La Garanta Constitucional de la

Tutela Judicial Efectiva y las

Prerrogativas Fiscales de ndole
Procesal en el Contencioso
Tributario Venezolano

Valmy Daz Ibarra

La Tutela Judicial Efectiva de los derechos
ciudadanos, es una garanta de proteccin de
las libertades ante las eventuales actuaciones
arbitrarias de los rganos del Estado.

(TSJ-SPA, No. 01070,10-07-03, caso: J.F.

MECNICA INDUSTRIAL, C.A)

Valmy Daz Ibarra

Tutela Judicial Efectiva:

(i) Libre acceso de los ciudadanos a los rganos

jurisdiccionales,
(ii) Plena proteccin cautelar,
(iii) Sustanciacin de un proceso debido conforme a
las garantas procesales fundamentales,
(iv) Correcta aplicacin del derecho
(v) Efectiva ejecucin de lo sentenciado.
Valmy Daz Ibarra
Tutela Judicial Efectiva:

El derecho a la tutela judicial efectiva, de amplsimo

contenido, comprende el derecho a ser odo por los rganos
de administracin de justicia establecidos por el Estado, es
decir, no slo el derecho de acceso sino tambin el derecho a
que, cumplidos los requisitos establecidos en las leyes
adjetivas, los rganos judiciales conozcan el fondo de las
pretensiones de los particulares y, mediante una decisin
dictada en derecho, determinen el contenido y la extensin
del derecho deducido
(Sent. TSJ-SConst, de fecha 10-05-01, caso: Juan Adolfo
Guevara et al. vs. Corte Primera de lo Contencioso
Administrativo) Valmy Daz Ibarra
El derecho al debido proceso se
consagra como un derecho fundamental,
tendente a resguardar todas las
garantas indispensables que deben
existir en todo proceso para lograr una
tutela judicial efectiva

(TSJ-SConst, 11-09-02, Caso: Transporte

Nirgua Metropolitano, C.A
Valmy Daz Ibarra
Igualdad Procesal
Artculo 15 CPC: Los Jueces garantizarn el derecho a la
defensa y mantendrn a las partes en los derechos y
facultades comunes a ellas, sin preferencia ni
desigualdades y en los privativos de cada una, las
mantendrn respectivamente, segn lo acuerde la ley a la
diversa condicin que tengan en juicio, sin que puedan
permitir ni permitirse ellos extralimitaciones.
Artculo 204 CPC: Los trminos y recursos concedidos a
una parte se entendern concedidos a la otra, siempre que
de la disposicin de la ley o de la naturaleza del acto no
resulte lo contrario.
Valmy Daz Ibarra
La regla contenida en el artculo 15 del
Cdigo de Procedimiento Civil, es
consagratoria de la salvaguardia del
denominado equilibrio procesal, el cual a
su vez constituye el soporte fundamental
del principio universal conocido como
derecho a la defensa...

(Sent. CSJ de fecha 24-1-91)

Valmy Daz Ibarra
Las prerrogativas inciden en los
derechos procesales de los particulares y
en el principio de igualdad entre las
partes

(TSJ-SPA, 03-07-01, caso: Freddy

Perdomo vs. Banco Central de
Venezuela )

Valmy Daz Ibarra

Fundamento de las Prerrogativas:
desconocimiento del principio segn el
cual una vez efectuado el emplazamiento
las partes estn a derecho

Valmy Daz Ibarra

La notificacin pone a derecho a la
Administracin Tributaria, en cuanto parte
recurrida, puesto que la misma sirve para
ponerla en conocimiento, tanto de la existencia
del proceso como de la extensin de la litis.

(TSJ-SPA, 17-04-01, caso: Municipio

Pedernales del Estado Delta Amacuro vs.
Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso
Tributario Valmy Daz Ibarra
El Municipio se encontraba a derecho desde
que qued tcitamente notificado en el proceso
por haber ejercido formal oposicin a la
admisin del recurso, por la cual su apelacin
intentada en las postrimeras del juicio fue
extempornea

(TS4CT, 06-04-04, caso WONKE

OCCIDENTE, C.A. vs. Alcalda del Municipio
Iribarren del Estado Lara)
Valmy Daz Ibarra
Apelacin extempornea (tarda). El lapso del
Fisco para apelar (8 audiencias), corre a partir
de la notificacin de la sentencia a las partes,
incluyendo a la representacin fiscal.
(TS6CT, 31-01-03, caso: MAKRO
COMERCIALIZADORA, S.A. vs. SENIAT)

Valmy Daz Ibarra

La SPA destaca el carcter obligatorio de las
prerrogativas y senala que el lapso del Fisco
para apelar es de 16 das.

(TSJ-SPA, 19-02-04,caso: FUNDACIN

SERVICIO PARA EL AGRICULTOR
(FUSAGRI)

Valmy Daz Ibarra

Artculo 436 CPC: La parte que debe servirse de un
documento que segn su manifestacin, se halle en
poder de su adversario, podr pedir su exhibicin.
(...)
El tribunal intimar al adversario la exhibicin o entrega
deldocumento dentro de un plazo que le sealar bajo
apercibimiento.

Si el instrumento no fuere exhibido en el plazo indicado

(...) se tendr como exacto el texto del documento (...)
se tendrn como ciertos los datos afirmados por el
solicitante...
Valmy Daz Ibarra
Artculo 80 LOPGR: Consignado por el Alguacil el
acuse de recibo de la citacin en el expediente
respectivo, comienza a transcurrir un lapso de quince
(15) das hbiles, a cuya terminacin se considera
consumada la citacin del Procurador o Procuradora
General de la Repblica, inicindose el lapso
correspondiente para la contestacin de la demanda.

El Procurador o Procuradora General de la Repblica

puede darse por citado, sin que sea necesario dejar
transcurrir el lapso indicado en este artculo
Valmy Daz Ibarra
Eplogo

En nuestros Tribunales s existe suelo frtil

para la proteccin de la Tutela Judicial Efectiva
de los contribuyentes.

(TS9CT, 31-08-04, caso: Rhodia Slices de

Venezuela, C.A.)

Valmy Daz Ibarra

Conclusiones

Las prerrogativas procesales de la

Administracin Tributaria desvirtan los
principios de igualdad y celeridad procesal y
con ello soslayan la garanta fundamental de la
tutela judicial efectiva de los contribuyentes,
puesto que impiden la sustanciacin de
procesos paritarios y expeditos
Valmy Daz Ibarra
Recomendaciones

1.- Las garantas de igualdad y celeridad deben

respetarse en cualquier estado y grado del
proceso tributario. En ese sentido, el principio de
que las partes se encuentran a derecho debe
obtener cabida definitiva y duradera en la
jurisdiccin contencioso tributaria, ya que ello
constituira un gran paso hacia la sustanciacin
de juicios paritarios y expeditos.
Valmy Daz Ibarra
Recomendaciones
2.- Debe eliminarse la obligatoriedad del ejercicio
de las prerrogativas procesales (Art. 63 LOPGR), a
los fines de abrir la puerta a un proceso tributario
que se compadezca con los ms altos derechos
procesales de los contribuyentes y los tutele de
manera efectiva, y mientras ocurre el cambio
legislativo pertinente, se deben desaplicar por va
de control difuso las normas relativas a
prerrogativas fiscales de ndole procesal.
Valmy Daz Ibarra
... el principio sigue siendo el de igualdad, de que
el Estado no comparece en el proceso tributario
como poder del Estado, sino como titular de un
derecho de crdito, en defensa de su inters
econmico

Ramn Valds Costa

Valmy Daz Ibarra
valmyjesusdiaz@yahoo.es
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Caracas