Marco Normativo

Del Proceso de la
DESCENTRALIZACIN
Un Ying
Yang llamad
DESCENTRALIZACI

Aprendizajes de la normativida
mundial
 Financiamiento
asociado a
funciones Captura por parte de
elites locales
Decisiones informadas

Clara delimitacin de Corrupcin

competencias (reduccin
de conflictos) Mayor desequilibrio
entre regiones ricas y
Adherencia a pobres
prioridades locales Descuido de los programas
redistributivos (y con
externalidades) anivel local
Rendicin de cuentas
(accountability) Desequilibrios
macroeconmicos por
Instrumentos ad-hoc a la endeudamiento subnacional
realidad excesivo
de cada pas, Equilibrio
fiscal Gasto pblico excesivo por
duplicacin de funciones
Previsin de un
proceso de
transferencia
gradual sujeto a
acreditacin de
competencias por
La naturaleza transversal del proceso
parte de los
receptores o reglas
afectar necesariamente la mayora de
para evitar el sobre
endeudamiento

NO
las funciones que realiza el Estado (y
S PER
que se ven reflejadas en las normas
sectoriales), sea en su papel ejecutor,
sea en el regulador o garante de
No se ha pronunciado
condiciones para la actividad privada.
sobre otros como el
desarrollo de un marco
normativo suficiente para
la coordinacin de
actividades y cooperacin
entre niveles de gobierno
en el financiamiento de las
denominadas
competencias compartidas
ANTECEDENT
ES 02/1998 La Ley N 2692
NORMATIVOS

Intent resolver el problema de la indefinicin de los

consejos
APORTES transitorios de administracin regional (CTAR)
Derog la legislacin del proceso de regionalizacin
Reinstal la demarcacin territorial sobre la base de
los departamentos.
Se defini a los CTAR como organismos adscritos al
PERSPECTI Ministerio
Se de la Presidencia
deba traducir en un reacomodo presupuestal
significativo.
VAS Una vez reconstituidos los deba iniciarse un
proceso gradual de conformacin de regiones y
transferencia de responsabilidades.
Regiones con mayor autonoma administrativa
La transferencia completa de los rganos
COMPLEJIDA sectoriales de los consejos transitorios de
DES administracin regional a los respectivos
ministerios fue suspendida por Decreto de
Urgencia N 030-98
Este marco normativo se mantuvo vigente hasta
que se inici el proceso de descentralizacin del
2002
 2011

Se promulgaron una
serie
de leyes y decretos
que dieron paso al
proceso de
descentralizacin
 Definicin de la
descentralizacin

Divisin territorial

Ley de
Reforma Conformacin de regiones
Constitucional
Ley N 27680
Autonoma de los gobiernos
regionales

Constitucin de los gobiernos

regionales

Organizacin y funciones de las

Municipalidades
 Ley de Bases
Ley de
de la
Elecciones
Descentralizac
Regionales
in Ley N
Ley N 27683
27783
Regulacin de la
Promulgada en marzo de 2002, descentralizacin y
regulando entre otros aspectos, los tres niveles de
lo siguiente: la periodicidad de gobierno
las elecciones regionales, que
las autoridades objeto de Autonomas de
eleccin son el Presidente,
Vicepresidente y los miembros gobierno
del Consejo Regional, la
inscripcin de los candidatos Distribucin de
(requisitos e impedimentos), as
como las tachas e competencias
impugnaciones.

Fiscalizacin y
control
 LEYES

Ley Ley de Ley Orgnica

Orgnica de Demarcaci de Gobiernos
Municipalida n y Regionales,
des, Ley N Organizaci Ley N 27867
27972 n
Territorial,
Ley N
27795