CORRECTA EJECUCIN Y

SUPERVISIN DE UN PROYECTO
QU ES LA EJECUCIN DE PROYECTOS?
La ejecucin de proyectos se encarga de la coordinacin
de personas y los recursos necesarios para llevar a cabo
el plan de gestin previsto, y tambin integra y realiza las
actividades del proyecto de acuerdo a este plan.
Ejecucin De Proyectos

En esta etapa, luego de tener todos los recursos disponibles, el proyecto es

ejecutado. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado en el
cronograma de actividades. De esa forma, se garantiza que los recursos
disponibles permitirn completar el proyecto.
La ejecucin de proyectos se encarga de la coordinacin de personas y los
recursos necesarios para llevar a cabo el plan de gestin previsto, y tambin
integra y realiza las actividades del proyecto de acuerdo a este plan.
 SUPERVISIN DE UN PROYECTO

La supervisin es la observacin regular y el registro de las actividades que

se llevan a cabo en un proyecto o programa. Es un proceso de recogida
rutinaria de informacin sobre todos los aspectos del proyecto. Supervisar es
controlar qu tal progresan las actividades del proyecto. Es observacin,
observacin sistemtica e intencionada.
La supervisin tambin implica comunicar los progresos a los donantes,
implementadores y beneficiarios del proyecto. Los informes posibilitan el uso
de la informacin recabada en la toma de decisiones para mejorar el
rendimiento del proyecto
 PROPSITO DE LA SUPERVISIN
La supervisin es vital en la planificacin e implementacin del proyecto. Es
como mirar a dnde se va.
La supervisin proporciona informacin que puede ser til para:
Analizar la situacin de la comunidad y su proyecto
Determinar si las aportaciones al proyecto se utilizan bien
Identificar los problemas a los que se enfrenta la comunidad o el proyecto y
encontrar soluciones
Asegurarse de que todas las actividades se llevan a cabo convenientemente,
por las personas adecuadas y a tiempo
Usar las experiencias de un proyecto en otro
Determinar si la forma en la que se ha planificado el proyecto es la manera
ptima de solucionar el problema que nos ocupa.
 TIPOS DE CONTRATOS

El Estado ahora cuenta con 7 mtodos distintos para adquirir bienes o contratar
servicios. Estos son: la licitacin pblica, el concurso pblico, la adjudicacin
simplificada, la seleccin de consultores individuales, la comparacin de precios, la
subasta inversa electrnica y la contratacin directa.
Pero no sern los nicos mtodos de contratacin. A los antes sealados, hay que
adicionarles los denominados mtodos especiales de contratacin, entre los que
se encuentran los catlogos electrnicos de acuerdo marco.

Adems, la norma menciona que el nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones
LICITACIN PBLICA Y CONCURSO PBLICO

La licitacin pblica se utiliza para la contratacin de bienes y obras;

mientras que el concurso pblico para la contratacin de servicios. La norma
prev que ambas modalidades se debern aplicar a las contrataciones cuyo
valor estimado o valor referencial, segn corresponda, se encuentre dentro
de los mrgenes que seale la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Se precisa que el reglamento establecer las modalidades de licitacin
pblica y concurso pblico. Asimismo, que los actos pblicos deben contar
con la presencia de notario pblico o juez de paz.
 ADJUDICACIN SIMPLIFICADA

Esta es una nueva modalidad de contratacin, y se utilizar para la

contratacin de bienes y servicios, con excepcin de los servicios a ser
prestados por consultores individuales, as como para la ejecucin de obras,
cuyo valor estimado o valor referencial, segn corresponda, se encuentre
dentro de los mrgenes fijados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
 SELECCIN DE CONSULTORES
INDIVIDUALES
Otra nueva modalidad de contratacin, la cual se destinar para la
contratacin de servicios de consultora en los que no se necesita equipos de
personal ni apoyo profesional adicional, y en los que la experiencia y las
calificaciones de la persona natural que preste el servicio constituyan los
requisitos primordiales de la contratacin. Igualmente existe la limitacin que
su valor estimado o referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de
los mrgenes que precise la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
 COMPARACIN DE PRECIOS

Esta nueva modalidad se utilizar para la contratacin de bienes y servicios

de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultora, que no sean
fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del
contratante, siempre que sean fciles de obtener o que tengan un estndar
establecido en el mercado.
Un detalle IMPORTANTE es que el valor estimado de dichas contrataciones
debe ser inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico para la licitacin pblica y el concurso
pblico.
 SUBASTA INVERSA ELECTRNICA

La subasta inversa electrnica se utiliza para la contratacin de bienes y

servicios comunes que cuenten con ficha tcnica y se encuentren incluidos
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
 CONTRATACIONES DIRECTAS

La anterior Ley de Contrataciones estableca 6 supuestos en los cuales la entidad

podra contratar directamente, esto es, sin necesidad de llevar adelante un proceso
de seleccin (se inclua, por ejemplo, los casos de desabastecimiento, emergencias
por catstrofes, compras militares secretas, servicios personalsimos, etc.).
Adems de estas, la nueva Ley contempla 7 nuevas situaciones en las que
proceder esta contratacin directa. Destacan los servicios de publicidad en medios
de comunicacin; bienes y servicios con fines de investigacin, experimentacin o
desarrollo cientfico o tecnolgico; arrendamiento de bienes inmuebles y la
adquisicin de bienes inmuebles existentes; servicios especializados de asesora
legal para la defensa de miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales; etc.
MTODOS ESPECIALES DE CONTRATACIN

La norma tambin dispone que las entidades podrn contratar, sin realizar
procedimiento de seleccin, los bienes y servicios que se incorporen en los
Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco como producto de la formalizacin
de Acuerdos Marco. Se establece que el reglamento fijar los procedimientos
para implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdos Marco.
Modalidades de Ejecucin Contractual
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que
se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
 LLAVE EN MANO

Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y

montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la
elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el
postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento
 CONCURSO OFERTA

Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de

la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la
ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y
siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. Para la
ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin y aprobacin del
Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.
FORMAS DE MONITOREO Y AVANCE

El monitoreo es el procedimiento mediante el cual verificamos la

eficiencia y eficacia de la ejecucin de un proyecto mediante la
identificacin de sus logros y debilidades y en consecuencia,
recomendamos medidas correctivas para optimizar los resultados
esperados del proyecto
Elementos a tomar en cuanta en el monitoreo de presupuestos
Inflacin en proyectos de larga duracin
Cambios desfavorables en la tasa de cambio
Cambios de precios de suplidores y contratistas
Costos de personal no planeados, incluyendo horas extras incurridas
para mantener el proyecto en cronograma.
Costos de entrenamientos y consultoras no anticipados.
Elementos a tomar en cuenta en el monitoreo del cronograma.
Los objetivos programados deben ser concretos, reales
Deben tener un plazo temporal.
Debe tomar l cuenta el ritmo de trabajo real.
Debe estar planificado el trabajo de cada da.
Las tareas ms complejas de realizan antes que las menos asequibles
Debe establecer las prioridades de cada pauta de trabajo.
Se debe cumplir cada da con lo expuesto en dicho cronograma.
Fijar las horas/das de cada tarea con margen de error y tiempo
requerido.
FORMATOS PARA EL MONITOREO
Como ya se mencion, el proceso de monitoreo involucra a distintos actores.
Esta labor puede facilitarse si se tienen herramientas para registrar la
informacin, tales como:
Formatos del Plan de Monitoreo
Formatos de reporte estandarizados (para informacin narrativa y financiera)
Reportes y minutas de reuniones
Reportes de las actividades de recoleccin de datos
Diarios del equipo, en donde se registra informacin adicional a las
actividades especficas de monitoreo
Registro del proyecto por medios diversos como fotografas o notas en
medios de comunicacin (prensa, entrevistas, video)
 Curva S
La curva de la S, es la curva que muestra la lnea base del
desempeo esperado del proyecto. Inicia sin gastos en el da inicial
del proyecto, concluyendo con el 100% del gasto en la fecha ltima
del cronograma.
Recibe su nombre de la forma usual que toma la curva,
dibujando una S en el grfico. Esta S corresponde al
comportamiento del gasto de los proyectos, el cual muestra
una ligera pendiente al inicio y al final, y una pendiente
vertiginosa en las fases intermedias.
 Para qu se usa?
Permite comparar el avance real vs el avance planificado, con el
propsito de establecer las desviaciones del proyecto y tomar acciones
correctivas. Es el punto de partida de la tcnica de valor ganado.
Cmo se crea?
La primera versin de la Curva S se crea a partir del cronograma
vigente y el presupuesto inicial. Posteriormente se puede actualizar
conforme se crean las nuevas versiones.
Cmo se crea?
En el eje y se colocan los recursos financieros (dinero), mientras que
en el eje x se coloca el tiempo. La unidad de tiempo a utilizar
depender de la duracin del proyecto.

Lo que se grafica son los recursos financieros el presupuestados

acumulados en cada perodo, lo que va dibujando el comportamiento
del consumo del presupuesto.
Otras Curvas S
Existen variaciones de esta curva que utilizan en el Eje Y horas hombre
o porcentaje del presupuesto total, que tambin pueden ser utilizadas.