Censo en la Actualidad

Norma Pradenas Len.

Asistente Social Docente
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Bases en las que Estado chileno establece los
principios que guan los primeros censos de
poblacin:

Control efectivo del territorio: limitacin territorial

definitiva desde 1813 en adelante, se delimita el territorio
realmente ocupado por chilenos, as como dnde se va
poniendo el nfasis expansionista.

Distincin de los representante en los espacios decisorios:

determinarla relacin entre nmero de habitantes y cantidad
de representantes con participacin poltica en cada zona
delimitada.
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Centralizacin -secularizacin- de la informacin: es el Estado el

encargado de recoger y divulgar informacin. Quien tiene la
informacin administrara de mejor forma el bienestar de la poblacin.

Generacin de aparato burocrtico afn: se requiere apoyo tcnico y

especializado de funcionarios capacitados en el levantamiento,
procesamiento e interpretacin de los datos, a lo largo del territorio
nacional.

Reconocimiento vertical de su realidad: se sanciona desde arriba lo

importante, lo necesario, lo trascendente; aquello que debe ser
consultado y que se vuelve indispensable para el proceso de
consolidacin de la nacin.

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Homogeneizacin de los componentes de la nacin: la nacin y

el Estado chileno son concebidos, desde sus inicios, como
unitarios, la diversidad queda supeditada al deseo profundo de los
impulsores de conformar algo propio. Tendencia totalizante que
acompaa al censo en la primera poca, reflejo del Chile de la
Constitucin de 1833.

Lealtad ascendente: refuerza la responsabilidad individual y

colectiva, pertenencia a una misma identidad entre los encuestados,
los ejecutores del censo y el Estado que lo encarga,

Vencer el temor y la desconfianza que despierta la bsqueda de

informacin en los habitantes para obtener resultados
satisfactorios: se usan mecanismos persuasivos en los que se
comunicaba la importancia de esta actividad, ara el bienestar del
pas.
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Las preguntas a doscientos aos de nacin
independiente son:

Dnde est lo que nos distingue.

En cul criterio est el reflejo claro de lo que somos.

La realidad fielmente retratada, requiere abarcar a la

gran mayora de quienes habitan el pas.

Existencia de un avance institucional que fue dotando

de lo necesario para responder a las preguntas en el
fortalecimiento de algo nuevo.
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El Censo actual:
En la actualidad han mejorado los mtodos y formas
de realizacin de los censos en los pases.
Los censos modernos se realizan en intervalos de cinco
a diez aos, la frecuencia depende del costo y el
esfuerzo requerido para la recoleccin y verificacin
de los datos.

Las organizaciones internacionales como las Naciones

Unidas (ONU), han fomentado en todos los pases el
adoptar un sistema similar al realizar los censos.

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Los temas recomendados por la ONU para incluir en un censo

son:
Lugar de residencia y nacimiento.
Sexo, edad, estado civil.
Nivel de estudios.
Hijos.
Empleo o situacin laboral.
Ciudadana.
Lengua materna.
Discapacidad.
Origen tnico o adscripcin religiosa.
Poblacin total, distribucin de la misma.
Caractersticas de la vivienda, entre otros.

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Un Censo sirve para conocer datos importantes como:
Revelar una serie de datos de toda la poblacin objetivo.

Tener una idea del crecimiento de la poblacin en el pas o Estado

en que se lleve a cabo.

Determinar la cantidad de servicios pblicos, en materia de

transporte, salud, vivienda, entre otros.

El nivel socioeconmico de las personas.

El nivel educacional de la poblacin.

Determinar tasas de crecimiento y mortalidad.

Apoya a los gobiernos a planificar reas de desarrollo y al sector

privado a conocer reas del pas donde habr ms demanda por
productos o establecer estrategias de mercado y
comercializacin.
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Igualmente, sirve para conocer otros datos importantes

como:
Datos para el desarrollo del conocimiento acerca de la poblacin,
como insumo bsico para la toma de decisiones acerca de las
polticas sociales y econmicas para el futuro.

Datos sobre edad y sexo permiten conocer el grado de

envejecimiento de la poblacin, para generar polticas
destinadas a la clase pasiva y al sistema previsional .

Los datos de empleo, para conocer los ndices de ocupacin y de

desocupacin, as como las caractersticas que asume el trabajo
en el pas.

Los datos de viviendas para conocer el dficit habitacional en el

pas y ausencia o deficiencias de estas.
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El Censo permite al Estado:

a. Comparar la situacin nacional respecto a otros pases.

b. Conocer el comportamiento social, demogrfico y
econmico de la poblacin en el perodo de estudio.
c. Formular planes gubernamentales para el desarrollo de
las reas ms necesitadas.
d. Informacin para la elaboracin de las proyecciones de
poblacin.
e. Servir de marco para las encuestas por muestreo.
f. Formular los presupuestos sectoriales a partir de la
cuantificacin de grupos objetivos en la poblacin.
g. Elaborar polticas demogrficas, econmicas,
culturales, sociales y de vivienda.

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Cuando se realiza: los censos implican abarcar un pas completo, por lo que su
realizacin requiere de una logstica considerable y compleja y por eso es que
se realiza cada dcada.

Quienes lo realizan : se le asigna la tarea de censar a la poblacin a un grupo

de personas preparadas, quienes seguramente debern efectuar una pequea
capacitacin para concretar la tarea.

Como se realiza : a cada censista se le asigna una zona y debe ir casa por
casa para que los ocupantes respondan las preguntas del cuestionario censal.

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Requisitos de un censo:

Organizacin oficial: realizada por el gobierno, con el apoyo regiones,

provincias y municipios.

Territorio definido: rea definida.

Universalidad y simultaneidad: se realiza a la misma hora y en la

misma fecha en todos los municipios, regiones o provincias en los que se
encuentre dividido el territorio a censar.

Periodicidad: realizado en intervalos regulares para garantizar el

conocimiento y descubrimiento de nuevas tendencias demogrficas.

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Tipos de Censos

De hecho o de facto: implica el empadronamiento de

toda la poblacin presente en el territorio en estudio y se
desarrolla en un da, que es decretado feriado, y es llevado
adelante por voluntarios. Se registra toda la poblacin que
pernoct en la vivienda el da del censo, incluyendo los
residentes temporales que sin residir permanentemente en
el hogar pasaron all la noche (por ejemplo, los parientes o
novios que se quedaron a dormir en la casa). Por lo
anterior, una de las preguntas que formulan los
encuestadores es Dnde pernoct la noche anterior?.

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De derecho o de iure: implica el empadronamiento

de toda la poblacin residente en el territorio en
estudio (presentes o ausentes). No ocurre en un da sino
en un perodo mayor (tres meses) y los censistas no son
voluntarios sino encuestadores profesionales,
remunerados y debidamente capacitados. Este tipo de
censo considera el registro de las personas que residen
habitualmente en el hogar, aunque no se encuentren
presentes cuando vengan los encuestadores. . Por lo
anterior, una de las preguntas que formulan los
encuestadores es Dnde reside habitualmente?.
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Caractersticas de los Censos:
Empadronamiento individual.

Universalidad dentro de un territorio

definido.

Simultaneidad.

Periodicidad definida.

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Caractersticas de los Censos:

1. Empadronamiento individual

Se empadrona a cada persona y se enumera cada

vivienda por separado, as como las caractersticas de
cada uno.
El requisito del empadronamiento individual se cumple
a travs de la recopilacin de informacin en terreno, el
uso de la informacin contenida en un registro o
conjunto de registros administrativos adecuados o
mediante una combinacin de esos mtodos.

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Caractersticas de los Censos:

2. Universalidad en un territorio definido:

Debe abarcar un territorio definido con precisin (todo

el pas o una parte bien delimitada del mismo).

El censo de poblacin debe incluir a todas las

personas que estn presentes y/o residan dentro de la
zona delimitada.

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Caractersticas de los Censos:
3. Simultaneidad:
Todas las personas deben ser empadronadas y todos
los locales de habitacin enumerados en una fecha lo
mas prxima posible a un mismo momento bien
determinado, y los datos recogidos deben corresponder
a un perodo de referencia bien definido.
Es simultneo en todo el territorio del pas, evitando
duplicaciones u omisiones. Se dice que el Censo es una
"fotografa" del pas.

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Caractersticas de los Censos:
4. Periodicidad definida

Deben realizarse a intervalos regulares, para disponer de

informacin comparable en una secuencia fija.

Se recomienda que se realice un censo nacional por lo

menos cada diez aos.

An cuando es conveniente homogenizar fechas con

otros pases para efectos de comparacin, debe
prevalecer la periodicidad nacional.
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Otras caractersticas:
Es un procedimiento estadstico.
Exige una planificacin de actividades muy ajustada en
asignacin de recursos y un estricto cronograma.

Involucra a todos los agentes del sector pblico, muchos

del sector privado y a los medios de comunicacin.

Requiere del apoyo mximo y comprensin de la

poblacin.

La informacin individual est amparada por el secreto

estadstico.
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FIN