Gestion Am - Herramientas para La Toma de Decisiones

Gestin Ambiental
Herramienta para la toma de

decisiones.
La gestin ambiental, consiste en la
organizacin de las actividades
humanas con un balance aceptable entre
la calidad del ambiente humano y la
calidad del ambiente natural.
William Petak.
Los Sistemas de Gestin Ambiental
se definen como un mecanismo a
travs del cual se incorporan criterios
ambientales en las actividades
cotidianas de una organizacin.
Se comprenden como sistemas, porque
requieren de acciones programadas y
de alcance general, que incorporan
estndares ambientales en los procesos
operativos y de toma de decisiones de
una organizacin.
Desde donde se pueden aplicar programas de Gestin Ambiental?
Gestin Ambiente
mbito Pblico mbito Privado
Nacional Empresas
Provincial Generadores de residuos
Municipal Operadores de residuos
Transportistas de residuos
Objetivos generales de un SGA
Minimizar el impacto ambiental de las

organizaciones que lo instrumentan.
Promover una cultura de

responsabilidad ambiental dentro de la
organizacin.
Beneficios ms relevantes de los SGA
Reduccin del impacto negativo al ambiente.

Consumo ms responsable de los recursos.
Manejo adecuado de residuos y efluentes.
Promocin de una cultura de responsabilidad
ambiental dentro de la organizacin.
Manejo administrativo eficiente.
Ahorros econmicos importante.
Caractersticas principales de los SGA
Son procesos dinmicos: sus fines y medios

siempre deben estar sujetos a evaluacin para
estar en armona con los requerimientos de la
organizacin.
Tienen carcter incremental en trminos de

las estrategias y metas que se vayan
proponiendo y alcanzando en cada una de las
etapas del Programa.
Deben de contar con un conjunto de

indicadores que permitan relevar tanto los
avances como los impactos generados.
Deben basarse en un enfoque pragmtico y

de mejora continua (pasos prcticos, viables y
cambios paulatinos).
Se conforman por distintos subprogramas y estrategias.
Consumo responsable de recursos naturales.

Manejo eficiente del agua.
Compras y contrataciones de menor impacto ambiental.
Ahorro de energa.
Etc.
Dependen de factores cambiantes: la tecnologa, el

conocimiento y la cultura de la organizacin, as como
los problemas ambientales, soluciones y marcos
normativos existentes.
ELABORACIN DEL SISTEMA DE
GESTIN AMBIENTAL
Principio 1: Compromiso y poltica.
Principio 2: Planificacin.
Principio 3: Instrumentacin.
Principio 4: Medicin y Evaluacin.
Principio 5: Revisin y Mejora Continua.
PRINCIPIO 1: CMO COMENZAR?
COMPROMISO Y POLTICA
Antes de comenzar el proceso de diseo e

implementacin del SGA es fundamental que la
organizacin defina su poltica ambiental interna y
asegure el compromiso hacia el SGA.
PRINCIPIO 1: CMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLTICA
3 elementos fundamentales
1.1 Compromiso y liderazgo de mandos superiores.

1.2 Diagnstico ambiental preliminar.
1.3 Marco de poltica ambiental.
1.1 Compromiso y Liderazgo de Mandos Superiores:
Un SGA no funciona sin el apoyo real y constante de los

mandos superiores de la organizacin.
Es necesario que estos adquieran compromisos claros:
Establecer y aprobar la poltica ambiental.

Disponer los recursos humanos, materiales y financieros.
Revisar y evaluar los avances obtenidos.
Comunicar al personal y usuarios la importancia del SGA.
1.2 Diagnstico Ambiental Preliminar:
Antes de establecer la poltica ambiental, es

importante identificar la postura actual de la
organizacin con respecto a los requerimientos de
manejo ambiental.
Investigar los antecedentes de la organizacin y

verificar la existencia de plantes en desarrollo,
aunque no sean sistemticos.
1.3. Poltica ambiental
Documento con lenguaje claro y comprensible.

Responde a la naturaleza y necesidades de la
institucin.
Incluye un compromiso hacia la mejora continua
en el desempeo ambiental.
Difundida entre los miembros de la organizacin.
No ser muy especfica.
No se compromete a desafos que no pueda
alcanzar.
POLTICA AMBIENTAL DE LA INSTITUCION X
La institucin X est comprometida a trabajar

con el menor impacto ambiental posible y
fomentando una cultura de cuidado al medio
ambiente.
La institucin X demostrar lo anterior mediante

el cumplimiento del Acuerdo que establece los
lineamientos y estrategias generales para
fomentar el manejo ambiental de los recursos en
las dependencias de la compaa.
Los mandos superiores de esta institucin y cada

empleado de la misma sern responsables de
asegurar que estos lineamientos y estrategias se
integren a las actividades cotidianas de la
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN
Una vez establecida la poltica ambiental

interna, la organizacin deber disear un
plan para cumplir con la misma y
establecer propiamente el SGA.
4 elementos que consolidan este principio:
2.1 Identificacin de aspectos ambientales

significativos.
2.2 Requisitos legales.
2.3 Criterios de desempeo interno.
2.4 Diseo del Programa.

2.1 Identificacin de aspectos ambientales

significativos.
El objetivo es identificar las actividades,

productos o servicios utilizados por la
organizacin, que tienen un impacto
significativo sobre el ambiente de manera
de considerarlos como prioridad dentro del
SGA.
PASO 1: elaborar una lista de todas las

actividades, operaciones, procesos,
productos o servicios que se realizan,
compran u ofrecen respectivamente en
la organizacin.
PASO 2:
Identificar y relacionar las actividades,
productos o servicios con sus impactos
ambientales.
2.2 Requisitos Legales:
El SGA debe identificar y cumplir con la normativa

ambiental.
Se detectan los marcos legales ambientales que

deben de incorporarse y cumplirse como parte del
SGA: municipal, provincial, nacional.
Debido a que los marcos normativos cambian con

cierta frecuencia, se establece un sistema de
revisin continua.
2.3 Criterios de Desempeo Interno
Se fijan criterios ambientales desarrollados por la

organizacin, que no se encuentran sujetos a
normas o estndares especficos (ejemplo legales).
En caso de encontrar una actividad, producto,

proceso o servicio prioritario que no tenga relacin
con algn marco normativo o estndar especfico,
la organizacin deber establecer un criterio de
desempeo ambiental interno.
2.4 Diseo del Programa

A partir de todos los pasos anteriores se
tienen todas las herramientas para el
diseo del programa del SGA.
PASO 1:
Determine la situacin actual del proceso
de planeacin del SGA: hay algo hecho
en la organizacin?
PASO 2:
Involucrar el personal apropiado
Quin participa?
Se designa a una cabeza del equipo.
Debe contar con cierto poder de decisin y manejo

de recursos para llevar a la prctica las acciones
planeadas.
El resto del equipo se integra por los responsables

de las reas involucradas: produccin,
mantenimiento, etc.
PASO 3:
Elaboracin del Programa.
Para disear un SGA es necesario considerar 2

enfoques:
a) Por un lado se tiene el enfoque de largo plazo
el cual consiste en alcanzar el objetivo general
del SGA; disminuir el impacto ambiental
generado por la operacin de la organizacin.
b) La visin del corto plazo responde a la

operacin especfica del SGA el cual busca
disminuir el impacto ambiental del da a da de
la organizacin.
Esquema general del SGA
(A) POLITICA AMBIENTAL

Visin de largo
plazo
(B) Objetivos generales del SGA
(C) Estrategias globales Objetivos

Sub programas del SGA Metas
Indicadores
Visin de corto Estrategias particulares
plazo Recomendaciones especficas
Tiempos
Acciones Recursos
Responsables
PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIN
Esta seccin pretende dar las herramientas necesarias

para poder llevar a cabo la instrumentacin del SGA.
Consta de 5 elementos principales:

3.1 Estructura y Responsabilidad
3.2 Capacitacin e Informacin
3.3 Comunicacin
3.4 Documentacin
3.5 Plan de Contingencia
3.1 Estructura y Responsabilidad
La definicin de responsables para cada accin

representa un factor fundamental para el cumplimiento
de las mismas.
Es necesario que los responsables designados se

comprometan con el papel que les toca desempear
dentro del programa para que se logren mejores
resultados.
Sin la disponibilidad de personal y recursos no ser

posible continuar con el proceso de instrumentacin
por lo que resulta fundamental garantizarlos.
3.2 Capacitacin e Informacin
Capacitacin y difusin tiene que ir en dos sentidos:
1. El grupo de trabajo de SGA debe contar con cierto

nivel de capacitacin poder desempear su papel
de manera adecuada.
2. Se debe sensibilizar y capacitar a los empleados

de manera que estn enterados de las acciones
que se estn llevando a cabo, su importancia y su
forma de participacin.
3.3 Comunicacin
Debe difundirse la poltica ambiental, los objetivos,

estrategias, acciones y metas as como los resultados que
se vayan obteniendo.
Informar al personal: mantiene participacin y compromiso

con el SGA.
Los empleados plantean dudas y comentarios lo cual
puede enriquecer el Programa.
Puede identificar donde el SGA pueden ser modificado.
Enfatiza el compromiso de los mandos superiores.
3.4 Documentacin
Mantiene control y registro de la operacin

del SGA.
Constituye la herramienta principal para

poder medir, comprobar y justificar los avances
y resultados.
Es necesaria para la auto-evaluacin del

Programa que se ver reflejado en cambios y
modificaciones al SGA.
1. Asignar un responsable para la documentacin del

SGA.
2. Determinar que aspectos deben ser documentados.

(poltica ambiental, objetivos y metas, estrategias).
3. La Norma ISO 14001 sugiere que la documentacin

se haga a manera de manual. El lenguaje utilizado en
el manual debe ser simple y comprensible.
4. El lder del grupo de trabajo deber ser el

responsable de actualizar los documentos conforme
vaya avanzando el SGA as como de mantener el
control del mismo.
3.5 Plan de Contingencia
Considerando que la organizacin, la

legislacin ambiental, as como el propio
proceso del Programa, pueden cambiar, el SGA
debe tener la suficiente flexibilidad para
adaptarse.
Este punto, busca mantener en claro y activo el

principio de mejora continua en el cual se tiene
que mantener inmerso el SGA.
PRINCIPIO 4: MEDICIN Y EVALUACIN
La organizacin deber contar con un sistema de

medicin y evaluacin de los avances y resultados
obtenidos a partir de la instrumentacin del SGA.
Existen tres elementos que conforman ste principio:
4.1. Monitoreo y Medicin

4.2. Accin correctiva y Preventiva
4.3. Evaluacin
4.1 Monitoreo y Medicin
Sirve para controlar a travs de indicadores, los avances y

los resultados de la operacin de un Programa.
Permite identificar fuerzas y debilidades en la operacin

de un Programa.
Identifica claves para tomar decisiones estratgicas.
Cuantifica los objetivos.
Compara las metas propuestas con los resultados.
Caractersticas de los indicadores:
Confiabilidad: certeza de la informacin y resultados.

Fcil interpretacin: claridad y sencillez.
Vigencia histrica: desarrollo en el tiempo.
Identificacin de elementos que deben ser monitoreados.

Identificar programas de medicin ya existentes .
Desarrollar elementos del Sistema que an no sean
monitoreados.
Desarrollar un proceso para asegurar el cumplimiento.
4.2 Accin Correctiva y Preventiva
La instrumentacin de los SGA no es perfecta.

Se van a ir presentando errores o fallas que
denominaremos no conformidad para las cuales se debe
tener un procedimiento de prevencin o correccin segn
se requiera.
Correccin de la situacin que caus la no conformidad.
Identificacin de la causa de la no conformidad.
Desarrollo e instrumentacin de las acciones preventivas

o correctivas.
Comunicar y documentar cambios en los procedimientos.

4.3 Auto evaluacin y Evaluacin Externa
Asegurar que la instrumentacin del Programa se lleve

conforme al planeamiento, esto puede verificarse a
travs de un proceso de evaluaciones ya sean internas o
externas.
Las evaluaciones deben llevarse a cabo por

profesionales entrenados en habilidades bsicas de
evaluacin o auditoria y conocimientos de SGA.
Para garantizar la continuidad de SGA, el plan de

evaluacin, debe ser peridico y las distintas
evaluaciones documentadas.
PRINCIPIO 5: REVISIN Y MEJORA CONTINUA
Dados los cambios exgenos y/o endgenos debe existir

una revisin continua del SGA que verifique la
adecuacin del mismo.
Este proceso de revisin y mejora continua debe

comenzar desde las primeras fases de instrumentacin
del SGA y mantenerse a lo largo del tiempo.
Propuesta de un modelo general de gestin ambiental
para una organizacin.
P O L IT IC A A M B IE N T A L
C O R P O R A T IV A
P ro g ra m a d e
G e s ti n A m b ie n ta l
A s p e c to s D o c u m e n to s A u d ito r a
A m b ie n t a le s d e G e s ti n A m b ie n t a l
U tiliz a c i n d e C o r r ie n t e s d e A n lis is d e C o r p o r a t iv o s In te rn a
re c u rs o s desechos c ic lo d e v id a
L e g a le s E x te rn a
G e n e r a c i n
M a n e jo C o m u n ic a c io n e s
D is p o s ic i n f in a l
(Lijteroff, 2003)
Propuesta de un modelo general de gestin ambiental
desde el mbito pblico
P O L IT IC A A M B I E N T A L
G e s tio n A m b ie n ta l G e s ti n A m b ie n ta l d e A re a s
U rb a n a N a tu ra le s y R u ra le s
A re a I n d u s tria l A re a U rb a n a R e c u rs o s H id ric o s U s o s d e l S u e lo
B a s e d e D a to s B a s e d e d a to s
U rb a n o s A re a s N a tu ra le s
B A S E D E D A TO S G E N E R A L P a r t ic ip a c i n d e lo s
D E L S IS T E M A D E G E S TI O N c iu d a d a n o s
Gestin ambiental de
reas urbanas G E S T IO N A M B IE N T A L
URBANA
AREA URBANA
C o n t r o l d e c o n t a m in a c io n C o n t r o l d e r e s id u o s C o n t r o l d e c o n t a m in a c io n
a e re a p o r g a s e s s o lid o s u r b a n o s s o n o ra
C O N T R O L V E H IC U L A R C o n tro l p o r z o n a C o n tro l p o r z o n a C o n tro l u rb a n o

C o le c t iv o y p a r t ic u la r u rb a n a u rb a n a e in d u s t r ia l
ACTA DE AC TA I n f o r m a c io n a m e d io s A c u e rd o c o n I n f o r m a c io n a m e d io s
R E L E V A M IE N T O D E IN F R A C C IO N d e d if u s io n e l v e c in o d e d if u s io n
BASE DE DATO S BASE DE DATO S

C a lid a d d e a ir e N o s e lo g r a s o lu c io n R e s o lu c io n d e l c o n f lic t o C o n t a m ia n c io n a c u s t ic a
BASE DE DATO S
R e s id u o s u r b a n o s
Juez Mun.
de faltas
Base de Datos General

del Sistema de Gestin
Gestin de reas naturales y rurales
P O L IT IC A A M B IE N T A L
G E S T IO N A M B IE N T A L E N A R E A S
NATU RALES Y RU R ALES
R E C U R S O S H ID R IC O S USO S DEL SUELO
C O N TR O L D E C U E N C A S , AREAS URBANAS A R EA S N A TU R A LES

D IQ U E S Y E M B A L S E S M A R G IN A L E S D E IN F L U E N C IA D IR E C T A
P la n ific a c io n C o n t r o l d e d e s a r r o llo u r b a n o
ENTR ADA EN EL S A L ID A D E L d e l c r e c im ie n t o u r b a n o s o b re c u e n c a s
S IS T E M A U R B A N O S IS T E M A U R B A N O
C o n t r o l d e g e n e r a c io n d e C o n t r o l d e a c t iv id a d
B a s u r a le s a g r ic o la y g a n a d e r a
P O T A B IL IZ A C IO N AG UA DE USO T R A T A M IE N T O D E E F L U E N T E S T R A T A M IE N T O D E E F L U E N T E S
PARA CO NSUM O HUM ANO IN D U S T R IA L I n d u s t r ia le s D o m ic ilia r io s
C o n t r o l d e la a c t iv id a d C o n tro l d e to rre n te s
m in e r a y e r o s i n
C o n t r o l d e c a lid a d C o n t r o l d e c a lid a d C o n t r o l d e c a lid a d
d e a g u a s d e b e b id a d e a g u a in d u s t r ia l d e a g u a s r e s id u a le s R e c u p e r a c io n d e a r e a s C o n t r o l d e la d e fo r e s t a c io n
( r e d c lo a c a l y p o z o s ) im p a c t a d a s n a tu ra l
E v a lu a c io n d e l I m p a c t o A m b ie n t a l
BASE D E DATO S
d e e m p r e n d im ie n t o s t u r is t ic o s
A guas de uso A N A L IS IS D E A L T E R N A T IV A S BASE DE DATO S
DE USO A g u a s r e s id u a le s u r b a n a s R e c u p e r a c io n d e a r e a s
im p a c t a d a s
F o r e s t a c io n
B A S E D E D A TO S
R ie g o USO DE SUELO
O tro s
BASE D E D ATO S G EN ER AL
D E L S IS T E M A D E G E S T IO N
S u g e r e n c ia s d e c iu d a d a n o s D e n u n ic a s d e c iu d a d a n o s
Recursos hdricos G E S T IO N A M B IE N T A L E N A R E A S
NATURALES Y RURALES
R E C U R S O S H ID R IC O S
CONTROL DE CUENCAS,
D IQ U E S Y E M B A L S E S
ENTRADA EN EL S A L ID A D E L
S IS T E M A U R B A N O S IS T E M A U R B A N O
P O T A B IL IZ A C IO N AGUA DE USO T R A T A M IE N T O D E E F L U E N T E S T R A T A M IE N T O D E E F L U E N T E S
PARA CONSUMO HUMANO IN D U S T R IA L In d u s t r ia le s D o m ic ilia r io s
C o n t r o l d e c a lid a d C o n t r o l d e c a lid a d C o n t r o l d e c a lid a d

d e a g u a s d e b e b id a d e a g u a in d u s t r ia l d e a g u a s r e s id u a le s
BASE DE DATOS
A guas de uso A N A L IS IS D E A L T E R N A T IV A S BASE DE DATOS
DE USO A g u a s r e s id u a le s u r b a n a s
F o r e s t a c io n
R ie g o
O tro s
G E S T IO N A M B IE N T A L E N A R E A S
NATURALES Y RURALES
USO S DEL SUELO
AREAS URBANAS AREAS NATURALES

M A R G IN A L E S D E IN F L U E N C IA D IR E C T A
P la n if ic a c io n C o n t r o l d e d e s a r r o llo u r b a n o
d e l c r e c im ie n t o u r b a n o so b re c u e n c a s
C o n t r o l d e g e n e r a c io n d e C o n t r o l d e a c t iv id a d
B a s u r a le s a g r ic o la y g a n a d e r a
C o n t r o l d e la a c t iv id a d C o n tro l d e to rre n te s
m in e r a y e r o s i n
R e c u p e r a c io n d e a r e a s C o n t r o l d e la d e f o r e s t a c io n
im p a c t a d a s n a tu ra l
E v a lu a c io n d e l Im p a c t o A m b ie n t a l
d e e m p r e n d im ie n t o s t u r is t ic o s
R e c u p e r a c io n d e a r e a s
im p a c t a d a s
BASE DE DATO S
USO DE SUELO
Gestin Ambiental desde el mbito municipal: por
que es un buen mbito de aplicacin?
Manejo de los servicios bsicos = agua, transporte,

saneamiento, etc..
Buen conocimiento del espacio urbano.

Existencia de base de datos anteriores y experiencia
de trabajo .
Participacin comunitaria. Fcil acceso de la poblacin
para plantear quejas o inquietudes.
CONCLUSIONES
La dinmica que propone el presente modelo,

permite su aplicacin a lo largo del tiempo y
sufrir modificaciones no contempladas en el
estudio.
El modelo propuesto permite diagnosticar,

prevenir y hacer propuestas de remediacin
ambiental.

Gestion Am - Herramientas para La Toma de Decisiones

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Gestion Am - Herramientas para La Toma de Decisiones

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Gestin Ambiental

Herramienta para la toma de

mbito Pblico mbito Privado

Provincial Generadores de residuos

Municipal Operadores de residuos

Minimizar el impacto ambiental de las

Promover una cultura de

Reduccin del impacto negativo al ambiente.

Son procesos dinmicos: sus fines y medios

Tienen carcter incremental en trminos de

Deben de contar con un conjunto de

Deben basarse en un enfoque pragmtico y

Se conforman por distintos subprogramas y estrategias.

Consumo responsable de recursos naturales.

Dependen de factores cambiantes: la tecnologa, el

Antes de comenzar el proceso de diseo e

1.1 Compromiso y liderazgo de mandos superiores.

1.1 Compromiso y Liderazgo de Mandos Superiores:

Un SGA no funciona sin el apoyo real y constante de los

Es necesario que estos adquieran compromisos claros:

Establecer y aprobar la poltica ambiental.

1.2 Diagnstico Ambiental Preliminar:

Antes de establecer la poltica ambiental, es

Investigar los antecedentes de la organizacin y

1.3. Poltica ambiental

Documento con lenguaje claro y comprensible.

POLTICA AMBIENTAL DE LA INSTITUCION X

La institucin X est comprometida a trabajar

La institucin X demostrar lo anterior mediante

Los mandos superiores de esta institucin y cada

Una vez establecida la poltica ambiental

4 elementos que consolidan este principio:

2.1 Identificacin de aspectos ambientales

2.2 Requisitos legales.

2.3 Criterios de desempeo interno.

2.4 Diseo del Programa.

2.1 Identificacin de aspectos ambientales

El objetivo es identificar las actividades,

PASO 1: elaborar una lista de todas las

2.2 Requisitos Legales:

El SGA debe identificar y cumplir con la normativa

Se detectan los marcos legales ambientales que

Debido a que los marcos normativos cambian con

2.3 Criterios de Desempeo Interno

Se fijan criterios ambientales desarrollados por la

En caso de encontrar una actividad, producto,

2.4 Diseo del Programa

Se designa a una cabeza del equipo.

Debe contar con cierto poder de decisin y manejo

El resto del equipo se integra por los responsables

Para disear un SGA es necesario considerar 2

b) La visin del corto plazo responde a la

(A) POLITICA AMBIENTAL

(C) Estrategias globales Objetivos

Esta seccin pretende dar las herramientas necesarias

Consta de 5 elementos principales:

3.1 Estructura y Responsabilidad

La definicin de responsables para cada accin

Es necesario que los responsables designados se

Sin la disponibilidad de personal y recursos no ser

3.2 Capacitacin e Informacin

Capacitacin y difusin tiene que ir en dos sentidos:

1. El grupo de trabajo de SGA debe contar con cierto