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INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE

LOS DESASTRES
Problemtica de los desastres
CAUSAS DEL CRECIMIENTO DE LOS
DESASTRES

(Riesgo, Poblacin y Mecanismos de control).


DESASTRES
Situacin que se desencadena como resultado de la manifestacin de
un fenmeno natural o antrpico (provocado por el hombre), que al
encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una poblacin,
excediendo la capacidad de respuesta causa alteraciones intensas,
interrupcin grave en las condiciones normales de funcionamiento de
la comunidad, representadas por las prdidas de vida y salud de la
poblacin, destruccin parcial o total de los bienes, servicios y daos
severos al ambiente.
Fenmenos Naturales

El concepto de fenmeno natural se refiere a un cambio que se produce en


la naturaleza.
En el lenguaje informal, fenmeno natural aparece casi como sinnimo de
acontecimiento inusual, sorprendente o bajo la desastrosa perspectiva humana. Sin
embargo, la formacin de una gota de lluvia es un fenmeno natural de la misma
manera que un huracn. Esta expresin tambin se refiere, en general, a los peligrosos
fenmenos naturales tambin llamados "desastres naturales".
La lluvia, por ejemplo, no es en s un "desastre", pero puede ser as dependiendo de la
perspectiva humana, si ciertas condiciones se renen. La mala planificacin urbana,
con la construccin de estructuras en lugares vulnerables a inundaciones u otras
personas puede causar efectos desastrosos para el medio ambiente y los seres
humanos.
Fenmenos generados en el interior de la Tierra:
Terremoto.- Movimiento de la corteza terrestre que genera deformaciones intensas en las rocas del interior de la Tierra, acumulando
energa que sbitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la superficie terrestre.

Tsunami/Maremoto.- Movimiento de la corteza terrestre en el fondo del ocano, formando y propagando olas de gran altura.

Erupcin volcnica.- Es el paso del material (magma o lava), cenizas y gases del interior de la Tierra a la superficie pasa desde el interior
hasta el crter y el exterior.
Fenmenos generados por procesos dinmicos de la superficie de la Tierra:

Deslizamiento.-Que ocurren como resultado de cambios sbitos o graduales de la composicin, estructura, hidrologa o vegetacin de
un terreno en declive o pendiente.

Derrumbe.- Es la cada de una franja de terreno que pierde su estabilidad o la destruccin de una estructura construida por el hombre.
Alud.- Es el desplazamiento de una capa de nieve ladera abajo, que puede incorporar parte del sustrato y de la cobertera vegetal
de la pendiente.

Aluvin.-Flujos de grandes volmenes de lodo, agua, hielo, rocas, originados por la ruptura de una laguna o deslizamiento de un
nevado.
Fenmenos generados por fenmenos meteorolgicos o hidrolgicos
Inundacin.- Invasin lenta o violenta de aguas de ro, lagunas o lagos, debido a fuertes precipitaciones fluviales o rupturas de embalses,
causando daos considerables. Se pueden presentar en forma lenta o gradual en llanuras y de forma violenta o sbita en regiones
montaosas de alta pendiente.

Sequas.- Deficiencia de humedad en la atmsfera por precipitaciones pluviales irregulares o insuficientes, inadecuado uso de las aguas
subterrneas, depsitos de agua o sistemas de irrigacin.
Granizada.- Precipitacin de agua en forma de gotas slidas de hielo.

Tornados.- Vientos huracanados que se producen en forma giratoria a grandes velocidades.


Huracanes.- Son vientos que sobrepasan ms 145 mph como consecuencia de la interaccin del aire caliente y hmedo, que viene
del ocano Pacifico o Atlntico, con el aire fro.
Desastres

El trmino desastre natural hace referencia a las enormes prdidas materiales y vidas
humanas, ocasionadas por eventos o fenmenos naturales como
los terremotos, inundaciones, Tsunamis, deslizamientos de
tierra, deforestacin, contaminacin ambiental y otros.
Los fenmenos naturales, como la lluvia, terremotos, huracanes o el viento, se convierten
en desastre cuando superan un lmite de normalidad, medido generalmente a travs de
un parmetro. ste vara dependiendo del tipo de fenmeno, pudiendo ser el Magnitud
de Momento Ssmico (Mw), la escala de Richter para movimientos ssmicos, la
escala Saphir-Simpson para huracanes, etc.
Algunos desastres son causados por las actividades humanas, que alteran la normalidad
del medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la contaminacin del medio ambiente, la
explotacin errnea e irracional de los recursos naturales renovables como los bosques y
el suelo no renovables como los minerales, la construccin de viviendas y edificaciones
en zonas de alto riesgo.
Los efectos de un desastre pueden amplificarse debido a una mala planificacin de los
asentamientos humanos, falta de medidas de seguridad, planes de emergencia y sistemas de
alerta provocados por el hombre se torna un poco difusa.
A fin de la capacidad institucional para reducir el riesgo colectivo de desastres, stos pueden
desencadenar otros eventos que reducirn la posibilidad de sobrevivir a ste debido a carencias
en la planificacin y en las medidas de seguridad. Un ejemplo clsico son los terremotos, que
derrumban edificios y casas, dejando atrapadas a personas entre los escombros y rompiendo
tuberas de gas que pueden incendiarse y quemar a los heridos bajo las ruinas.
La actividad humana en reas con alta probabilidad de desastres naturales se conoce como de
alto riesgo. Zonas de alto riesgo sin instrumentacin ni medidas apropiadas para responder al
desastre natural o reducir sus efectos negativos se conocen como de zonas de alta vulnerabilidad.
Los desastres no son naturales, los fenmenos son naturales. Los desastres siempre se
presentan por la accin del hombre en su entorno. Por ejemplo: un huracn en la mitad del ocano
no es un desastre, a menos que pase por all un navo.
MARCO CONCEPTUAL

Sistema de conceptos bsicos que constituyen el fundamento y arsenal de los procesos


epistemolgicos que buscan planear los problemas especficos y propios de un rea, segn
la problemtica que este presente, y resolverlos a largo plazo a travs de los procesos
correspondientes.

CONCEPTOS: RIESGO, AMENAZA Y VULNERABILIDAD.

RIESGO
El riesgo es entendido como la probabilidad de que ocurra un desastre, y puede evaluarse
mediante el clculo de daos y prdidas esperables. ste se define como tal cuando
coexisten en un mismo espacio la posibilidad que se presente un evento natural o antrpico
denominado amenaza y una poblacin o bienes vulnerables a ella. De esta manera el
desastre no es ms que la materializacin del riesgo.
El riesgo se configura de manera diferenciada al interior y entre las sociedades, lo cual
se evidencia con la existencia de sectores sociales con mayores probabilidades que les
suceda un desastre por las condiciones de inseguridad en las que se encuentran.
Aunque la pobreza no es necesariamente sinnimo de vulnerabilidad, es evidente que
las zonas de alto riesgo coinciden, por lo general, con reas que presentan condiciones
de subnormalidad o marginalidad.
AMENAZAS

Existe una amplia variedad de fenmenos amenazantes que incluye desde los producidos
directamente por la naturaleza hasta aquellos atribuidos exclusivamente a la accin
humana. Las amenazas no necesariamente se presentan de manera individual sino que en
muchos casos ocurren en cadena y por lo tanto generan desastres mucho ms complejos.
Lavell (1996) propone una detallada clasificacin de las amenazas, lo cual resulta
fundamental para el estudio de riesgos en una comunidad puesto que el, o los fenmenos
amenazantes, se relacionan de manera directa con los elementos que componen la
vulnerabilidad existente. Esta clasificacin contribuye a definir el tipo de medidas que se
debern tomar para prevenir o mitigar los efectos de posibles amenazas. Ejemplos de
amenazas:

Amenazas naturales.
Amenazas socio - naturales.
Amenazas antrpicas.
LOS ENFOQUES TRADICIONALES VERSUS EL ENFOQUE
SISTMICO

ENFOQUE TRADICIONAL

Es el que concibe al objeto de investigacin cientfica como una coleccin de


componentes aislados, de cuyas propiedades intentan deducirse las de todo el
objeto, sin considerar las interacciones entre las partes.

ENFOQUE SISTEMTICO

Es una manera de abordar y formular problemas con vistas a una mayor eficacia
en la accin, que se caracteriza por concebir a todo objeto como un componente
de un sistema.
DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE ENFOQUE TRADICIONAL Y
SISTEMTICO

Diferencias entre enfoque Sistemtico y Tradicional


La visin es el mtodo tradicional es introspectiva, hacia el interior mientras que el
enfoque sistemtico es hacia el exterior, ya que requiere un comprensin del
contexto, sus influencias y requerimientos.

En el enfoque tradicional el inters esta puesto en las causas de los errores o


desvos que se pretenden remediar, mientras que el enfoque sistemtico se
orienta a los aspectos estructurales y procesales mas amplios en funcin de un
objetivo

El mtodo tradicional es analtico; trata de aislar el problema y a partir de all


deducir el diseo que posibilita resolverlo, en tanto que el enfoque sistmico
utilizara un mtodo inductivo, para generar nuestras ideas.
En cuanto al resultado de los dos enfoques podramos decir que el tradicional nos
permite una mejora de sistemas existente, mientras que el sistmico en cambio
nos proporciona un diseo nuevo.
Semejanzas entre enfoque Sistemtico y Tradicional

El enfoque tradicional conduce a una enseanza por disciplinas y el


sistmico conduce a una enseanza interdisciplinaria.

En el enfoque sistmico y tradicional buscan un fin comn


sistemticamente en un proceso.
LOS SUBSISTEMAS DEL DESASTRE

La aplicacin directa del estudio de los desastres naturales es en la


proteccin civil. Como tal, el autor ha diseado un Sistema Integral
para el Manejo o Gestin de la Proteccin Civil que se concibe como
un conjunto de anlisis, investigaciones y procedimientos que
conlleva a conocer y determinar la vulnerabilidad de la sociedad y la
urbanizaciones a los desastres naturales.
Visto de esta forma, el sistema de proteccin civil se ve organizado en dos
subsistemas:
EL SUBSISTEMA DEL MANEJO DEL DESASTRE
EL SUBSISTEMA DEL MANEJO DE LA EMERGENCIA.
Se hace hincapi en que se necesita tener una sistematizacin de los concepto
que involucran la vulnerabilidad de las urbanizaciones a los desastres naturales
a parir del paso del fenmeno natural (Desastre) a Peligro y Riesgo los cuales
aumentan la vulnerabilidad de las regiones.
Esto representa la evolucin de los procesos involucrados: de fenmeno o desastre
(evento) pasando por ser solo una amenaza, para convertirse en peligro y riesgo y
terminar en una catstrofe, o evento desastroso. Los Desastres Naturales es entender
la relacin Causa-Efecto de los fenmenos naturales para culminar en un anlisis de la
vulnerabilidad de las regiones para finalmente establecer un plan de mitigacin, es decir
de preparar a la sociedad a sobre llevar un prximo evento.

Por otra parte, un desastre natural debe tratarse como un fenmeno con un rango
evolutivo (un continuum) que tiene una cronologa bien definida,
ANTES DEL EVENTO
DURANTE EL EVENTO
DESPUS DEL EVENTO
Cada una de estas fases tiene un funcin especfica en la proteccin civil.
El antes del evento, nos proporciona lo que se tiene que hacer antes de
que ocurra el desastre.
La fase de durante el evento, nos permite implementar mtodos y
prcticas para la preparacin y la respuesta ante el desastre.
La fase de despus del evento nos arroja lo que se aprendi al haber
experimentado el evento

La duracin en tiempo de cada una de esas etapas cronolgicas es muy


variable dependiendo del evento de que se trate e incluso de evento a
evento del mismo fenmeno o desastre.
Fundamentalmente se reconocen cuatro fases en el anlisis de un desastre
natural
Mitigacin
Preparacin
Respuesta
Recuperacin de la Normalidad.
Estas fases se atienden o estudian de manera independiente pero inter-
relacionadas a travs de los dos subsistemas de la proteccin civil, es decir, el
manejo del desastre, y el manejo de la emergencia.

De tal forma que en cada etapa antes- durante y despus del evento se activan
las fases correspondientes, as, en la etapa de pre evento se activa la prevencin
y la preparacin, mientras que en la fase durante el evento operan la preparacin
y la respuesta. En la etapa despus del evento se activan todas las cuatro fases
de un desatare (Figura 3).
Finalmente la sociedad en general debe de saber que:

1.- Los aspectos que delimitan el riesgo de un inmueble a desastres naturales incluyen:
(a) la localizacin del inmueble, (b) los peligros geolgicos tales como asentamiento
geolgico en general y estructuras en geolgicas en particular tales como fallas, (c) la
vulnerabilidad, es decir los factores de riesgo tales como el estilo de construccin.

2.- Deben considerarse medidas de mitigacin que incluyen: (a) la preparacin ante los
desastres considerando el asentamiento geolgico, (b) estilos de construccin ms
seguros de acuerdo con la vulnerabilidad, (c) la ingeniera de construccin, (d) los
cdigos de construccin.

3.- Los desastres naturales no se pueden prevenir, es decir muchos de ellos ocurren
en forma espontnea sin previo aviso, pero las medidas efectivas de mitigacin,
considerando el asentamiento geolgico del rea, unidas a los procedimientos de
prevencin, pueden reducir en gran medida la prdida de vidas humanas y daos a los
inmuebles y asegurar el desarrollo sustentable.
Interrelaciones entre los subsistemas
CONCEPTUALIZACIN DEL
FENMENO DE DESASTRE
Actualmente se sabe cmo se origina un sismo, un huracn o una
erupcin volcnica; cules son las zonas que presentan mayor riesgo y en
qu momento aproximado pueden tener lugar dichos fenmenos e incluso
su magnitud. Sin embargo, los desastres no pueden ser analizados
nicamente desde esta perspectiva porque estaramos restringiendo el
conocimiento a lo natural o tecnolgico, cuando en realidad el concepto de
desastre es en s una categora social.
Fenmeno

Un fenmeno es una actividad que se manifiesta. El hombre es


capaz de detectar y hasta de estudiar por medio de sus
sentidos, por mtodos tcnicos-tecnolgicos o por el raciocinio.

Es el resultado de diversos factores que en un momento dado


coincidieron.
Fenmeno de la naturaleza.
Fenmenos potencialmente desastrosos como son un
temblor, sequa, inundacin, huracn.

Desastre
Se trata de un hecho o fenmeno de origen natural o como
consecuencia de las actividades del hombre (de la sociedad).
Fases de un Desastre

Etapa prepatente
Etapa patente
Etapa consecuencial
Cualquier evento natural constituye un riesgo para
determinada organizacin social en la medida que se tiene un
conocimiento imperfecto de su frecuencia, magnitud, forma
de presentacin y poca de aparicin.
EL DESASTRE DESDE LA PERSPECTIVA
SOCIOLOGICA
Qu es un desastre?

Un desastre se define como un evento concentrado


en tiempo y espacio, en el cual la poblacin, o parte
de ella, sufre un dao severo e incurre en prdidas
para sus miembros, de manera que la estructura
social se desajusta y se impide el cumplimiento de
las actividades esenciales de la sociedad afectando,
el funcionamiento vital de la misma.
Qu implica la perspectiva sociolgica?

Consiste en ver lo general en lo particular, o lo que es lo


mismo, sin renunciar a ver la singularidad del individuo y sus
acciones, stas se determinan en el grupo o categora, en la
sociedad a la que se pertenece. Estas categoras con que la
sociedad nos clasifica determina nuestras experiencias vitales.
Si se acepta esta premisa, empezamos a pensar en trminos
sociolgicos.
Implica ver las cosas de un modo diferente a como nos es
familiar o damos por supuesto. Al tiempo que se desarrolla la
curiosidad cientfica sobre dichas diferencias.
Implica cuestionar que los hechos y las decisiones ocurren o
son tomadas sin ms, sino que estn condicionadas por la
sociedad en que vivimos .
LOS BENEFICIOS DE LA PERSPECTIVA
SOCIOLOGICA

1. si se practica la sociologa nos hace pensar mas


correctamente sobre el mundo social asi podemos
cuestionar sobre como y porque hacemos las cosas.
2. podemos entender mejor las oportunidades que tenemos
y los obstaculos .
3. nos concede el poder de participar activamente en nuestra
sociedad, buscar el cambio.
4. nos ayuda a reconocer las diferencias entre los seres
humanos y sus sufrimientos, y a hacer frente a los
desafos que comporta vivir en un mundo diverso y
desigual.
El desastres desde la perspectiva ingenieril

LA INGENIERA CIVIL Y LA PREVENCIN DE DESASTRES


Debido a su importancia, las obras de infraestructura deben realizarse con el mayor
control de calidad, tanto de materiales de construccin como en su proceso
constructivo; para tal efecto, en nuestro pas se tienen leyes y reglamentos que
sealan las normas y especificaciones para proyeccin, diseo, clculo, construccin
y supervisin de las obras. Dicha reglamentacin est apegada a las normas
internacionales que emanan de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), y
nuestro pas, al formar parte de sta, debe apegarse a lo estipulado en ellas.

Mxico cuenta con experimentados ingenieros civiles con diversas especialidades:


estructuristas, hidrulicos en mecnica de suelos, construccin sanitaria y, adems,
aquellos calificados como responsables de obra, corresponsables de instalaciones
(hidrulicas, sanitarias y de gas) y planificadores.
Esta experiencia ha sido til para mantener en continua actualizacin nuestra
reglamentacin la construccin de obras de infraestructura y edificaciones, pues debe
considerarse que en nuestro pas tenemos distintos tipos de riesgos de desastres
como sismos, ciclones y huracanes en las costas; en otras regiones inundaciones por
desbordamientos de ros, trombas y deslaves; erupciones de volcanes e incendios
forestales, as como incendios industriales en zonas de combustibles y productos
qumicos.
La ingeniera civil participa de forma primordial para que las obras de infraestructura
cuenten con la mxima seguridad y as prevenir el riesgo de desastres; dicha
participacin consiste en una supervisin estricta y adecuada a cada obra en su
sistema y procedimiento constructivos, verificando que se cumpla con los lineamientos
establecidos en su normatividad de clculo, especificaciones de construccin y control
de calidad que permitan detectar cualquier falla en los materiales y en el proceso
constructivo aplicado.
En el caso de los materiales, debe observarse su adecuada seleccin y control de
calidad, as como de la herramienta, el equipo y la maquinaria y, por supuesto, de
la mano de obra ejecutora y del proceso constructivo, todo ello apegado a un
programa de seguridad para evitar incidentes o accidentes, de acuerdo con el tipo
de obra, el riesgo que implica durante su construccin, la poca y los tipos de
desastres (naturales o accidentales) que se presentan en la zona correspondiente.
LA PARTICIPACIN DE LA INGENIERA CIVIL EN CASO DE DESASTRES

Los desastres que ocurren con ms frecuencia en nuestro pas son sismos, ciclones, el
desbordamientos de ros y desgajes de cerros. Debido a estas condiciones, la ingeniera
civil aporta elementos para ayudar a los diferentes organismos que intervienen en caso de
siniestros como el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) y el
Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINACROP).
Por ejemplo, en caso de sismo, se efectan inspecciones de los daos estructurales en
casas, edificios, centros comerciales, estadios, auditorios, hospitales, mercados,
vialidades, sistemas de drenaje y de distribucin de agua potable, instalaciones de gas y
elctricas, para valorar su estabilidad y operatividad y, de ser necesario, tomar las
medidas pertinentes a fin de que no aumenten los daos y de inmediato se restablezcan
los servicios primarios de agua, drenaje, energa elctrica y vialidades.
Es por ello que se crean brigadas que intervengan con maquinaria y equipos
especiales en el caso de derrumbes y de afectacin a vialidades, de acuerdo con
programas emergentes de ataque; es as como se consigue evitar al mximo el
riesgo, tanto para la poblacin como para los servicios pblicos.
CIENCIA Y DESARROLLO
Por otra parte se revisan los sistemas de distribucin de agua potable, sus
tanques de almacenamiento, as como los sistemas de bombeo y de conduccin
a la red de la poblacin. En el caso de inundaciones y desgajes, se refuerzan las
riveras de los ros y se establecen vas de desfogue del rea inundada.
En los desgajes de cerros, se procede a remover el material con herramienta,
equipo y maquinaria, tomando todas las precauciones para no poner en riesgo a
los trabajadores. En cuanto a las obras hidrulicas, se inspeccionan los diversos
tipos de presa y sus sistemas de operacin para conocer si las afectaciones que
sufrieron pudieran poner en peligro su operacin.
De haber daos, se toman las medidas de emergencia pertinentes y se indica el
desalojo de las poblaciones que pudieran estar en riesgo. En todos los casos, es
el ingeniero civil quien dar instrucciones de cmo efectuar las labores de
inspeccin de las obras y, en su caso, las labores de rescate, remocin y
prevencin, todo ello con el fin de evitar daos mayores a los provocados por el
desastre.
EL paradigma de los desastres desde el
enfoque sistemtico

Desde los terremotos del 19 y el 20 de septiembre de 1985 que


mediaron lo que seria el desastre paradigmtico de Mxico, en el
CIESAS se inici una serie de investigaciones sobre desastres tanto en
aspectos tericos como de casos, fueran stos en el territorio nacional o
en el extranjero.

La vulnerabilidad social juega un rol determnate en la construccin de


los desastres. Una amenaza natural, como un huracn, no tiene porque
que convertirse en desastre. Gran parte del riesgo puede evitarse con la
disminucin de la vulnerabilidad.
CONCLUSIONES
Se requiere que toda la poblacin del pas tome conciencia de que los
desastres naturales pueden ocurrir en cualquier momento y debemos
estar en constante alerta. Por esta razn es fundamental promover la
informacin sobre prevencin de desastres del (CENAPRED) y realizar de
forma sistemtica los simulacros de evacuacin correspondientes, los
cuales enseen a la poblacin lo que se debe hacer cuando sucedan los
siniestros e identifique plenamente los puntos de seguridad cercanos en
su espacio cotidiano. Es as como la ingeniera civil colabora con la cultura
de la prevencin en de la sociedad mexicana.