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Les largissements successifs de la CEE puis de lUE
A l'heure actuelle, cinq pays sont
officiellement candidats pour intgrer
leur tour l'Union europenne. Pour trois
d'entre eux, les ngociations sont en
cours. Il s'agit du Montngro, de la
Serbie et de la Turquie. En ce qui
concerne les deux autres pays
candidats, l'Albanie et la Macdoine,
les ngociations n'ont pas encore
dbut. Pour aucun de ces cinq pays,
une adhsion prochaine n'est prvue.
Jean-Claude Juncker, prsident de la
Commission europenne depuis
novembre 2014, a en effet dclar qu'il
n'y aurait pas de nouvel entrant durant
son mandat.
Par ailleurs, notons le cas particulier de
l'Islande, pays ayant s'tant
officiellement port candidat
l'intgration en 2009 dans le contexte
de la grave crise financire qui a touch
le pays. Une candidature qui a ensuite
t gele puis compltement retire
l'initiative du gouvernement islandais
en mars 2015.
Enfin, selon la Commission
europenne, deux autres pays sont
susceptibles de devenir candidats
l'intgration dans le futur : la Bosnie et
le Kosovo.
Allemagne
2001, 2008 et 2009; 2011 et 2014: les largissements de la zone
Euro Autriche
18 Belgique
Espagne
Estonie
2011
Finlande
2014 France
Grce
Irlande
Italie
Lettonie
Luxembourg
Pays-Bas
Portugal
Slovnie
Chypre
Malte
Slovaquie
II Pourquoi lapprofondissement de lUnion
europenne ?
A Les raisons politiques
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Questions:
1.Comment doit soprer la
construction europenne daprs
R.Schumann ?
La Construction doit soprer par
tape
1.Quappelle Schuman solidarit
de fait ?
Les liens crs entre pays doivent
tre rels; la population doit se
rendre compte de cette solidarit.
Il faut donc que ces liens soient
conomiques mais pas seulement
A Les raisons politiques
Solidarit de
production
Libre circulation
des marchandises
De la zone de libre change
lunion douanire
Libre circulation
des marchandises
+
Tarif extrieur
commun
De lunion douanire au
march commun
Libre circulation
des marchandises
+
Tarif extrieur
commun
+
Libre circulation des
capitaux et des
personnes
Du march commun lunion
conomique
Libre circulation
des marchandises
+ + coordination
Tarif extrieur des politiques
commun conomiques
+
Libre circulation
des capitaux et des
personnes
De lunion conomique lunion
conomique et montaire (UEM)
Libre circulation
des marchandises
+ + coordination
Tarif extrieur des politiques
commun conomiques
+
Libre circulation + adoption
des capitaux et des dune monnaie
personnes unique
Notions essentielles
a - Typologie de B. Balassa (1962)
Zone de libre- limination des obstacles douaniers internes,
change(ZLE) quantitatifs et tarifaires
Union ZLE avec TEC (tarif extrieur commun)
douanire
March 4 liberts de circulation (marchandises, services,
commun travail, capital)
Union March commun avec des politiques harmonises ou
conomique communes
Questions :
1.Prcisez quelle date les diffrentes tapes de lintgration conomique ont eu lieu
Zone de libre-change (ZLE): 1957
Union douanire : 1968
March commun : 1993
Union conomique : 1962 : la PAC
Union conomique et montaire: 1999
2 Les raisons de lapprofondissement conomique
a Une intgration indispensable dans le
monde en crise des annes 70
La disparition du systme de
Bretton Woods, confirme par
Source: http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/fr/FTU_5.1.pdf
la suppression de la
Questions:
convertibilit du dollar en or
1.Quel est le contexte des annes 70?
le 15 aot 1971, a t suivie
Priode dinstabilit conomique et financire qui menace la cohrence
par une priode de taux de
de l union :
change flexibles. Crise de change: en 1971, cest la fin du systme de changes fixes:
La crise du ptrole du dbut
les taux de changes ne variaient pas et t fixs par les autorits. En 71,
des annes 70 a ensuite
les EU dcident la suppression de la convertibilit or du dollar ( le $ ne
aggrav la pression sur les
peut plus tre converti en or); les taux de change deviennent alors
monnaies europennes. Face
variables: ils voluent au jour le jour en fonction de loffre et de la
cette instabilit gnrale,
demande de devises
cause de graves difficults Crise conomique de 1973due laugmentation rapide du prix du
conomiques et sociales, les
ptrole : dsquilibre des balances des paiements et diminution de
tats membres ont cherch
staux de croissance
mettre en place un cadre
permettant d'introduire un
minimum de stabilit au
moins l'chelle europenne
et pouvant aller jusqu'
l'union montaire.
a Une intgration indispensable dans le
monde en crise des annes 70
Crer une union montaire et conomique. Daprs le triangle dincompatibilit de Mundell, on ne peut
avoir en mme temps: taux de change fixe, politique montaire autonome et libert de circulation des
capitaux. Si les gouvernements souhaitent mener une politique montaire autonome, ils baissent leur taux
dintrt pour relancer la croissance. Sil y a libert de circulation des capitaux, les capitaux partent vers
dautres pays o le taux dintrt est plus lev. Cette baisse de de la demande de monnaie nationale doit
terme entraner une dvaluation ( baisse du cours de change de la monnaie).Puisque lobjectif est davoir
une libert de circulation des capitaux et un taux de change fixe pour favoriser les changes, les pays de
b Les effets positifs attendus de lintgration
conomique
Zone de libre change Source : http://biblio.
ses.mc.free.fr/
Augmentation de la
Suppression des taille des marchs Hausse de la
droits de douane concurrence
Hausse de lademande
Hausse des
Hausse du Pouvoir
salaires
dachat
Hausse de la
consommati Hausse des
Hausse des profits
on investissements
LUnion douanire
Les effets de lintgration conomique peuvent tre statiques ou dynamiques. Les effets statiques ont t analyss par J.
Viner (1950) dans le cas de lunion douanire. A ce sujet, il propose de distinguer les effets de cration de commerce (trade
creation) des effets de dtournement de commerce (trade diversion). On parle de cration de commerce lorsquon remplace
les anciens producteurs avec de nouvelles sources dapprovisionnement dont les cots de production sont plus bas. Il y a
alors une meilleure allocation des ressources et de ce point de vue lunion douanire est avantageuse. On considre quil y a
dtournement de commerce quand, au contraire, on substitue les premiers fournisseurs par des fournisseurs moins
concurrentiels. Il se produit alors une mauvaise allocation des ressources et lunion douanire est dsavantageuse. Dans ces
conditions, il sagit de comparer les effets positifs de la cration de commerce en termes de bien tre pour les producteurs,
les consommateurs et le gouvernement avec les effets ngatifs du dtournement sur ces mmes catgories. Si les premiers
dpassent les seconds, il faudrait encourager lunion douanire.
Source : Guillen Romo Hector, De l'intgration cepalienne l'intgration nolibrale en Amrique latine :
de l'ALALC l'ALENA , Mondes en dveloppement, 2001/1 n 113-114
Questions:
1.Distinguez les effets de trade creation et de trade diversion
Trade creation : cration d enouveaux changes commerciaux plus avantageux qui dopent la croissance : on
remplace des producteurs nationaux ou extrieurs la zone par des producteurs plus efficaces et moins
coteux. LUnion est avantageuse : elle dope la croissance
Trade diversion: les nouveaux fournisseurs sont moins efficace que les producteurs extrieurs la zone .
LUnion pose problme
Premier intrt de lunion douanire : une meilleure allocation des ressources puisque celle-ci a produit un
mcanisme de trade creation
LUnion douanire
Au del des effets statiques directement lis lallocation internationale des ressources productives, la dfense des accords
rgionaux dintgration conomique sappuie sur lexistence deffets dynamiques favorables qui dpasseraient les effets
dynamiques dfavorables. Parmi les effets dynamiques positifs il faudrait signaler une amlioration dans la diversit des
produits et des techniques. Laugmentation de la gamme des produits offerts a un impact sur la satisfaction du
consommateur final, en lui offrant un article plus proche de celui quil considre subjectivement comme idal. En outre, le
phnomne se reproduit dans le cas des biens intermdiaires et des capitaux, car la plus grande diversit permet une
meilleure adaptation aux conditions de production. Les conomies dchelle (et donc la baisse des prix pour les
consommateurs) sont souvent cites comme facteur dynamique positive de lintgration. En effet, grce llargissement
du march les entreprises peuvent atteindre une taille optimale et augmenter la production en diminuant les cots.
Finalement, la concurrence croissante est un facteur dynamique positif, car larrive de nouveaux producteurs oblige les
entreprises un effort croissant dadaptation et de modernisation
Source : Guillen Romo Hector, De l'intgration cepalienne l'intgration nolibrale en Amrique latine : de l'ALALC
l'ALENA , Mondes en dveloppement, 2001/1 n 113-114
Questions:
1.Quels sont les avantages de lUnion douanire ? Avantages dynamiques:
La concurrence accrue permet damliorer les produits et les techniques de production. Cest positif pour le
consommateur : le produit se rapproche de son idal( meilleur qualit, cots plus bas, produits divers et
innovants); mais aussi pour les producteurs: les biens intermdiaires sont de meilleure qualit et/ou moins
chers, ce qui amliore la comptitivit de lentreprise
Augmentation de la taille des marchs gnre des conomies dchelle : le cot moyen diminue, ce qui
assure une comptitivit prix et augmente le pouvoir dachat des consommateurs : jeu somme positive
Le march commun
La libre circulation soit la possibilit de vivre, de travailler et dtudier nimporte o dans lUnion europenne est le droit
que les Europens chrissent le plus dans lUnion. Dailleurs, plus de 14 millions de citoyens de lUnion rsident de faon
stable dans un tat membre autre que leur tat dorigine. Le travail est leur principale motivation pour faire usage de ce
droit, suivi par les raisons familiales. En 2012, parmi les citoyens de lUnion vivant dans un tat membre autre que le leur
(les citoyens mobiles de lUnion), plus des trois quarts (78 %) taient en ge de travailler (entre 15 et 64 ans), contre 66 %
des ressortissants des tats membres. En moyenne, le taux demploi des citoyens mobiles de lUnion tait suprieur celui
des ressortissants nationaux (67,7 % contre 64,6 %). ()
Principe ancr dans les traits de lUnion, la libre circulation des citoyens constitue lun des piliers du march unique et
lune des clefs de son succs: elle stimule la croissance conomique en facilitant les dplacements et les achats
transfrontires. De mme, la libre circulation des travailleurs bnficie ces derniers, mais aussi aux conomies des tats
membres, en permettant une mise en correspondance efficace des comptences et des offres demploi sur le march du
travail de lUnion. En dpit de la crise conomique, prs de deux millions de postes restent aujourdhui pourvoir dans
lUnion europenne.
Source : Commission Europenne , La Commission europenne soutient la libre circulation des personnes, 15/01/2014
Questions : Quel est lintrt de la libre circulation des hommes?
Cest dabord la possibilit de vivre, de travailler et dtudier nimporte o dans lUnion europenne, ce la
doit renforcer les liens entre les peuples et gnrer terme une prise de conscience de la citoyennet
europenne .
Cela permet aussi dassurer une mobilit des facteurs de production plus forte et sans entrave , donc de
contribuer une allocation optimale des facteurs de production; terme , il ne devrait plus y avoir des pays
fort taux de chmage et des pays o on manque de main doeuvre ce qui cre des tensions sur le salaire.
LUnion conomique
Outre la cration du march intrieur, les tats avaient prvu, ds le trait de Rome, de mener des
politiques de redistribution entre les rgions europennes, par le biais de Fonds structurels, principalement
dans une optique daide au dveloppement. Lentre dans la CEE, dans les annes quatre-vingt,
danciennes dictatures (Grce, Espagne et Portugal) dont le niveau de vie tait trs en retard sur celui des
membres historiques, a motiv la monte en charge de la politique daide rgionale au dveloppement via
les Fonds structurels. Ces derniers restent aujourdhui un outil trs important de la politique de lUE, en
particulier depuis son largissement, en 2004, danciens pays du bloc sovitique, qui a encore renforc les
carts de PIB par habitant en son sein. Ainsi, seules deux politiques conomiques ont une traduction dans le
budget communautaire : la PAC et laide rgionale au dveloppement par les Fonds structurels.
Source : Benjamin Carton, La politique conomique et ses instruments
Questions:
1.Quelles politiques conomiques taient mises en place ds la cration de lEurope ? Quels sont ses
objectifs ?
Politique agricole commune (PAC) qui permet uneindpence agricole de lEurope et une
redistribution des revenus vers les agriculteurs
Fonds structurels : lobjectif est de rduire les carts de niveau de vie et de dveloppement
entre les rgions. Donc le but est de contribuer une convergence acclre des conomies qui
doit renforcer la cohsion sociale europenne : jeu somme positive
LUnion conomique
L'Union europenne s'est dveloppe sur la base d'un march intrieur au sein
duquel la concurrence est libre et non fausse. Cest pourquoi les entreprises sont
tenues de suivre certaines rgles ncessaires au bon fonctionnement du march.
La Commission europenne est responsable de la politique europenne de la
concurrence. Elle est charge de faire respecter ces rgles qui bnficient la fois
aux consommateurs, qui ont accs aux prix du march, et aux entreprises, qui
doivent veiller rester comptitives. La Commission possde un pouvoir trs
tendu en la matire, auquel les Etats membres ont consenti.
Par ailleurs, l'Union europenne n'exclut pas des limitations aux rgles de
concurrence, notamment pour des motifs d'intrt gnral.
Source : http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/concurrence.html
Questions:
1.Quelles sont les caractristiques de la politique de la concurrence en Europe ?
Cest la Commission europenne qui sen charge. Les Etats europens ont accept
de perdre une partie de leurs prrogatives. Lobjectif est de mettre en place des
rgles qui assure le bon fonctionnement du march
LUnion conomique
L'Union europenne s'est dveloppe sur la base d'un march intrieur au sein duquel la concurrence est
libre et non fausse. Cest pourquoi les entreprises sont tenues de suivre certaines rgles ncessaires au bon
fonctionnement du march.
La Commission europenne est responsable de la politique europenne de la concurrence. Elle est charge
de faire respecter ces rgles qui bnficient la fois aux consommateurs, qui ont accs aux prix du march,
et aux entreprises, qui doivent veiller rester comptitives. La Commission possde un pouvoir trs tendu
en la matire, auquel les Etats membres ont consenti.
Par ailleurs, l'Union europenne n'exclut pas des limitations aux rgles de concurrence, notamment pour
des motifs d'intrt gnral.
Source : http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/concurrence.html
Questions:
1.Quels en sont les avantages pour les consommateurs et les entreprises ?
Pour les entreprises pas de concurrence dloyale: elles ne peuvent bnficier de
rente de monopole; elles sont donc obliges de faire des efforts, dinnover de baisser
leurs cots, damliorer la qualit de service , ce qui assure leur comptitivit prix et
hors-prix
Pour les consommateurs: bnficier de produits moins chers et de meilleure qualit,
de produits plus diversifis
Conclusion
Conclusion
Le march intrieur
Un espace sans frontire o chacun
peut librement
circuler
vendre
acheter
investir
s'installer.
1993 2009:
Plus de 1000 milliards deuros davantage conomique (1,85%
de croissance)
2,75 million demplois supplmentaires (1.4% de lemploi total)
17% des changes mondiaux marchandises (28% pour les
services) dans le march unique
Pour 1000 produits dans un Etat membre, 200 vont en
enrichir un autre par le commerce induit
Avantages au quotidien: - 70% sur les frais d'itinrance, - 40%
sur le prix des billets d'avion.
c Les gains attendus de linstauration de la
monnaie unique
-La prparation leuro impose des contraintes (critre de Maastricht)qui se traduit par une
forte baisse d elinflation Il favorise les changes intra-europens: il est plus facile de
comparer les prix dun pays un autre; pas de cot de transaction
-Il assure une concurrence plus grande entre les entreprises
-Ce qui rduit linflation et augmente le pouvoir dachat des consommateurs
c Les gains attendus de linstauration de la
monnaie unique
En plus des avantages directs apports aux
citoyens, ladoption dune monnaie unique Leuro doit permettre :
obit dautres raisons stratgiques. Lune
de ces raisons est de promouvoir la -Une intgration de plus en plus
convergence conomique, de sorte que les pousse: les changes de biens,
conomies de la zone euro deviennent plus
intgres au fil du temps. Cette convergence services, hommes augmentent
cre de la richesse, car elle favorise la libre -Cela assure dons une allocation
circulation des biens et des services destins
tre changs, des capitaux consacrs aux optimale des ressources
investissements et des personnes dans le -Une convergence des
cadre de leur travail et de leurs loisirs.
Source : Commission europenne, LUnion conomies : le niveau de
conomique et montaire et leuro, 2012 dveloppement et de richesses des
Questions:
1.Quels sont les avantages de leuro pour pays se rapproche
les entreprises, et de manire gnrale pour
lEurope ?
c Les gains attendus de linstauration de la
monnaie unique
Les avantages pour les entreprises sont eux aussi importants: des taux dintrt stables incitent les
entreprises investir davantage pour crer de la richesse et de lemploi; la suppression des frais de change
permet de consacrer plus de capitaux des investissements productifs. La stabilit offre galement aux
entreprises la scurit dont elles ont besoin pour faire des projets long terme et raliser des
investissements en vue damliorer leur comptitivit, un lment capital lheure de la mondialisation des
marchs.
Enfin, leuro offre des avantages lEurope dans son ensemble. Il favorise le commerce mondial et
constitue une monnaie stable, soutenue par un grand bloc conomique la zone euro mme de
rsister aux chocs mondiaux. Limportance, la solidit et la stabilit de leuro renforcent la position de
lEurope dans lconomie mondiale.
Leuro reprsente, aux cts du dollar des tats-Unis, une monnaie de choix pour les oprations dans le
monde entier, tandis que la zone euro attire des investissements directs trangers du reste du monde.
Source : Commission europenne, LUnion conomique et montaire et leuro, 2012
Questions:
1.Quels sont les avantages de leuro pour les entreprises, et de manire gnrale pour lEurope ?
Pour les entreprises : il n y a plus de risque de change. Elles ne sont donc plus obliges dpargner pour
faire face ce risque de change; elles peuvent aussi faire des prvisions long terme. Elles peuvent donc
investir davantage.
Pour lEurope: leuro devrait concurrencer le dollar comme monnaie internationale, car cest la monnaie
dune grande zone conomique. Les investisseurs seraient alors prts placer leurs capitaux dans la zone
euro, ce qui permettrait un financement peu coteux des investissements
c Les gains attendus de linstauration de la
monnaie unique
Donner une ralit beaucoup plus forte au grand march intrieur;
Supprimer les cots de transaction en favorisant lintgration des marchs
des capitaux; donc conomies dchelle sur le march des capitaux;
Plus de spculation possible (ce qui impliquait une instabilit des taux de
change). Disparition des effets pervers dus lincertitude des taux de
change;
Gains de conversion des monnaies nationales;
Limiter les besoins en rserves internationales de devises (plus besoin de
devises trangres en ce qui concerne les changes intra-
communautaires);
Euro comme concurrent direct du dollar : rle important comme monnaie
de rserve, monnaie financire et monnaie commerciale (facturation +
paiement des changes, par exemple achats de produits nergtiques);
Monnaie unique Source : http://biblio.
ses.mc.free.fr/
Accroissement de la Baisse des
Meilleure circulation
transparence de incertitudes lies
aux variations des
linformation sur les .
des taux de change capitaux dans
marchs
lUnion
Accroissement
Accroissement
des
Accroissement changes intra- des
de la europens IDE
concurrence
(incitation Gains de productivit
Allocation
linnovation et
la spcialisation) optimale de
CROISSANCE lpargne
CONOMIQUE
Suppression des Baisse des
Monnaie unique
taux
commissions de . Hausse des
dintrt
change pour les entreprises investissements
privs
Suppression des et publics
primes de risque
pour les pays monnaie Baisse des
faible Taux dintrt sur les bons du
Conclusion