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EXPEDIENTES TECNICOS PARA OBRAS

Ing. Tito A. Burgos Sarmiento


1

NORMAS VIGENTES
PARA EXPEDIENTES
OBLIGATORIEDAD DEL EXPEDIENTE

OBRAS POR CONTRATA


Y ADMINISTRACION DIRECTA

Es obligatorio que Todas las Obras Pblicas, sin excepcin,


sea POR CONTRATA O POR ADMINISTRACIN DIRECTA,
por su Monto, por su Sistema de Licitacin, por su Modalidad,
plazo de ejecucin, etc. Requieren contar con un
Expediente Tcnico Aprobado.
Obras por contrata

1.1 EL TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y


ADQUISICIONES ( D.S. N 083-2004-PCM )
El T.U.O. de la ley 26850, obliga que todas las obras publicas, sin
excepcin, independientemente de su monto ( menor cuanta,
adjudicacin directa, licitacin ), sistema de licitacin ( suma
alzada o precios unitarios ), modalidad ( con financiamiento de la
entidad, otros ). Plazo de ejecucin, etc. Requieren contar con un
expediente tcnico aprobado.
Artculos del T.U.O. de la ley relacionados con la existencia y
obligacin de contar con un expediente tcnico en una obra
pblica.

Sujetas a las disposiciones de cada dispositivo.


Obras por contrata

Articulo 12, En el caso de obras se debe contar con la


informacin tcnica aprobada y la disponibilidad del terreno o
lugar donde se ejecutara la obra.

Articulo 25, El detalle de las caractersticas a contratar,


consta, en el caso de obras en un expediente tcnico.
Obras por contrata

1.2. REGLAMENTO DEL TUO DE LA LEY 26850


(D.S. N 084-2004-PCM)
ANEXO I: DEFINICIONES ARTICULO 28:
EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA: el conjunto de documentos
que comprende memoria descriptiva, especificaciones tcnicas,
planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto, valor
referencial, anlisis de precios y formulas polinmicas y, si el caso
lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto
ambiental u otros complementarios.

Sujetas a las disposiciones de cada dispositivo.


ADMINISTRACION DIRECTA

1.3. OBRAS POR EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA

Norma vigente de contralora N 195-88-CG de julio de 1988.


Esta resolucin establece (Art. 3) la obligacin de que se
cuente con el expediente tcnico.
LAS NORMAS TECNICAS DE CONTROL PARA EL
REA DE OBRAS PBLICAS

Derogada por Resolucin N 320-2006-CG (03.11.06)


NUMERAL 600 - 01. DEL EXPEDIENTE TECNICO

El expediente tcnico antes de ser aprobado por la entidad


licitante, debe estar visado en todas sus paginas por los
profesionales responsables de su elaboracin y por el rea
especializada responsable de su revisin.
Los adicionales de obra generados por:
Omisiones Errores y Deficiencias en el expediente
Tcnico generan responsabilidades en los que
elaboraron y en los que lo aprobaron.
LAS NORMAS TECNICAS DE CONTROL PARA EL
REA DE OBRAS PBLICAS

Derogada por Resolucin N 320-2006-CG (03.11.06)


NUMERAL 600 - 02. CONTENIDO DE LAS
ESPECIFICACIONES TECNICAS

Las Especificaciones Tcnicas deben elaborarse por cada


partida que conforman el presupuesto de obra, definiendo
la naturaleza de los trabajos, procedimientos constructivos
y forma de pago.
LAS NORMAS TECNICAS DE CONTROL PARA EL
REA DE OBRAS PBLICAS

Derogada por Resolucin N 320-2006-CG (03.11.06)


NUMERAL 600 - 03. SUSTENTACION DE METRADOS

Los metrados del Expediente Tcnico debe. Estar


sustentados por cada partida con la planilla respectiva y
con los grficos y/o croquis explicativos que el caso
requiera.
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PROCESO DE
CONTRATACIN DE
OBRA Y CONSULTORIA
PROCESO DE SELECCIN DE OBRAS
PROCESO DE SELECCIN DE CONSULTORA DE OBRAS
SITEMAS DE CONTRATACIN

SISTEMA LICITACION A SUMA ALZADA

SISTEMA LICITACIN A PRECIOS UNITARIO


MODALIDADES DE EJECUCIN
CONTRACTUAL
3

ALCANCE DEL SNIP


SNIP
SISTEMA DE INVERSIN PBLICA

Ley N 27293 del 28.06.2000

Optimizar el uso de los recursos pblicos


destinados a la inversin.

Ha establecido un ciclo para los proyectos,


cuya observancia es obligatoria.
Esta era la Visin Tradicional de hacer
proyectos de inversin

INVERSION

EXPEDIENTE
IDEA
EJECUCION FIN
TECNICO
SNIP
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

Aplicando el CICLO DE VIDA DEL PROYECTO:


Todo proyecto de inversin pblica debe atravesar tres fases:

PRE INVERSION POST-INVERSION


INVERSION

PERFIL ESTUDIO
OPERACIN
DEFINITIVO /
( 10000,000) EXPEDIENTE
Y
MANTENIMIENTO
IDEA TECNICO FIN

FACTIBILIDAD

(> 10000,000) EVALUACIN


EJECUCIN
EX POST

RETROALIMENTACION
Conclusiones SNIP
4

EXPEDIENTE TCNICO
EXPEDIENTE TCNICO
EXPEDIENTE TCNICO
5

MEMORIA DESCRIPTIVA
MEMORIA DESCRIPTIVA

Es la descripcin detallada del proyecto. Si bien no hay


norma sobre su alcance se recomienda el siguiente
contenido
MEMORIA DESCRIPTIVA
MEMORIA DESCRIPTIVA
6

ESTUDIOS BSICOS
ESTUDIOS BSICOS

Estudios de Mecnica de Suelos

Estudios Topogrficos
6.1 ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.)

Los trminos de referencia de concurso de consultora


definen con precisin el EMS.
Puede ocurrir: Adicional de Servicios

E.M.S. - Campo - Calicatas

(Norma de
Suelos E-050) - Laboratorio - Ensayos
6.1 ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.)

Informe de Mecnica de Suelos debe de estar incluido


en el Expediente Tcnico.

Informacin de Campo
Donde se Detalla : Informacin de Laboratorio
Conclusiones y
Recomendaciones

Informe firmado por el Responsable.


6.2 ESTUDIOS DE TOPOGRAFIA

Depende de la necesidad y tipo de obra, ser


realizado por profesionales y tcnicos especializados.

Precisin indicada en los


- Poligonal abierta trminos de referencia
Topografa - Campo : Aproximaciones al segundo en
curvas de nivel.
- Poligonal Cerrada Equipos: Estacin total es
recomendable.

- Software
- Gabinete :
- Planos Topogrficos
6.2 ESTUDIOS DE TOPOGRAFIA

Planos Topogrficos: ESCALAS.

Secciones Transversales 1 : 200

Perfil Longitudinal H: 1:200 / V: 1:200

Tangentes-> cada 20 m.
Secciones Transversales Curvas -> cada 10 m.
Curvas de volteo -> cada 5 m.

Curvas de Nivel Cada 1.00 m.

INOFORME TOPOGRAFICO: Memoria Descriptiva, Informe de Campo, Informe de


Gabinete (planos). No es obligatorio en Expediente tcnico, depende de las bases.
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ESTUDIOS ESPECIFICOS
ESTUDIOS ESPECIFICOS

Dependen del tipo de obra: edificacin, viales


(carreteras, puentes), etc. Ejemplo:
Licuefacciones de arena, arcillas expansivas,
estabilidad de taludes, canteras, etc.

Debe de ser elaborados por Profesionales o


Tcnicos especializados.

Se generan
Estudios Incluidos en
Adicionales si
Especializados Trminos de
No se consideran
referencia
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DISEOS DEFINITIVOS
DISEOS

Los diseos estn en funcin al tipo de obra:


Edificaciones, Carreteras, Hidrulicas, etc.
Deben ser realizados por profesionales
especialistas.
Deben aplicarse normas de diseo vigentes.

a.- Reglamento b.- Norma Peruana de Diseo de


Nacional de Carreteras
Normas de Edificaciones Pendiente
Para
Edificaciones, Peralte
Saneamiento,

El Diseador DEBE tener su memoria de clculo


Otros Cdigos de Diseo: E-060, ACI, AASHTO, E030, ..
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PLANOS
PLANOS

Representacin grfica de 3D en 2D.

Deben tener suficiente informacin


En obras de suma alzada definen la obra a
ejecutar (D.S. N 084-2004-PCM, Articulo 56)
PLANOS

En las obras de Suma Alzada, definen la Obra


a Ejecutar: planos mandan .
Deben tener suficiente informacin

Tamao A0
A1
PLANO
Ubicacin 1:500
Edificaciones Planta 1:50
Escalas
Cortes 1:50
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ESPECIFICACIONES
TCNICAS
ESPECIFICACIONES TCNICAS

Son las Caractersticas de los trabajos a ejecutar.

Especificaciones Tcnicas Particulares: Pintura ltex, muros de ladrillo,

Especificaciones Tcnicas Generales: Concreto, Mortero

Deben de concordar los planos : Pisos Cermicos antideslizante


Vidrios templados,

CONTENIDO
10.1. Descripcin de los trabajos
10.2. Mtodo de construccin
10.3. Calidad de Materiales
10.4. Sistema de control de calidad
10.5. Mtodo de Medicin
10.6. Condiciones de pago
10.1. Descripcin De Los Trabajos

Tiene que ser preciso, Alcance de la partida

Informacin de Campo
Ejemplo: Parchado de Informacin de Laboratorio
pavimentos Conclusiones y
Recomendaciones

10.2. Mtodo de construccin


Depende de:
a.- volumen de la partida a ejecutar
b.- Tiempo que se dispone Factores de clima
Factores Polticos

c.- Referencial Obra: el ejecutor puede adoptar otro


procedimiento de mayor calidad
10.3. Calidad en los materiales

Segn Art. 30 D.S. 084-2004-PCM


No se pueden precisar Marcas, Fabricantes, Descripcin
Normas de Calidad: INDECOPI
SENCICO

10.4. Sistema de Control de Calidad

a.- Muestras: Cantidad


b.- Ensayos: Concordantes con el tipo de material
Ejemplo: Pruebas de Ladrillos y
Pruebas de Acero,
son diferentes
10.5. Mtodo de Medicin

Indica en que momento se va a medir y pagar la partida.


Ejemplo: Fierro Suministro
Habilitacin
Colocacin

10.6. Condiciones de Pago:

Dichos pagos incluyen: Mano de Obra + Materiales +


Equipo + Otros
Pago por: m3, m2, Kg., etc.
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METRADOS
METRADOS

Constituyen la cuantificacin de los trabajos a ejecutar


En Sistema Suma Alzada son referenciales.

D.S. N 084-2004-PCM (ANEXO N 36)


Es el clculo o la cuantificacin por partidas de la
cantidad de obra a ejecutar .
Planilla = Formato, Grafico, Croquis

FORMAS DE METRAR
1. Conteo
2. Cotas
3. Isomtricos
4. Frmulas, etc.
REGLAMENTO DE METRADOS

Reglamento de Metrados de Obras de Edificaciones


(D.S. N 013-79-VC): 791 partidas
MVC: Proyecto de nuevo Reglamento.

Reglamento de Metrados de Obra de Habilitacin Urbana


(D.S. N 028-79-VC): 797 partidas

PARTIDA:
Una actividad de trabajos de la misma naturaleza
12

ANLISIS DE COSTOS
ANLISIS DE COSTOS

12.1 ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS

12.2 MANO DE OBRA

12.3 MATERIALES

12.4 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS


ANLISIS DE COSTOS

12.1 ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS


ANLISIS DE COSTOS

12.2 MANO DE OBRA


MANO DE OBRA

a.- Costo de hora hombre


Debe ser vigente a la fecha del Presupuesto y
especifico para cada lugar.
El jornal Bsico esta Normado por Negociacin entre
capeco y Federacin de Trabajadores de
Construccin Civil (FTCC)

b.- Rendimiento
Parmetro difcil de evaluar.
Depende del: lugar, tipo terreno, habilidad natural, etc.

Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr.


Rendimiento
MANO DE OBRA

Jornal Bsico hasta el 31.05.08


OP = S/. 38.79 OF=S/. 34.56 PE=S/. 30.93/da

Leyes Sociales = Gratificacin + Asignacin + Liquidacin Escolar

Bonificacin unificada: BUC


OP = 32% Bsico OF=PE= 30% Bsico

Bonificacin unificada: BUC


6 pasajes/da: Lima s/. 1.20 -> 6 x 1.2 = S/. 7.20
Otra ciudad s/. 0.50 -> 6 x 0.5 = S/. 3.00
MANO DE OBRA

Overol

2 Overoles x Ao
=
360 das

Total: 8 horas

Operario Oficial Pen


Costo Hora-Hombre: 13.12 11.70 10.58

El costo de Hora-Hombre debe ser vigente a la fecha


De presupuesto y especifico para cada lugar
COSTO HORA HOMBRE EN LIMA Y CALLAO
DEL 01.06.2008 AL 31.05.2009

CATEGORIAS
DESCRIPCION
OPERARIO OFICIAL PEON

Remuneracin Bsica del 01.06.2008 al 31.05.2009 38.79 34.56 30.93

Total de Beneficiarios Leyes Sociales sobre la Remuneracin


Bsica
Operario 118.07% 45.80 40.72 36.44
Oficial 117.82%
Pen 117.82%

Bonificacin unificada de construccin (BUC) 12.41 10.37 9.28

Seguro de Vida ESSALUD Vida (S/. 5.00/mes) 0.17 0.17 0.17

Bonificacin Movilidad Acumulada


7.20 7.20 7.20
(Res. Directoral N 777-87-DR-LIM del 08.07.87)
Overol (Res. Direc. N 777-87-DR-LIM de 08.07.87)
0.60 0.60 0.60
(2x S/. 90,00)/303

Total por el da de 8 horas 104.97 93.62 84.62

Costo de Hora Hombre (HH) 13.12 11.70 10.58


MANO DE OBRA

Instituciones Educativas

En Expediente Tcnico de Foncodes


Construyendo Per

El trabajador pasa a
ser un obrero comn

Remuneracin diaria = 500/30 = 16.66


Gratificacin = 2 x 500 / 360 = 2.77
Liquidacin = 500/360 das = 1.38
S/. 20.81

S/. 20.81 / 8 = S/. 2.60 Costo Hora Hombre.


MANO DE OBRA

El capataz no existe en el rgimen de


construccin civil

CAPATAZ El costo del capataz se fija de


forma arbitraria

El costo del Capataz:


1.10 a 1.20 del costo h-h operario
MANO DE OBRA

Rendimiento de la mano de Obra:


Parmetro difcil de evaluar.
Depende de: Lugar, Tipo, Terreno, Habilidad Natural.

Tablas de rendimiento mnimo


Lima y callao (Ao 1968)

Hay de Excavacin, muros,


Fuentes de Tarrajeos.
rendimiento
De los fabricantes y proveedores

De la observacin y/o evaluacin


propia
ANLISIS DE COSTOS

12.3 MATERIALES
LOS MATERIALES

1.- Aporte Unitario de materiales


Cantidad de materiales por unidad de partida
(m3, m2, kg, etc.)
Considerar un porcentaje de Desperdicios
Los A.U. se obtienen de Tablas, proveedores,
catlogos, calcular, experiencia, etc.

2.- Precio de los materiales ( puesto en obra )


Precio Pto. Obra = Precio origen + flete terrestre
+ Almacenaje y Manipuleo + Mermas transporte
+ Viticos + otros.
LOS MATERIALES
SE DEBEN ANALIZAR DOS PARAMETROS

PRECIO DEL MATERIAL


El cual se va ha considerar en los Costos Unitarios.

APORTE UNITARIO
Cantidad de recursos por unidad de partida
(m3, m2, Kg)
LOS MATERIALES
SE DEBEN ANALIZAR DOS PARAMETROS

PRECIO DEL MATERIAL


El cual se va ha considerar en los Costos Unitarios.

APORTE UNITARIO
Cantidad de recursos por unidad de partida
(m3, m2, Kg)
Concreto de 175kg/ m3 .. 8 bolsas de Cemento
LOS MATERIALES
Fuentes de Aporte Unitario: se obtiene de:

- TABLAS
- PROVEEDORES (Catlogos, Especificaciones Tcnicas).
- Otros Aportes Unitarios se pueden Calcular: Ej. Ladrillos.
N Ladrillos / m2

- EXPERIENCIA

Aporte Unitario Inicial + % Desperdicios = A.U. Final

De donde sale el % DESPERDICIO ?


LOS MATERIALES

CAPECO
MATERIALES POR M3
F c
Proporcin
(Kg/cm2) Cemento Arena Piedra Agua
(bolsas) (m3) (m3) (m3)

140 1:2.6:3.2 7.01 0.51 0.64 0.184

175 1:2.0:2.6 8.43 0.49 0.51 0.184

210 1:1.7:2.2 9.73 0.48 0.60 0.185

245 1:1.4:1.8 11.50 0.45 0.50 0.187

280 1:1.0:1.5 13.34 0.40 0.58 0.188

No se considera Desperdicio
LOS MATERIALES
CUADRO I
MATERIALES POR M3
TC
Proporcin CMP
(Kg/cm2)
Cemento (bolsas) Arena (m3) Piedra (m3) Agua (m3)

140 1:2.6:2.2 7.01 0.51 0.64 0.184


175 1:2.0:2.6 8.43 0.49 0.51 0.184
210 1:1.7:2.2 9.73 0.48 0.50 0.185
245 1:1.4:1.8 11.50 0.45 0.58 0.187
280 1:1.0:1.5 13.34 0.40 0.58 0.188
(No tiene desperdicios).
El cuadro II considera u asesoramiento de 3, un tamao de agregado de 1/2 y un modulo de fineza,
tambin variable de 2.40 a 3.00
CUADRO II
MATERIALES POR M3
TC
Proporcin CMP
(Kg/cm2)
Cemento (bolsas) Arena (m3) Piedra (m3) Agua (m3)

160 1:2.8:2.8 7.01 0.56 0.57 0.184


165 1:2.3:2.3 8.43 0.54 0.55 0.185
210 1:1.9:1.9 9.73 0.52 0.53 0.186
245 1:1.5:1.6 11.50 0.50 0.51 0.187
280 1:1.2:1.4 13.34 0.45 0.51 0.189
(No se considera Desperdicio)
LOS MATERIALES
PORCENTAJE DE DESPERDICIO (CAPECO)

Este porcentaje
es difcil de estimar. DESCRIPCION % DESPERDICIO

Los valores indicados


son aproximaciones Concreto 5
en % : Mortero 10
Ladrillo para Muros 5
Ladrillo para Techos 5
Maylica 5
Clavos 15
Madera 10

Acero de refuerzo
3/8 3
1/2 5
5/8 7
3/4 8
1 10
LOS MATERIALES

PRECIO DEL MATERIAL

EXPEDIENTE TECNICO OBRA CONTRATA


PRECIO MATERIALES NO INCLUYE IGV
EXPEDIENTE TECNICO OBRA DE ADMINISTRACIN
DIRECTA:
PRECIO MATERIALES INCLUYE IGV

Precio PUESTO EN OBRA:


Precio Origen + Flete Terrestre + Almacenaje y
Manipuleo + Mermas Transporte + Viticos + Otros.

Ppo= Po+F+A/M+MT+V+O
LOS MATERIALES

Ppo= Po+F+A/M+MT+V+O

FABRICANTES

PROVEEDORES IMPORTANTES
COTIZAR por escrito
Po y a fin DE MES para
SIN DESCUENTOS Obras Pblicas
CON
CONFIRMAR IGV
SIN

COTIZACIONES
TRANSPORTISTAS

S/. 1.00 CRITERIO


F Costo Adicional por Transporte S/. 0.80 X
CONSULTOR
Costo Puesto Obra S/. 0.30

- MTC: (Tarifas de Transporte)


VIGENTE hasta 1991
Pero son usados actualmente
FLETE
DONDE:
PMPO = Precio del material puesto en obra
PMO = precio del material en el origen (donde se cotiza)
F = Flete Terrestre, (ver mtodo mas adelante)
A/M = Almacenaje y manipuleo, estimado en 5% del PMO
M = Mermas por Transporte, estimado en 5% del PMO
= Viticos, estimados entre 5% - 30% del PMO, solo se aplica a materiales
V
explosivos, dinamita, guas, fulminantes
.

O = otros, segn condiciones de ubicacin de la obra (eventual)

Flete Terrestre
El flete terrestre se puede determinar de dos formas:
Cotizacin de transportistas, por Kg. Por m3 bolsa, etc.
El comentario que debemos hacer es que por efectos de oferta y demanda, en el mercado
Podemos encontrar cotizaciones diversas y aun con extremos muy marcados
Calculo de flete por mtodo de tarifas de carga del MTC
Definimos el flete como el costo adicional que por transporte hacia la obra, se debe incrementar
al precio de los materiales que, generalmente, se compran en las fabricas o proveedores.
En el caso de flete terrestre se debe considerar como uno de los parmetros un patrono
carretera equivalente, determinado por el MTC, segn los siguientes factores de conversin.
FLETE

TIPO DE CARRETERA
REGION
Asfltica Afirmada Trocha

Costa : 0 a 1000 m.s.n.m. 1.00 1.58 2.15

Intermedia y selva: 1000 a 500 m.s.n.m., gradientes 3-5% 1.20 2.10 2.90

Sierra: 2500 a mas m.s.n.m. gradientes 5-7% 1.40 2.80 3.90

Es decir, existe una distancia fsica o real y otra que sirve para calcular los fletes,
homogenizando toda la carretera a un patrn obteniendo una nueva distancia
conocida como Distancia Virtual
LOS MATERIALES

Ppo= Po+F+A/M+MT+V+O

A/ M 2% de Po CRITERIO DEL CONSULTOR

MT 5% de Po CRITERIO DEL CONSULTOR

Cemento= 3 % Po
DEPENDE DEL TIPO DE MATERIAL F =0
Ladrillo = 5% Po

V Para materiales Explosivos: Dinamita / Gua / Fulminantes / Mechas .

AUTORIZACION Seguridad PNP


5% - 30% Po CRITERIO DEL CONSULTOR
LOS MATERIALES

Ppo= Po+F+A/M+MT+V+O

Otros -TROCHAS
-Obras Alejadas
ANLISIS DE COSTOS

12.4 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS


EQUIPO

1.- COSTO HORA - HOMBRE


Tarifa de alquiler = costo de posesin (CP) +
costo de operacin (CO)
Se puede obtener de Tablas o calcular
Obras por Contrata = CP + CO
Obras por Adm. Directa = CO

2.- RENDIMIENTO
Parmetro difcil de determinar.
Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr.
Rendimiento
Se obtiene de Tablas (MTC), catlogos, experiencia, etc.
EQUIPO

Costos: - Va Valor Adquisicin (COTIZACIN)


- Ve Vida Econmica.
- Vr Valor Rescate.
COSTO POSESION
- D Depreciacin.
CALCULO - I Intereses.
Hora - Maquina
- S.A. Seguros / Almacenaje.

COSTO OPERACION

Va D= Va Vr
D
Ve (hr)

Vr
= D + I + S.A
T (Ve)
1 2 3 4 5
EQUIPO

Costos:

COSTO POSESION = D + I + S.A


CALCULO
Hora - Maquina - M, R Mantenimiento / Reparacin.
- D2 Combustible.
- L Lubricantes.
COSTO OPERACION
- F Filtros = 20% (D2 +L).
- N Neumticos / O Orugas.
- OP Operador.

OP. EQ. PESADO = 1.15 Costo hora hombre Operario normal


OP. EQ. PESADO = 1.08 Costo hora hombre Operario normal

= MR + D2 + L + F + N/O + OP
EQUIPO

Costos:

Costo Hora Maquina = C.P + C.O

(*) : Equipo no incluye operador.


OBSERVACION
( ** ) : Equipo no incluye operador / D2 / L.
PUBLICACIONES
(Tarifas Pblicas) ( *** ) : Equipo no incluye Fuente de Poder
(Grupos Electrnicos).