la inteligencia por encima de la
fuerza. En ese sentido, el Gobierno Federal
coordina los esfuerzos de las diferentes
dependencias involucradas a nivel federal y
estatal para intercambiar informacin y
robustecer las operaciones.
Qu se piensa hacer para disminuir
la corrupcin de las policas?
Se busca dar a las policas
condiciones ptimas de
trabajo para que desempeen
con xito sus funciones y
tengan certeza en su carrera
profesional. Asimismo, se les
dar acceso a un sistema de
seguridad social que incluya
acceso a servicios de salud,
fondo de pensiones, becas
para sus hijos, crditos
hipotecarios y prstamos a
tasas preferenciales, siempre
y cuando cumplan su
trabajo con profesionalismo
y honorabilidad.
Por qu actuar con una perspectiva
diferenciada por regiones?
Las necesidades en materia de
seguridad pblica de las
diferentes regiones de nuestro
pas son muy distintas,
imponiendo la necesidad de
disear soluciones a la medida.
En ese sentido, se atienden,
junto con las autoridades
estatales, las problemticas
especficas que se viven en
cada regin del pas. Para ello,
el territorio nacional se
dividi en cinco regiones
operativas: noroeste,
noreste, occidente, centro,
y sureste
 De qu manera puede
participar la ciudadana?
La participacin de la ciudadana
es central en la poltica de
seguridad del Presidente Pea.
Una de las principales
estrategias de la misma es
precisamente promover y
articular la participacin
ciudadana a travs de tres
rutas: la denuncia; la
organizacin de comits
vecinales para atender
necesidades locales; y el
trabajo en proyectos de
servicio social y comunitario
para generar condiciones de
bienestar y reconstruir el tejido
social.
 Qu papel tienen EE.UU. y otros
pases en la estrategia de seguridad?
La cooperacin internacional es otra de las
principales estrategias de la poltica de
seguridad. Por ello, se ha intensificado
la relacin con EE.UU y con otros
pases, particularmente con los de
nuestra regin, para establecer
estrategias de cooperacin mutua y
combatir fenmenos transnacional
como el trfico de armas, drogas y
personas, as como las redes
criminales -internacionales- que
operan en Mxico.
Adicionalmente, hay coordinacin con
nuestros pases vecinos para fortalecer la
seguridad de nuestras fronteras, a travs
del registro pormenorizado de las personas
y bienes que transitan a travs de ellas,
haciendo nfasis en el intercambio de
informacin y de experiencias relacionadas
con la promocin del respeto a los
derechos humanos.
 Cmo defender los derechos
humanos de los mexicanos?
Todos los esfuerzos de la poltica de
seguridad del Gobierno de la Repblica
comparten el objetivo de fortalecer la
proteccin de los derechos humanos de la
poblacin. Por ello, se instruy la
inmediata elaboracin de protocolos
de actuacin para los cuerpos de
seguridad del pas, de modo que se
asegure el respeto irrestricto de los
derechos humanos.
Asimismo, se est dando especial
atencin a las denuncias relacionadas con
la violacin de derechos humanos y, en
materia de comunicacin, se trabaja en
estrecha coordinacin con los Gobiernos
Estatales y con expertos en la materia, en
la elaboracin y perfeccionamiento de
protocolos que garanticen los objetivos de
informar sin hacer apologa de la violencia
y el crimen.
 Cmo evitar que las crceles se
conviertan en escuelas de delincuencia?

Uno de las estrategias de accin es

precisamente la transformacin del
sistema penitenciario, buscando
fortalecer la disciplina al interior de
las crceles, mejorando las
instalaciones y brindando una mejor
capacitacin al personal. En este
gobierno, se ha procedido al
desmantelamiento de redes criminales
que operan en los centros penitenciarios
mediante la reubicacin de lderes de
grupos delictivos y bloqueo de telefona
celular.
Adicionalmente, en el marco del nuevo
sistema penal de juicios adversariales
se promovern las soluciones
alternativas, negociadas entre las
partes, para reducir la
sobrepoblacin en las crceles.