LA CORRUPCIN

Etimologa
En el latn es donde podemos
establecer que se encuentra el
origen etimolgico del trmino
corrupcin , emana del vocablo
corruptio, que se encuentra
conformado por los siguientes
elementos: el prefijo con-, que es
sinnimo de junto; el verbo
rumpere, que puede traducirse
como hacer pedazos; y
finalmente el sufijo -tio, que es
equivalente a accin y efecto.
Corrupcines laaccin y efecto de
corromper(depravar, echar a
perder, sobornar a alguien,
pervertir, daar).
 Concepto:
La corrupcines un fenmeno

que afecta la gobernabilidad,
la confianza en las
institucionesy losderechosde
las personas. Se trata de un
fenmeno que no se concentra
en un solo sector o institucin,
por el contrario, tiene
diferentes formas y aparece de
manera diversa en el escenario
social, poltico y econmico.
 Concepto:
Es el aprovechamiento indebido
de

laadministracinde.unpatrimoni
ocomn. La corrupcin
gubernamental es la desviacin
de los fines de lafuncinpblica
en beneficio particular.
La corrupcin posterga
eldesarrollode los pueblos,
carga a
lacomunidadconcostosinjustos,
destruye
lacompetenciacomercial,deman
daesfuerzos innecesarios de
 Historia de la corrupcin en el Per
Lacorrupcinen el Per y pases
latinoamericanos aparece con la
invasin yconquistaespaola,
(1532) en donde laclasepoltica
dominante y gobernante es
corrupta, dejndonos caudillistas,
jefes, cpulas militares, cpulas
religiosas y no Lderes honestos,
patriotas, capaces. La sociedad
peruana tiene races pasadistas y es
cultivadora del pasado, lo cual es
muy honroso, pero existe muy poca
valoracin del futuro. Convirtindose
en depredadores del futuro (Harina
de Pescado, el Guano, etc.)
Corrupcin en el Per
Elpoderreside y emana del
pueblo, ante la falta de una

adecuadaeducacincvica
patritica, filosfica,
ideolgica,ticamoral, etc.
renovacin de la sociedad
apoyada en valores ticos,
enprincipioscomo el de la
democraciadel pueblo,
como la defensa de los
derechos humanos, como el
valordelmedio ambiente.
Corrupcin en el Per
Si los nuevos congresistas

serian los sabios idneos
para tal finalidad.
Donde es notorio que se
apegan a suLey, y no a la
Justicia quienes estn en el
poder van a tratarse de
mantenerse en el,
arbitrando todo tipo trabas
para impedir la
renovacin.Que no son
dirigentes o lderes, no
forman cuadros, ni
organizan al pueblo .No
Actividades que comprenden la corrupcin
El Ofrecimiento
La Recepcin De Sobornos

La Malversacin Y Mala Asignacin De
Fondos Y Gastos Pblicos
Los Escndalos Financieros Y Polticos
El Fraude Electoral
El Trfico De Influencias
El Financiamiento Ilegal De Partidos
Polticos En Busca De Favores
Indebidos.
Alfonso W. Quiroz nos presenta un pas
profundamente afectado por una
corrupcin administrativa y estatal, que
puede medirse desde las postrimeras
del periodo colonial hasta nuestros das.
 Practica de la Corrupcin
La corrupcin es un acto ilegal

que ocurre cuando una persona
abusa de su poder para obtener
algn beneficio para s mismo,
para sus familiares o para sus
amigos.
Requiere de la participacin de
dos actores: uno que por su
posicin de poder pueda ofrecer
algo valioso y otro que est
dispuesto a pagar una
"mordida" o soborno para
obtenerlo.
Practica de la Corrupcin

As, por ejemplo, dicen que sirve a
los alumnos que tienen problemas
con unamateriapara poder
aprobarla, pues gracias a la
corrupcin pueden comprar al
profesor. Tambin dicen que sirve
para establecer un criterio para
determinar quines ingresan a las
escuelas con mayor demanda.
Sin embargo, los partidarios de
este argumento no se dan cuenta
de que en el largo plazo, la
corrupcin nos perjudica a todos.
 Practica de la Corrupcin
Algunosdatosrecientes muestran que

deja de gastarse en losservicios

el dineroque se gasta en corrupcin

pblicos que proporciona el gobierno,

tales como transporte pblico,
electricidad,agua potable, etc.
La corrupcin, entonces, provoca que
haya fallas en el suministro deagua
Bajacalidadde los servicios mdicos
Baja calidad de los servicios educativos
Fallas en la infraestructura vial
Aumento en la incidencia de cortes
elctricos
Adems, la corrupcin puede terminar
poniendo enriesgola vida e integridad
fsicade los ciudadanos
 Practica de la Corrupcin

Por ltimo, la corrupcin rompe el
tejido social pues disminuye la
confianza de los ciudadanos en las
instituciones, el gobierno y entre ellos
mismos. Tambin afecta el nivel tico
de la sociedad en su conjunto. En la
medida en que la corrupcin se
generaliza, los escrpulos ticos se van
perdiendo.
En la de El Comercio-Ipsos de febrero
pasado, cuando se pregunt sobre la
extensin de lacorrupcinen el pas, el
51% de entrevistados consider que la
mayora de peruanos son corruptos, el
39% que algunos son corruptos y el 9%
que todos lo son.
 Actos de corrupcin
a) El requerimiento o la aceptacin, directa
o indirectamente, por un funcionario pblico
o una persona que ejerzafunciones
pblicas, de cualquier objeto devalor
pecuniario u otros beneficios como favores,
promesas o ventajas para s mismo o para
otra persona o entidad acambiode la
realizacin u omisin de cualquier acto en el
ejercicio de sus funciones pblicas
b) El ofrecimiento o el otorgamiento, directa
o indirectamente, a un funcionario pblico o
a una persona que ejerza funciones
pblicas, de cualquier objeto de valor
pecuniario u otros beneficios como favores,
promesas o ventajas para ese funcionario
pblico o para otra persona o entidad.
 Actos de corrupcin

c) La realizacin por parte de un
funcionario pblico o una persona
que ejerza funciones pblicas de
cualquier acto u omisin en el
ejercicio de sus funciones, con el
fin de obtener ilcitamente
beneficios para s mismo o para
un tercero;
d) El aprovechamiento doloso u
ocultacin debienes
provenientes de cualesquiera de
los actos
 normaslegales nacionales e internacionales para
la lucha contra la corrupcin

Entre las ms importantes tenemos:

LaConstitucinPolticadel Per.
Cdigo Penal (D.L. N 635).
Ley Orgnica delPoder Judicial(D.S. 017-93-JUS).
Ley Orgnica del Ministerio Pblico (D. L. N 052).
Ley de Normas Generales deProcedimientos
Administrativos (D.S. 145-2000-JUS).
Reglamento de laOficinadeControlde la
Magistratura (R.A. 491-CME-PJ)
Existen normas internacionales sobre la lucha contra
la corrupcin tales como
la Convencin Interamericana contra la Corrupcin,
aprobada porel EstadoPeruano mediante
Resolucin Legislativa N 26757 de fecha 3 de marzo
de 1997 y ratificada mediante D.S. 012-97-RE del 21
de marzo de 1997.
 ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION A NIVEL
NACIONAL

La peor corrupcin que ha vivido el Per, por su
gravedad, magnitud y generalizacin. Lo que
impero en los noventa fue un rgimen poltico
ntegramente dedicado a saquear los recursos
del estado, en un pas con el 50% depobrezay
20% de extremapobreza. Un rgimen
quediseopara ello un engranaje perverso
maquiavlico, sin ningn tipo de lmite o
escrpulo: crmenes, extorsin, violaciones de
derechos humanos, control y manipulacin de
instituciones, compra demediosde
comunicacin, trfico dearmas,narcotrfico,
operativos psicosociales, etctera. Y engranaje
que busco y logro, adems cmplices en todos
los sectores y mbitos del pas.
 LACORRUPCINEN EL PER

A. POCA DE LA INDEPENDENCIA

El primero se refiere a lasguerrasde la

independencia. Estas fueron financiadas, de
una parte, por capitales extranjeros,
principalmente ingleses y, de otra parte, por
la confiscacin debienesy la imposicin de
contribuciones pecuniarias a determinados
sectores de lapoblacin. Al finalizar estas
guerras, el nuevogobiernorepublicano tuvo
que reconocer como deuda nacional interna,
elvalorde los bienes expropiados por el
ejrcito libertador.
 A. LA EXPLOTACIN DEL GUANO

concierne a la explotacin del guano.
Durante la segunda mitad del siglo
XIX, esta riqueza natural era explotada
por unsistemade concesiones que el
Estadootorgaba a los particulares. El
favoritismo, la influenciapoltica, los
vnculos de parentesco (nepotismo)
eran los criterios decisivos para
obtener el derecho de explotar y
exportar guano. Estos privilegios eran
dispensados y distribuidos ilegalmente
por los polticos que se sucedan en el
gobierno.
C.LA CORRUPCIN DEL SECTOR
PESQUERO

En los aos 70, gracias a la corriente
martima de Humboldt, rica en
plancton, el mar peruano contena
una gran riqueza pesquera. Lapesca
y la fabricacin de la harina de
pescado se convirtieron en una gran
industria. El Per lleg a ser el
primer productor a nivel mundial.
Los industriales nacionales y
extranjeros se enriquecieron
enormemente y el Estado peruano
obtuvo grandesingresos.
 ESTADO Y CORRUPCIN

La corrupcin, como todo fenmeno social, no puede ser comprendido sin
considerar la perspectiva histrica. En particular, el origen y laevolucindel
Estado
.
El Estado colonial era un Estado corporativo. Su organizacin poltica estaba
sustentada en el principio que el Rey otorgaba a sus vasallos espaoles el
poder de administrar el patrimonio conquistado. Laconquistade tierras era
ratificada por la conclusin de una "capitulacin". Por este acto formal, el
Rey otorgaba a los conquistadores el poder de tomar posesin, en nombre
de la Corona, de las nuevas tierras y de las personas que las habitaban, de
incorporarlas a los dominios del Rey a cambio del privilegio de explotarlas.


Estas ventajas eran concedidas por el
Rey en contrapartida a losservicios
que el beneficiario le haba rendido o
haba prometido rendirle en el futuro.
Este deba entregarle al Rey los
tributosy ser leal a la Corona. As, una
relacin de tipo seor-vasallo se
constituy entre el Rey y los vasallos,
la misma que se reproduca en todos
los niveles de la jerarqua social.
 Los funcionarios reales eran
convertidos en cuasi
propietarios de los bienes
que administraban en favor
del Rey. El Clero, los
miembros de la Inquisicin y
del Tribunal de comercio
colonial, los poseedores de
minas, los propietarios de
inmuebles, los corregidores,
consideraban que sus
obligacionespblicas eran
en realidadderechos
privados.
Sin embargo, a pesar de la
centralizacinde la
administracin colonial, los
funcionarios locales, los
comerciantes ricos, los
eclesisticos, los grandes
propietarios de tierras resistan.
En efecto, ellos impedan
frecuentemente la aplicacin de
los decretos, ordenanzas y
leyesdictadas por la Corona.
Compartan con la burocracia
colonial las ventajas del
principio segn el cual laleyse
acata pero no se cumple.
SITUACIN ACTUAL
La crisis econmica, el trfico
de drogas y elterrorismohan

agravado la situacin. Los bajos
sueldos favorecen la corrupcin
no slo de los agentes o
subalternos sino tambin de los
mandos superiores. El ejemplo
ms claro es el de la colusin
de oficiales de alta graduacin
con malhechores y traficantes
de drogas. Estos han logrado
infiltrar a la polica as como a
otros sectores del Estado.
EL GOBIERNO DE ALAN
GARCIA : (PRIMER GOBIERNO:
1980-1985)
EL CASO BCCI:
Entre los das 5 y 8 de mayo de
1986 el Banco Central de
Reserva. transfiri a cuentas
cifradas del B.C.C.I. (Panam) un
total de 215 millones de dlares,
cifra superior a la acordada. Se
ha probado que Leonel Figueroa
y Hctor Neyra, Presidente del
Directorio y Gerente General del
B.C.R.P. recibieron "coimas" por
dichas operaciones.
 Das antes, el 28 de abril, Figueroa remite un teles a la Fundacin del Tercer Mundo
declinando una invitacin previamente recibida. Est comunicacin la pone en
conocimiento de Hctor Neyra. La importancia del telex no reside en su texto, sino en
la anotacin manuscrita por Figueroa. Esta dice: "Hector: este telex fue enviado a las
12:00". "Para tu conversacin con Amer". Luego lo rubrica y a rengln seguido
aade:" dile que el Pdte ya est de acuerdo con lo conversado".
Era evidente que no pudo tratarse del Presidente del Concejo de Ministros, Luis Alva
Castro, quien actu slo perifricamente en este caso, por lo tanto deba tratarse del
Presidente de la Repblica. Cabe destacar que al referirse a "Amer" se trata de Amer
Lodhi, funcionario del B.C.C.I. Cul pudo ser la discrepancia que tenan el B.C.R.P y el
B.C.C.I. y que tena que ser resuelta por Garca?
Hasta ese da el monto de las divisas a transferir a la sucursal de Panam estaba
determinado; las tasas de inters tambin, as como las garantas y modos de
operacin. Al parecer solo quedaba pendiente el monto de las coimas y su modalidad
de reparto.
 El fiscal de Manhattan, Robert Morgenthau, quien denuncia ante
el gran Jurado al B.C.C.I. por estafa multimillonaria de desfalco a
depositantes y lavado de dinero, afirm en conferencia de prensa
que el presidente Garca fue consultado y dio su aprobacin a la
colocacin de los depsitos del Banco Central de Reserva del
Per en la oficina del BCCI, en Panam.
El BCCI haba depositado unos tres y medio millones de dlares a
Figueroa y Neyra en cuentas cifradas en un banco en Panam.
Esa coima haba sido pagada a Figueroa y Neyra para que
depositen las reservas internacionales peruanas (varios cientos
de millones de dlares) en el BCCI de Panam. Aos despus,
Figueroa y Neyra fueron capturados en Brasil y extraditados al
Per, donde luego de pasar algunos aos en la crcel salieron en
 En 1991 qued al
descubierto uno de los
mayores fraudes de las
ltimas dcadas. El
prestigioso y poderoso Banco
Internacional de Crdito y
Comercio (BCCI) se fue a la
quiebra luego de descubrirse
que estaba involucrado en
lavado de dinero,
narcotrfico y financiacin
de terrorismo internacional.
LOS AVIONES MIRAGE
El once de octubre de 1982 se autoriz la
compra de los 26 Mirage por un valor de
4,564'000,000 de francos franceses. En
diciembre de ese ao, con los convenios
Jpiter 1 y II se mand a fabricar a las
empresas francesas Dassault, SNECMA y
Thomson un total de 26 aviones Mirage
2000. Dos aos despus, El 28 de
diciembre de 1984, se elev el valor de los
aviones a 4,960'000,000 de francos
franceses, mediante un convenio
denominado Jpiter III.
 El presidente electo, Alan Garca Prez, conoci o se conect con Abdul
Rahman El Assir en su periplo por Europa del mes de junio de 1985.
Luego lo invit a la transmisin de mando de ese mismo ao, aunque
ese no sera su nico viaje en el primer ao de gobierno de Garca.
Esta probado que este personaje es un conocido traficante de armas
que opera principalmente en el mundo rabe. Alan Garca tom la
decisin de reducir el nmero de aviones Mirage adquiridos antes de
asumir la presidencia, sin previa consulta a los mandos de la F.A.P. Las
dos comisiones negociadoras que se enviaron a Paris, con respecto de
los Mirage, se reunieron con Abdul Rahman El Assir, quien inclusive los
invito a viajar a Espaa en su avin particular. Surge la figura de la
reventa. El Per comprara los 26 aviones y luego los revendera a
otros pases.
 Con el convenio Jpiter IV, el Per adquiri oficialmente slo doce
aviones y un "simulador de vuelos". Cada uno le cost
32'833,000 dlares, un precio superior al consignado en los
anteriores convenios. Al sugerir la hiptesis de que la reventa s
se efectu, miembros de las comisiones negociadoras dijeron que
era imposible, puesto que el Per no posea los aviones: los
aviones no estaban construidos.
Estas afirmaciones resultan totalmente falsas si se consideran las
fechas de llegada de los aviones, as como los nmeros de serie
de sus reactores. La operacin d reventa de los restantes 14
Mirage les signific una utilidad de unos 200 millones de dlares
que fueron repartidos entre Atan Garca y sus amigos, los
intermediarios rabes, funcionarios de las empresas fabricantes y
EL CASO MANTILLA
 En 1979, Agustn Mantilla se convirti en el secretario personal y asesor de
Alan Garca, quien por entonces empezaba a destacar por su inteligencia,
su capacidad oratoria y su histrionismo en la Asamblea Constituyente. A
partir de entonces ambas figuras apristas se volvieron inseparables. Por
ello Mantilla sigui en ese cargo de absoluta confianza hasta que Garca
gan las elecciones de 1985.
Durante el gobierno aprista, Mantilla fue primero vice-ministro y luego
ministro del interior. En los cinco aos, tuvo una relacin fluida con el
presidente que lo segua teniendo en su entorno ms personal e
inmediato. Diversos medios periodsticos vincularon a Mantilla con grupos
de choque aprista que l auspiciaba, adems de ser sealado como el
responsable, junto con Garca, de crear y dirigir al grupo paramilitar
Rodrigo Franco, autor de un sinnmero de violaciones a los derechos
humanos.
 Luego del autogolpe de abril de 1992, Garca se escap de forma sospechosa
"saltando por los techos de las casas". Mantilla fue recluido durante quince
meses en el Hospital Militar. Tras su liberacin fue visto con simpata por los
militantes apristas, por lo que accedi a la secretara general del partido. En
1995 fue elegido congresista y en ese cargo no perdi oportunidad para plegarse
a la bancada fujimontesinista en diversos acuerdos relacionados a no investigar
determinados casos.
En marzo del 2000, en plena campaa electoral, Agustn Mantilla, entonces jefe
de campaa del partido aprista, recibi de Vladimiro Montesinos 30,000 dlares
para gastos proselitistas. La dirigencia aprista no tard en separarlo "indignada"
por la actitud de su ex compaero. Mantilla dice que actu solo, sin el
conocimiento de nadie Se le puede creer eso? El video que revel dicha entrega
se difundi a los pocos das que Garca iniciaba su campaa electoral. El ex
presidente dijo que lo hecho por Mantilla haba sido "una cuchillada por la
espalda" y reiter que la dirigencia del APRA ignoraba este siniestro trato.
 Pocos das despus se hizo de
conocimiento pblico la existencia de
unas cuentas en el Union Bank of
Switzerland (UBS) de 2.5 millones de
dlares a nombre de Agustn Mantilla.
Este no tiene como explicar la
posesin de una suma tan cuantiosa.
A esto hay que agregar lo sugestivo
de las fechas en que se le abrieron
dichas cuentas: diciembre de 1990 y
enero de 1991. Nada menos que tan
solo cinco y seis meses despus de
haber culminado el gobierno de Alan
Garca Prez
EL DECENIO DE FUJIMORI-MONTESINOS
PRIMER GOBIERNO

A comienzos de 1990 llegaba a su fin el que se caracteriz por violaciones a los derechos
humanos, corrupcin y una hiperinflacin en lo econmico. La agresiva contienda electoral
enfrent en la segunda vuelta al prestigioso literato Mario Vargas Llosa, tenaz opositor al
rgimen, con el hasta entonces desconocido ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, el cual
contaba con el apoyo del gobierno a travs del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). La
campaa de desprestigio desatada contra el candidato opositor y las promesas electorales de
Fujimori ("honradez, tecnologa y trabajo", "no shock") favorecieron a este ltimo, que sali
vencedor en las elecciones. Sin plan de gobierno y bajo sospechas de haber evadido
impuestos, el nuevo presidente cay prontamente bajo la influencia del ex-capitn expulsado
del ejrcito Vladimiro Montesinos Torres, que pas a ser su asesor al desaparecer las pruebas
de su evasin tributaria. Una vez en el poder, Fujimori incumpli su promesa electoral y
aplic un severo shock econmico.
 Tras una campaa de desprestigo contra
el Poder Judicial y el Congreso, al cual se
acusaba de "no dejar gobernar" (pese a
que el Congreso aprob la mayor parte
de las propuestas enviadas por el
Ejecutivo, excepto nicamente aqullas
que otorgaban un poder desmesurado al
SIN), Fujimori y las Fuerzas Armadas
(FF.AA.) dieron un golpe de estado el 5 de
abril de 1992, aboliendo la Constitucin
de 1979, cerrando el Congreso e
interviniendo el Palacio de Justicia, de
donde fueron extrados muchos
expedientes incmodos para los
golpistas.
 El golpe se haba inspirado en el llamado "Plan Verde", documento elaborado en
1988 por un grupo de militares descontentos con el gobierno de Garca. Poco
antes del golpe, la esposa de Fujimori, Susana Higushi, haba denunciado que la
hermana del presidente, Rosa Fujimori, comercializaba la ropa que donaba el
Japn para los pobres, a travs de la empresa Apenkai; la denuncia fue archivada
poco despus del golpe y Higushi fue encerrada en Palacio de Gobierno.
La poblacin, ilusionada con el "Gobierno de Emergencia y Reconstruccin
Nacional" y ante la creciente amenaza de los grupos terroristas Sendero
Luminoso (SL) y Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), apoy en su
gran mayora la medida. Tras unas tmidas protestas, la OEA acept rpidamente
la situacin y no puso mayores objeciones al gobierno golpista. Se conform
entonces el denominado Congreso Constituyente Democrtico (CCD), el cual
elabor la Constitucin de 1993, que permita la reeleccin presidencial inmediata
para un periodo, a diferencia de la anterior, que la prohiba.
 La captura del lder de SL, Abimael Guzmn
Reynoso, en septiembre de 1992, producto de
la paciente labor del Grupo Especial de
Inteligencia (GEIN) de la Polica, que vena
trabajando al mando del coronel Benedicto
Jimnez desde 1988, signific el inicio del
derrumbe de este grupo subversivo, lo cual
increment la popularidad del gobierno de
Fujimori. En noviembre de 1992 fue abortado
un intento de golpe protagonizado por un
grupo de militares liderados por el general
Enrique Salinas Sed, que buscaban
restablecer la institucionalidad democrtica. Al
enterarse del hecho, Fujimori haba intentado
esconderse en la embajada del Japn.
 Las denuncias por los homicidios de
Barrios Altos y La Cantuta, llevadas a
cabo por el grupo Colina, dependiente
del SIN, culminaron en la "Ley de
Reconciliacin Nacional" (Ley 26479)
aprobada en junio de 1995 por el
Congreso, que amnistiaba a todos los
militares acusados por violaciones a los
derechos humanos. Ese mismo ao,
Fujimori result vencedor en las
elecciones presidenciales, tras derrotar
al ex-Secretario General de la ONU
Javier Prez de Cullar en un
cuestionado proceso electoral.
 SEGUNDO GOBIERNO
En agosto de 1996, la mayora oficialista del
Congreso aprob la ley 26657, denominada
"Ley de Interpretacin Autntica", que
pretendi justificar la postulacin de Alberto
Fujimori a un tercer perido presidencial. Esta
ley, sin embargo, fue muy cuestionable por
las siguientes razones: La Constitucin de
1993, promulgada por el mismo gobierno de
Fujimori, prohibe la segunda reeleccin
inmediata en su artculo 112, y ninguna ley
puede estar por encima de la Constitucin.
 Esta ley pretende hacer pasar el segundo gobierno de Fujimori
(1995-2000) como si fuera el primero, basndose en la no
retroactividad de las leyes, lo cual equivaldra a decir que el
primer gobierno de Fujimori (1990-1995) no existi.
Aun si aceptramos que el primer gobierno de Fujimori no entra
en el cmputo, este gobierno se habra dado bajo la vigencia de
la Constitucin de 1979, que en sus artculos 204 y 205, prohiba
todo tipo de reeleccin inmediata.
Es ms, en 1995, luego de resultar electo para un segundo
periodo presidencial, a Fujimori se le pregunt si poda ser
reelegido otra vez. Su respuesta fue clara: "De acuerdo a la
Constitucin, no".
 En octubre de 1996, Demetrio Limonier Chvez Peaherrera (a) "Vaticano",
declar durante el juicio que se le segua por narcotrfico, que el asesor
presidencial y jefe real del SIN Vladimiro Montesinos, lo haba mandado
detener por haberse negado a aceptar el aumento en el cupo que le cobraba
(de US$ 50 a 100 mil) por permitirle realizar sus vuelos en la selva. Los
congresistas del oficialismo salieron inmediatamente a defender al asesor,
negando las versiones de "Vaticano".
El arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani, sugiri un "control de calidad" para la
prensa que inform del hecho. Poco despes, "Vaticano" apareci visiblemente
turbado (se coment que por efecto de electrochoques) y demacrado,
retractndose de sus afirmaciones. Montesinos no fue investigado por el
Congreso ni por la Fiscal de la Nacin, Blanca Nlida Coln Maguio. Aos
despus, tras la fuga de Montesinos, "Vaticano" se reafirm en sus
declaraciones.
 En diciembre de 1996, un comando del MRTA
liderado por Nstor Cerpa Cartolini e integrado
por 14 subversivos (entre ellos 2 mujeres),
tom la casa del embajador japons durante
una fiesta a la que haban sido invitados
cientos de personas, que quedaron como
rehenes. La gran mayora de los rehenes
fueron liberados en los das siguientes,
quedando 172 personas. Cuatro meses
despus, y tras extensas negociaciones, un
comando del ejrcito liber a los rehenes,
muriendo 1 de ellos (el vocal Carlos Giusti), 2
militares y todos los subversivos. Segn ciertas
versiones, algunos de los subversivos habran
sido ejecutados luego de haberse rendido.
 Durante la primera mitad de 1997, el programa Contrapunto de Frecuencia
Latina de TV, realiz una serie de denuncias contra el gobierno de Fujimori, que
incluan la tortura de la agente del Servicio de Inteligencia del Ejrcito (SIE)
Leonor La Rosa, a manos de sus compaeros, las cuentas millonarias de
Vladimiro Montesinos y la masiva interceptacin telefnica que realizaba el SIN.
El accionista mayoritario de Frecuencia Latina, Baruch Ivcher Bronstein, fue
vctima entonces de una campaa de desprestigio. A travs de las revistas S y
Gente, se le acus de traficar armas para el Ecuador, pas con el que exista un
conflicto territorial; se le retir la nacionalidad peruana que haba obtenido en
1984 mediante Resolucin Suprema, con una Resolucin Directoral; Frecuencia
Latina pas a manos de los socios minoritarios, Samuel y Mendel Winter
Zuzunaga, los cuales inmediatamente cambiaron la lnea informativa del canal
hacia una abiertamente favorable al gobierno; la empresa de colchones
Paraso, tambin propiedad de Ivcher, fue objeto de presiones tributarias por
parte de la SUNAT.
 En junio de 1997, 3 magistrados del Tribunal Constitucional (Delia
Revoredo, Manuel Aguirre Roca y Guillermo Rey Terry) que haban
declarado inconstitucional la "Ley de interpretacin Autntica",
fueron arbitrariamente destituidos por la mayora oficialista del
Congreso.
En julio de 1998, tras una serie de desavenencias con Fujimori, fue
relevado de su cargo el Comandante General de las FF.AA. general
Nicols de Bari Hermoza Ros, socio de Fujimori y Montesinos en el
golpe de 1992, y que permaneca en el cargo desde 1991. Con la
cada de Hermoza, el poder de Montesinos al interior del ejrcito se
increment an ms. En 1999, 13 miembros de su promocin
(1966) llegaron al grado de general de divisin.
 En diciembre de 1999 el diario
Liberacin, de Csar Hildebrandt,
denunci la existencia de una
cuenta millonaria de Montesinos
en el Banco Wiese-Sudameris. El
Fiscal de la Nacin Miguel Aljovn
Swayne no lo investig y Fujimori
dijo: "Montesinos es abogado ...
supongo que tiene un buen
nmero de clientes". Poco
despus, Fujimori anunci su
candidatura para las elecciones
presidenciales del 2000.
EL FRAUDE DEL 2000 Y LA CADA DE LA
DICTADURA
Como si no hubiese sido suficiente la ilegalidad de la candidatura de Fujimori para
una tercera eleccin presidencial, el proceso electoral del 2000 estuvo plagado de
irregularidades, tales como la falsificacin de un milln de firmas para inscribir la
candidatura de Fujimori, el uso de donaciones de alimentos como medio de presin
a personas de escasos recursos a travs del Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria (PRONAA), los continuos e infames ataques a los candidatos opositores
desde la prensa "chicha" y la TV de seal abierta (controladas por el gobierno) y el
uso de recursos del Estado para financiar la ilegal candidatura, todo con la
complicidad del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) y el Poder Judicial, igualmente controlados por el gobierno.
 El mismo da de las elecciones (9 de abril del
2000) se dio un primer resultado de las
encuestadoras que favoreca al candidato
opositor Alejandro Toledo Manrique con 48%
versus Fujimori con 42%, resultado que fue
alterado slo 2 horas despus, invirtindose
radicalmente las cifras (47% para Fujimori y
42% para Toledo), aumentando el porcentaje
del candidato presidente durante los siguientes
das hasta llegar a 49.9%, en un obvio intento
de tergiversacin para otorgarle el "triunfo" en
primera vuelta con ms del 50% de los votos
vlidos. Slo las movilizaciones de la
ciudadana y la presin de los organismos
nacionales e internacionales pudieron detener
la consumacin del fraude en primera vuelta
 Hubieron ms de 1600 denuncias de irregularidades (150 del Foro
Democratico, 690 de Transparencia, 200 de la Defensora del Pueblo y 600
del Consejo por la Paz), como propaganda oficialista en los mismos centros
de votacin, cdulas recortadas en las que faltaba el candidato Toledo,
obstculos contra el trabajo de los observadores y el sorprendente exceso
de un milln de votos con respecto al nmero total de sufragantes.
Por otro lado, los resultados de la investigacin de las firmas falsificadas, a
cargo de la fiscal Mirtha Trabucco, fueron programados para despus de la
primera vuelta, y luego de conocerse la fecha para la segunda vuelta,
fueron postergados hasta despus de la misma, en una clara maniobra de
encubrimiento. Es ms, pocos das antes de la fecha fijada por el JNE para
la segunda vuelta, la fiscal Trabucco acus a los mismos que haban
denunciado la falsificacin, sin tocar a los principales sospechosos.
 El JNE acept de inmediato los resultados de la ONPE,
sin dar oportunidad a las tachas que pudieran
presentarse, y fij la fecha de la segunda vuelta para
el 28 de mayo. La guerra sucia de la TV y los diarios
"chicha" continu y no hubo cambio de los
cuestionados miembros de la ONPE y del JNE. Frente
a esto, Alejandro Toledo decidi no participar en la
segunda vuelta si es que no haba una prrroga y un
cambio radical de las condiciones electorales. El JNE,
desoyendo el pedido de Toledo, de la Misin de
Observadores Electorales de la OEA, del NDI - Centro
Carter y otros organismos nacionales e
internacionales, se neg a postergar la fecha de la
segunda vuelta, dejando as a Fujimori como nico
candidato para las "elecciones" del 28 de mayo, en
las cuales se proclam como "vencedor".
 LA CADA DEL RGIMEN DICTATORIAL
CORRUPTO
En los meses siguientes, muchos de los congresistas
elegidos por la oposicin, terminaron pasndose al
oficialismo, aparentemente por presiones o sobornos
(esto fue confirmado por varias versiones de
congresistas que no aceptaron los ofrecimientos, y
posteriormente por un video difundido el 14 de
septiembre que mostraba al asesor presidencial
comprando el apoyo del congresista Alberto Kouri por $
15 mil), hasta que Fujimori lleg a tener nuevamente
mayora en el Congreso. El 28 de julio asumi el mando
en medio de masivas movilizaciones ciudadanas, en
las cuales miembros infiltrados del SIN provocaron
incendios y destruccin de propiedades -con 6
muertos- para inculpar a los organizadores de la
denominada Marcha de los 4 Suyos.
 El descubrimiento del trfico de armas hacia las
guerrillas colombianas por parte de Montesinos y el
SIN, la revelacin del video Kouri-Montesinos y otras
denuncias de corrupcin, obligaron a Alberto Fujimori a
anunciar, el 16 de septiembre, la convocatoria a nuevas
elecciones generales en las cuales l no participara.
Sin embargo, la ausencia de reformas necesarias para
garantizar la limpieza de dichas elecciones, hicieron
pensar en otro proceso electoral fraudulento destinado
a llevar al poder a un cmplice que impida el retorno a
la democracia y que garantizara la impunidad a todos
los funcionarios corruptos de la dictadura. Montesinos
viaj intempestivamente a Panam el 23 de
septiembre, regres el 22 de octubre al no obtener el
asilo solicitado y volvi a fugar del Per el 29 de
octubre, con rumbo desconocido.
 El 2 de noviembre el gobierno de Suiza revel
que Montesinos tena 3 cuentas bancarias en
dicho pas con 48 millones de dlares. En los
das siguientes aparecieron ms cuentas
multimillonarias del ex-asesor, calculndose
que tendra en total casi mil millones de
dlares repartidos en todo el mundo.
Un nuevo video difundido el 13 de noviembre
mostr a Montesinos agradeciendo a los
principales jefes de las FF.AA. por su
"colaboracin" en la campaa electoral, sin
mencionar siquiera a Fujimori y demostrando
as, definitivamente, la participacin principal
de los militares en las elecciones.
 En los meses siguientes fueron apareciendo ms videos, en los
cuales figuran militares, congresistas, ministros, alcaldes, jueces,
fiscales, vocales, empresarios, periodistas y artistas (tales como
Ernesto Gamarra, Agustn Mantilla, Luis Bedoya de Vivanco, Alex
Kouri, Eduardo Calmell, Carlos Boloa, Javier Valle Riestra, Luisa
Cuculiza, Jos Garca Marcelo, Rmulo Muoz Arce, Alipio Montes
de Oca, Dionisio Romero, Genaro Delgado Parker, Jos Enrique y
Jos Francisco Crousillat, Samuel y Mendel Winter, Ernesto Shutz,
etc.), en reuniones secretas con Montesinos en el local del SIN, y
que demostraban el grado de corrupcin que existi durante el
decenio de Fujimori-Montesinos
GOBIERNO ALEJANDRO TOLEDO
EL CASO CAMARGO CORREA - ECOTEVA

La fiscal Rosana Villar Ramrez est a cargo del caso de la supuesta entrega de sobornos de
la constructora brasilea Camargo Correa para obtener el tramo IV de la Interocenica.
Segn su investigacin, la figura habra sido la misma que en el caso Odebrecht: el dinero fue
depositado en una cuenta de un banco del Reino Unido, que est a nombre de Josef Maiman.

Segn la Fiscala, el dinero era luego canalizado a travs de Ecoteva, una empresa offshore
fundada por el empresario en Costa Rica. Con esos fondos se compr a nombre de la suegra
de Toledo, Eva Fernenbug, una casa en Las Casuarinas y una oficina en Surco. Ambas
propiedades suman un valor de 5 millones de dlares. El dinero tambin se us para pagar la
hipoteca de la casa del expresidente en Punta Sal. Maiman admiti este ltimo pag, pero le
dijo al Poder Judicial del Per que Ecoteva no es una fachada para lavar dinero.
EL CASO ODEBRECHT

en febrero, el ex director ejecutivo de la constructora brasilea, Jorge Barata, le dijo a las

autoridades judiciales de Per y Brasil que soborn a Toledo con el pago de 20 millones de
dlares. El dinero era para asegurar la construccin del tramo II y III de la Carretera
Interocenica. El testimonio coincide con la confesin que Marcelo Odebrecht dio al
Departamento de Justicia de Estados Unidos en diciembre del ao pasado.

La entrega se habra realizado de manera escalonada entre 2005 y 2008. El diario Correo,
citando fuentes judiciales, asegura que el pago se hizo a travs de una cuenta del Citibank
a nombre de Josef Maiman, empresario israel y amigo de Toledo. En el esquema que
plantea la Fiscala, el dinero era dado a Maiman, quien luego lo entregaba al expresidente
a travs de distintas inversiones.
 LA CORRUPCIN DE ODEBRECHT EN EL
PER
A fines de diciembre del 2016, se public un documento
del Departamento de Justicia de Estados Unidos que revela
cmo Odebrecht cometi delitos de corrupcin pago de
sobornos en todo el mundo para obtener concesiones de
proyectos y seguir operando de manera ilcita.

De acuerdo con el informe, Odebrecht reconoci que el

pago de sobornos por US$29 millones a funcionarios
pblicos del Per entre los aos 2005 al 2014. Este periodo
comprende a los gobiernos de los expresidentes Alejandro
Toledo (2001-2006), Alan Garca (2006-2011) y Ollanta
Humala (2011-2016). En ese lapso de tiempo, la empresa
gan US$143 millones, segn el documento.
EXTORSIN
SOBORNO
PECULADO
COLUSIONES
FRAUDE
TRAFICO DE
INFLUENCIAS
LA FALTA DETICA
OTROS TIPOS
 EXTORSIN:

Un servidor pblico,
aprovechndose de su cargo y bajo
la amenaza, obliga al usuario de
unservicio pblico a entregarle
tambin una recompensa.

SOBORNO:

Un ciudadano o unaorganizacin,
entrega a un servidor pblico,
determinada cantidad dedinero,
con el propsito de que obtenga
una respuesta favorable a un
trmite
 PECULADO:

Es la apropiacin ilegal de los

bienes por parte del servidor
pblico que los administra.

COLUSIONES:

Es la asociacin delictiva que

realizanservidorespblicos con
contratistas,proveedoresy
arrendadores, con el propsito
de obtener recursos y
beneficios ilcitos.
 FRAUDE:

Servidores pblicos venden o

hacen uso ilegal de bienes
delgobiernoque les han
confiado para
suadministracin.

TRAFICO DE INFLUENCIAS:
Servidor pblico utiliza su cargo
actual para obtener un
beneficio personal o familiar, o
para favorecer determinada
causa u organizacin.
 LA FALTA DETICA:
Va en contra de los propsitos y
metas de las instituciones pblicas.
Cuando no conduce sus actos
con:honestidad,responsabilidad,
profesionalismo, espritu de
servicio.

OTROS TIPOS:
Elcontrabando
Elmercadoinformal "ambulantaje
La falsificacin de pagos oficiales,
trabajadores fantasma "aviadores
 FACTORES QUE GENERAN CORRUPCIN EN LA
JUSTICIA

Falta de comunicacin,coordinacine informacin entre los

distintos organismos del Estado.
Delegacin indebida y/o ilegal de funciones en el mbito interno
Concentracin de funciones en la Corte Suprema de Justicia.
Inexistencia de mecanismos transparentes para laselecciny
nombramiento de jueces, magistrados, fiscales y policas.
 FACTORES QUE GENERAN
CORRUPCIN EN LA JUSTICIA
Polticasalarial deficiente.
Falta de criteriosobjetivosy claros
en la adjudicacin de casos.
Excesivaburocracia.
Deficiente funcionamiento y falta de
autonoma de las instancias
decontrol interno.
 SECTORES MAS PROPENSOS A
LA CORRUPCIN EN EL PERU
El poder Judicial
Es elsistemadeadministracindejusticia
La precariedad derecursosy la ineficiencia burocrtica se
convierten en las coordenadas dentro de las que se
favorecen actos corruptos como coimas a policas,
secretarios, auxiliares e incluso jueces en el Poder Judicial
y a fiscales
 Los Gobiernos Municipales
Tienen que ver con losprocesosde
adquisiciones
Cuando las empresas les pagan coimas para
ganar las licitaciones.
 Los Sectores Sociales
Ensalud
Tienen que ver con el ocultamiento de negligencias
en actos mdicos
Tambin se ha detectado trfico deproductos como
medicinas
EnEducacin
Los directores se convierten en los "dueos" de
sus colegios y tienen amplios mrgenes
deaccin con ciertos grados de impunidad
Los maestros tambin mantienen sus pequeos
actos corruptos, traficando con notas
Problema de los abusos sexuales contra alumnas
y alumnos
 El Sector Agricultura
Es lalgicadelnarcotrfico
Enel trfico ilcito de drogasproveniente de la
selva norte peruana, hacia Lima yEcuador
 LosMediosde Comunicacin
Ejerciendo una prensa amarilla, no se queda
slo en una malacalidaddeinformacin,
sino que se incrementa cuando ese estilo
morboso de hacer prensa es usado para
chantajear autoridades
 Las Empresas
Tienen que ver con la informalidad
En las empresas mineras ,porque la entrega de
licencias a las mineras sin respetar losinformes
de impacto ambientales y sociales, es leda por
la sociedad como un "arreglo"
 Los Partidos Polticos
Los funcionarios pblicos coloquen a un
militante en un puesto de trabajo o para
que un proceso de adquisicin le favorezca
LA POLTICA ANTICORRUPCIN EN
EL PER
 LA COMISIN
NACIONAL
ANTICORRUPCIN
Es una entidad gubernamental creada por Decreto
Supremo N 120-2001-PCM
Cuyo objeto es contribuir al fortalecimiento de la
democracia y del estado de derecho, combatiendo
a la corrupcin mediante mecanismos de
prevencin y educacin.
 LA POLTICA DE ESTADO
ANTICORRUPCIN:PLAN Y CREACIN
DE UN SISTEMA NACIONAL
ANTICORRUPCIN

El
plan nacional anticorrupcin contempla el siguiente
proceso a fin de lograr que el mal corrupto se aleje del
estado y que la poblacin lo rechace de manera tajante
PLAN Y CREACIN DE UN SISTEMA
NACIONAL ANTICORRUPCIN
Recuperacin de la democracia:
inicio de la lucha contra la
corrupcin
Fortalecer la lucha contra la
corrupcin
PLAN Y CREACIN DE UN SISTEMA
NACIONAL ANTICORRUPCIN
Garantizar la transparencia y la
rendicin de cuentas
Promover la tica Pblica
Fomentar la participacin ciudadana en
la vigilancia y control de la gestin
pblica