Fallas de los mercados

Fallas de mercado
Circunstancias en las cuales los mercados no arrojan
los resultados previstos por la teora en trminos de
precios, cantidades transadas, beneficios sociales y
consecuencias
para otras actividades.

1.Externalidades
2.Mercados incompletos
3.Recursos de libre acceso (libre acceso o no
exclusin e uso)
4.Bienes pblicos (no rivalidad en consumo)
5.Informacin asimtrica
6.Mercados no competitivos
 Falla de mercado: externalidades

la externalidad es el caso clsico de mercado

incompleto para un activo ambiental (K. Arrow,
1969)

Una externalidad existe cuando las decisiones de

produccin o consumo de un individuo o firma
afectan el bienestar de otros individuos/firmas y
se violan las condiciones para una asignacin
eficiente de recursos.
Recurso hdrico agroindustria

efluente
 Falla de mercado: mercados
incompletos
Generalmente asociados a:
- dificultad para establecer derechos de propiedad
- ausencia de bienes complementarios imprescindibles
- falta de informacin

Se traduce en ausencia de incentivos econmicos

La mayora de las fallas de mercado relacionadas con problemas

ambientales pueden vincularse a mercados incompletos o
ausencia de mercados

Ejemplo: imposibilidad de establecer regmenes de derechos sobre el

aire o agua limpia imposibilita la creacin de incentivos econmicos
para producirlos. Resultado posible: agente contaminador no
carga con los costos del dao social que produce su actividad
contaminadora debido a que no hay incentivos para producir los
bienes deseados.
 Falla de mercados: recursos de libre
acceso
(no exclusin de uso)
Caso tpico de tragedia de los comunes
(The tragedy of the commons de Garret Hardin)

La asignacin de recursos falla cuando es imposible o muy costoso

controlar el acceso a un recurso ambiental o a uno de acceso
publico y libre

Si el consumo del individuo A rivaliza el consumo del individuo B

(consumo competitivo) y ambos tienen acceso legal al recurso,
existe un incentivo para capturar la mayora de los beneficios del
recurso lo antes posible.
Resultado: depredacin y eventual agotamiento del recurso

Ejemplos tpicos: recursos pesqueros, bosques pblicos, recursos de

pastoreo colectivo, capacidad de absorcin del aire/agua (medios
pblicos)
 Falla de mercado: bienes pblicos
(no rivalidad en consumo)
Un bien pblico puro es accesible para todos
y su consumo por una persona no reduce el consumo de otra
(Samuelson 1954)
Bienes:
- de libre acceso
- no exclusin en el consumo
- escaso o ningn incentivo para su produccin

Resultado: el mercado producir una menor cantidad que lo

socialmente deseable

Divergencia entre incentivos individuales y beneficios sociales

Ejemplo:
- Bosque nativo como reservorio de biodiversidad y servicios
ambientales locales (hdricos, antierosivos etc.) y globales
- Educacin pblica
- Infraestructura pblica
 Falla de mercado: informacin
asimtrica
Informacin completa es un requisito fundamental
para el funcionamiento adecuado o previsto de los mercados
Informacin sobre cualidades de bienes y de procesos de produccin

Si hay informacin incompleta, pueden ocurrir dos cosas:

Seleccin adversa: eleccin equivocada

- mercado de autos usados
- productos verdes u orgnicos demanda menor, precios
menores

Riesgo moral: incentivo al engao

Ejemplo:
Reguladores ambientales no pueden fiscalizar/observar 100% de
las acciones individuales de control
Compradores tienen dificultades para conocer a profundidad lo que
compran
 Falla de mercado: mercados no
competitivos

Monopolio (oferta) un solo oferente

Oligopolio (oferta) unos pocos oferentes

Monopsonio (demanda) un demandante

Oligposonio (demanda) unos pocos
demandantes

Resultados:
- Precios y cantidades distintas a las de
equilibrio
- Monopolio/oligopolio: precios superiores y
 Las externalidades

Definicin: cuando un mercado produce efectos a

otros sujetos que no son los compradores y
vendedores que actan en l, a estos efectos
colaterales les llamamos externalidades.
Impactos:
Costos y beneficios para terceros no requeridos
ni buscados.
Las externalidades producen ineficiencia en los
mercados, e impiden que se maximice el
excedente.
 Tipos de externalidades
Externalidad negativa: impacto adverso sobre un
tercero incremento de costos y/o reduccin de la
produccin
Ejemplos:
Contaminacin por emisin de gases o desechos industriales
Construccin de edificios altos e impacto sobre un vivero
Efecto aglomeracin de un tipo de negocios (?)
Externalidad positiva: impacto positivo sobre un tercero
reduccin de costos y/o incremento de la
produccin
Ejemplos:
Inmunizacin
Educacin
Desarrollo de nuevas tecnologas
Creacin de reas protegidas
 Como impactan las
externalidades
Precio del
plstico
Oferta
(costo privado)

Equilibrio

Demanda
(valor privado)

0 Q Cantidad de plstico
MERCADO
 Como impactan las
externalidades
La cantidad producida y consumida en un
mercado en equilibrio es eficiente en el
sentido de que maximiza la suma total de
excedente obtenidos por compradores y
productores.

Si las fabricas de plstico polucionan la

atmsfera,(externalidad negativa),
entonces el costo para la sociedad de
producir plstico es mayor que el costo del
plstico para los fabricantes.

Por cada unidad de plstico producido, el

costo social incluye el costo privado de los
fabricantes mas el costo de los ciudadanos
adversamente afectados por la polucin.
 Como impactan las
externalidades
Equilibrio de mercado y ptimo social con
polucin...
Precio del Costo de la Costo social
Plstico polucin
Oferta
(costo privado)

Optimo

Equilibrio

Demanda
(valor privado)

0 QOptimo QMercado Cantidad de

Plstico
 Como impactan las
externalidades
Equilibrio de mercado y ptimo social con difusin tecnolgica
deseada
Precio Valor de Oferta (coste privado)
De helices la tecnologa
eolicas difundida Coste social

Equilibrio

Optimo

Demanda
(valor privado)

0 Q Q Cantidad
Mercado Optimo
hlices elicas
 Ejercicio N1
Atendiendo a lo revisado, piense e
identifique 3 situaciones que usted
considere como fallas de mercado.
Justifquelas Son socialmente
deseables o no deseables? Explique.
 Externalidades:
polticas e instrumentos
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo

Objetivo: influir en el comportamiento de los

agentes

Internalizacin de una externalidad: alteracin de

los incentivos para que las personas tengan en
cuenta los efectos externos de sus actos.

Los impuestos a la produccin pueden contribuir a

internalizar una externalidad. El objetivo es reducir
la cantidad de equilibrio a la socialmente deseable.
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo

Mercado de industria petroqumica

Precio S
Precios financieros (privados)

D
Cantidad

Recurso hdrico agroindustria

Ind. efluente
petroqumica
Copyright 2001 by Harcourt, Inc. Universidad Carlos III de Madrid
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
S
Precios financieros costo de oportunidad
Precio (privado) (social)
S

D
Cantidad

Recurso hdrico agroindustria

Ind. efluente
petroqumica
Copyright 2001 by Harcourt, Inc. Universidad Carlos III de Madrid
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
S
Precios financieros costo de oportunidad
Precio (privado) (social)
S

P* divergencia

p D
Cantidad
Q* q

Recurso hdrico agroindustria

Ind. efluente
petroqumica
Copyright 2001 by Harcourt, Inc. Universidad Carlos III de Madrid
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
S
Precio
S

divergencia
P* TAX

p D
Cantidad
Q* q
Recurso hdrico agroindustria

Ind. efluente
petroqumica
Copyright 2001 by Harcourt, Inc. Universidad Carlos III de Madrid
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo

El caso de las externalidades positivas

Actividad que produce beneficios a terceros
Costo social de la produccin es menor que el
costo privado para productores y consumidores
A los precios actuales, total de la produccin es
menor que el nivel socialmente deseable
La difusin de una nueva tecnologa es un tipo de
externalidad positiva que existe cuando la innovacin y el
diseo realizado por una empresa no solo beneficia a esa
empresa sino que sus efectos se extienden a toda las
sociedad (p.e. medicamentos).
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
Equilibrio de mercado y ptimo social con difusin tecnolgica
deseada
Precio Valor de Oferta (coste privado)
De helices la tecnologa
eolicas difundida Coste social

Equilibrio

Optimo

Demanda
(valor privado)

0 Q Q Cantidad
Mercado Optimo
hlices elicas
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
Externalidades positivas en la produccin
La interseccin de la curva de demanda y la
curva de costos sociales determina el nivel
optimo de produccin.
El nivel optimo de produccin es mayor que la cantidad de
equilibrio.
El mercado produce una cantidad menor que la
socialmente deseable.
Los costos sociales de produccin son menores que los
costos privados de consumidores y productores.
El Gobierno muchas veces usa las subvenciones como el
principal mtodo para intentar internalizar las
externalidades positivas.
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo

Internalizando externalidades de la
produccin
Los impuestos son los instrumentos principales
para internalizar las externalidades negativas

Las subvenciones son los instrumentos principales

para interiorizar las externalidades positivas.
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
Externalidades en el consumo...
(a) Externalidad negativa del consumo (b) Externalidad positiva del consumo

Precio
del alcohol
Precio de la
Oferta Educacin
(coste privado) Oferta
(coste privado)

Valor social
Demanda
(valor privado) Demanda
Valor social (valor privado)
0 Q Q
OPTIMO MERCADO Cantidad 0 Q Q Cantidad de
de alcohol MERCADO OPTIMO Educacin
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
Consecuencias de las externalidades:
ineficiencia del mercado
Las externalidades negativas en la produccin o
el consumo
los mercados producen ms cantidad de lo que
socialmente sera deseable
Los impuestos pueden contribuir a reducir esa cantidad
hasta un nivel socialmente deseable
Las externalidades positivas en la produccin o el
consumo
los mercados produzcan una cantidad menor que los
que sera socialmente deseable
Los subsidios pueden contribuir a incrementar esa
cantidad hasta un nivel socialmente deseable
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo

Soluciones privadas a las

La accinexternalidades
del Gobierno no es siempre
necesaria para solucionar el problema
de las externalidades
Tipos de soluciones no estatales a las
externalidades
Cdigos morales y sanciones sociales
Organizaciones comunitarias, caritativas,
fundaciones
Coordinacin entre empresas
Integrando diferentes tipos de negocios
Contratos entre partes, negociacin entre
privados
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo

El Teorema de Coase
- Si los particulares pueden negociar sin
ningn costo sobre la asignacin de los
recursos, pueden resolver por si solos el
problema de las externalidades.
- Establece que los agentes econmicos
privados pueden resolver el problema de
las externalidades entre ellos. Cualquiera
que sea la distribucin inicial de los
derechos, las partes interesadas siempre
pueden llegar a un acuerdo en el que
mejore el bienestar de todo el mundo y el
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
Negociacin descentralizada: Teorema de Coase
S
Internalizacin de costos sociales sin
Precio intervencin pblica por va jurdica
S

divergencia
P* TAX

p D
Cantidad
Q* q

agroindustria

Ind. $$$
petroqumica
Copyright 2001 by Harcourt, Inc. Universidad Carlos III de Madrid
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
Costos de transaccin
Son los costos en los que incurren las partes en el proceso de llegar
a un acuerdo y de velar por su cumplimiento.

A veces las soluciones privadas fallan porque los costos de transaccin

pueden ser tan altos que el acuerdo privado sea imposible.

Polticas publicas para resolver los problemas de las externalidades

Cuando las externalidades son importantes y las soluciones privadas no

funcionan, el Gobierno intenta resolver el problema mediante:

Medidas de orden y control

Polticas basadas en el mercado
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
Medidas de orden y control

Regulaciones (medidas ms frecuentes):

Prohibiendo ciertos comportamientos
Obligando a ciertos comportamientos

Ejemplos:
Medidas de vacunacin obligatoria
Topes a las emisiones
Prohibicin o control de la explotacin de recursos
naturales
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
Polticas basadas en el
mercado
El Gobierno usa los impuestos y las
subvenciones para alinear los incentivos
privados con la eficiencia social.

Impuestos pigouvianos son impuestos

aprobados para corregir los efectos de
una externalidad negativa.
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo

Ejemplos de impuestos pigouvianos

Si el objetivo es reducir la cantidad de
polucin producida por una industrial
determinada, se puede:

Imponer un tope (cantidad) a la

contaminacin de la empresa (regulacin).
Establecer un impuesto de una cantidad
determinada por cada unidad de polucin
emitida por la empresa (Impuesto pigouviano).
 Externalidades: como conseguir
un equilibrio socialmente ptimo
Polticas basadas en el
mercado
Otro instrumento: permisos de
contaminacion transferibles. Posibilitan la
transferencia voluntaria de un derecho de
contaminacin de una empresa a otra.

Se puede desarrollar un mercado para este tipo

de permisos.
Una empresa que puede reducir la polucin a un
bajo coste puede preferir vender su permiso a
una empresa que solo puede reducir la polucin
a un alto coste.
 Ejercicio N2
1. Considere dos actividades que usted
considere generen externalidades, una
de ella sean positivas y otra negativas.
2. Explique las implicaciones de las
externalidades para esa actividad.
3. Considere instrumentos adecuados
para abordar esas implicaciones.
Piense en instrumentos de polticas
publicas, comunitarios o privados.
Justifquelos.
Gracias