Política criminal, Derecho

penal y proceso penal en la

sociedad del riesgo

Prof. Dr. Raúl Núñez Ojeda

U. Pompeu Fabra
U. de Chile
 La sociedad del riesgo (I)
¨ El fenómeno de la expansión del
Derecho penal (Silva Sánchez)
¨ La sociedad del riesgo
– Riesgos de procedencia humana como
fenómeno social estructural
– Desplazamiento de individuos
considerados como fuente de riesgos
personales y patrimoniales
¨ Aspectos definitorios
– Cambio potencial de los peligros
– La complejidad organizativa de las
relaciones de responsabilidad
– Sensación de inseguridad subjetiva
(independientemente de la existencia de
peligros reales)
 La sociedad del riesgo (II)
¨ Si se parte que los nuevos riesgos tienen su origen
en decisiones y actuaciones humanas individuales
o colectivas, en principio, estos serían controlables
o susceptibles de cierta conducción
¨ ¿Es suficiente el sistema jurídico extrapenal para
hacer frente a estos nuevos peligros?
¨ Ni el Derecho administrativo ni el Derecho civil
ofrecen una respuesta satisfactoria como
instancias de protección
¨ El legislador ha recurrido al Derecho penal para
hacer frente a estos peligros y recomponer la
seguridad perdida por la sociedad
 La sociedad del riesgo (III)
¨ La respuesta penal como forma
de control global se considera la
mas adecuada por:
– Su máxima severidad
– Hipotética efectividad
¨ Se debe aceptar como premisa
que hoy nos encontramos ante
un Derecho penal mediatizado
por el concepto de sociedad del
riesgo
 Tendencias político criminales en la
sociedad del riesgo (I)
¨ Se acepta la sociedad del riesgo como topos y se
crea una específica política criminal para la
sociedad del riesgo
¨ Rasgos de esta tendencia:
– Derecho penal preventivo
– Mayor utilización de los delitos de peligro (abstracto)
– Bienes jurídicos supraindividuales
¨ C. Prittwitz “(..) se protegen más bienes y distintos
y, además, los protege antes, es decir en un estadio
previo a la lesión del bien jurídico. Además, con
una flexbilización de los presupuesto clásicos de
imputación como de los principios de garantía”
Tendencias político criminales en la
sociedad del riesgo (II)
¨ Incompatible con la idea de un Derecho penal
mínimo
¨ Incompatible con el recurso al Derecho penal
como ultima ratio
¨ Manifestación legislativa es el Código penal
español de 1995
¨ El derecho penal liberal (clásico) de finales del
siglo 19 no puede hacer frente a estos nuevos
problemas
¨ Se debe dar paso al nuevo Derecho penal
(Hassemer), Derecho penal del peligro (Herzog),
Derecho penal del riesgo (Prittwitz)
Tendencias político criminales en la
sociedad del riesgo (III)
¨ La creación de nuevos bienes jurídicos-penales,
ampliación de los espacios de riesgo jurídico-
penalmente relevantes, la flexibilización de las
reglas de imputación y la relativización de los
principios político-criminales de garantía serían
aspectos de esta tendencia general hacia una
modernización del Derecho penal
¨ W. Hassemer “(..) la famosa frase de F. von Listz
que el Dercho penal constituye la barrera
infranquable de la Política criminal, hoy debería
expresarse como, el Derecho penal como un
instrumento de la Política criminal”
Tendencias político criminales en la
sociedad del riesgo (IV)
¨ Eficacia preventivo general del moderno Derecho
penal
– Escuela de Frankfurt (Hassemer, Herzog, Prittwitz,
Lüderssen) estima que carece de eficacia y trasforma al
Derecho penal simbólico (déficit de ejecución)
– Kindhäuser, Kühlen y Schünemann niegan las tesis de
la ineficacia por considerarlas insuficientemente
fundamentadas como especulativas
¨ El problema fundamental es cómo introducir la
idea de seguridad a través del Derecho penal sin
deformar con ello el sistema
 El proceso penal
¨ El clásico modelo de Derecho
Procesal Penal liberal tiene
dificultades frente al nuevo
Derecho penal
¨ El proceso penal no está
estructurado para individualizar
responsabilidades respecto de
las grandes perturbaciones
político sociales
¨ Nuevo Derecho Procesal Penal
 El fenómeno de la
desformalización del proceso
penal (W. Hassemer)
¨ La investigación encubierta
¨ Amplia aplicación del
principio de oportunidad
¨ El consenso en el
enjuiciamiento criminal
¨ Procesos penales abreviados
¨ Agravamiento de las
medidas coercitivas de
investigación
 Los nuevos problemas de las
sociedades postindustriales
¨ Terrorismo. El efecto 11
de septiembre en el
mundo
¨ Criminalidad
organizada. Tráfico de
drogas, lavado de dinero,
etc.
¨ Delincuencia económica
¨ Medio ambiente
 ¿Nuevos problemas, viejas
soluciones?
¨ Decadencia de los parámetros éticos mínimos en
la economía y en la administración (pc.
Corrupción)
¨ Contaminación de los mercados financieros
globales con beneficios criminales (pc. Lavado de
dinero)
¨ Desplazamiento de residuos tóxicos a países en
desarrollo (pc. Criminalidad organizada medio
ambiental)
¨ Comercialización desenfrenada de la sexualidad
(pc. Pornografía infantil)