Ministerio de La Protección Social: República de Colombia

Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia

Prevencin y Promocin:
Estrategias de
Intervencin
AGENDA
1. CONCEPTO DE SALUD
2. COMPONENTES DE LA SALUD
3. PANORAMA DE SALUD EN EL TRABAJO
4. CONCEPTUALIZACIN DE PROMOCIN
Y PREVENCIN
5. PROMOCIN Y PREVENCIN,
ESTRATGIAS DE INVERSIN
1. CONCEPTO DE SALUD
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA
SALUD
(1946)
BIENESTAR BIENESTAR BIENESTAR
FSICO MENTAL SOCIAL
NO solamente la ausencia de
afecciones o enfermedades
2. COMPONENTES DE LA SALUD
SOCIALES (NB)
Empleo, Ingreso Econ., BIOLGICOS
Paz, Alimentacin, Gnero, Edad,
Vivienda, Capacitacin,
Raza y ciertos
Justicia, Ecosostema rasgos fsicos y
apto para la vida (Carta
metablicos
de Ottawa, 1986)
SERVICIOS DE SALUD ESTILO DE VIDA

Creencias, Convicciones,
Calidad, Acceso, Tecnologa,
Cultura, Hbitos, Emociones
Oportunidad
3. PANORAMA DE LA SALUD EN EL
TRABAJO
COBERTURA DEL SGRP

TRABAJADORES AFILIADOS AL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
1994 - 2005
5.000.000
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2.000 2001 2002 2003 2004
AOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 May-05
AFILI.* 3.6 3.65 3.9 4.0 3.8 3.9 3.7 4.1 4.1 4.6 4.8 5.0
Fuente: ARP
* MILLONES
COBERTURA DEL SGRP

Diciembre de 2004: 44 millones de habitantes
Personas en E.T: 33.7 millones
Personas E.C.: 20.0 millones
Trabajadores: 17.7 millones
Afiliados al SGRP: 5.0 millones
No estn cubiertos por SGRP: 12.7 millones
ENFERMEDAD PROFESIONAL
ENFERMEDADES CALIFICADAS COMO
PROFESIONALES
AOS 1994- 2004
1.500
1.200
900
600
300
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2.004
AOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2.004
No. EP 1.215 1.042 737 864 636 701 895 984 920 1.121 1.105
MESES
2
Ene-05 Feb-05 Mar-05 Abr-05 May-05
No.EP 111 119 115 138 153
0
1
ACCIDENTALIDAD SGRP
ACCIDENTES CALIFICADOS COMO
PROFESIONALES 1994-2004
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2.000 2001 2002 2003 2004
MORTALIDAD SGRP
MUERTES SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS PROFESIONALES AOS 1994-
2004
1200
1000
800
600
400
200
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
AOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
MUERTES 357 370 624 955 890 820 743 852 697 842 530
MESES Ene-05 Feb-05 Mar-05 Abr-05 May-05
MUERTES 38 35 33 71 53
4. CONTEXTUALIZACIN DE
PROMOCIN Y PREVENCIN
4.1 PROMOCIN DE LA SALUD
Proceso que consiste en proporcionar a los

pueblos los medios necesarios para mejorar
la salud y ejercer un mayor control sobre la
misma.
OMS - OPS, 1990

Suma de las acciones de la poblacin,
los servicios de salud, las autoridades
sanitarias y otros sectores sociales y
productivos, encaminados al desarrollo
de las mejores condiciones de salud
individual y colectiva.
CARACTERSTICAS DE
LA PROMOCIN
Es intersectorial y sus alcances son
realmente amplios, involucra y beneficia a
muchas personas y toca con diversos
aspectos de bienestar humano.
Apunta hacia la vida, el desarrollo y la
realizacin del ser humano.
Es de mbito social y propende por el
bienestar comunitario.
Implica acciones colectivas, cooperacin

comunitaria, activismo social, liderazgo y
defensa del inters general.
Busca la construccin de ambientes
saludables en los cuales se faciliten, las
mejores opciones para la salud.
El control se transfiere a la comunidad, es
de carcter tcnico y poltico, lo que
redunda en garantas de viabilidad y
sostenibilidad de los programas.
PRCTICA DE LA PROMOCIN DE
LA SALUD POR "ENTORNOS"
Ciudades Saludables
Escuelas Promotoras de Salud
Hospitales Saludables
Prisiones Saludables
Universidades Saludables
Lugares de Trabajo Saludables.
EMPLEADORES
ARP ACCIONES Salud

Ocupacional
TRABAJADORES Educacin
Informacin SALUD FSCA
EPS - IPS Capacitacin SALUD SOCIAL
SALUD
EMOCIONAL
S. SOCIALES
S. PRODUCT.
MEJORAR CONDICIONES DE SALUD

FSICAS, PSQUICAS Y SOCIALES DE
LOS TRABAJADORES Y LOS
EMPLEADORES
Fomento y consolidacin de la cultura de

prevencin de los riesgos profesionales.
Incremento de la productividad de las
empresas y centros de trabajo.
ACCIONES DE PROMOCIN POR

PARTE DEL EMPLEADOR
Concepcin previa de la infraestructura fsica
de los lugares de trabajos.
Del diseo ergonmico de las mquinas,
herramientas.
Procesos, procedimientos, materias primas.
Administracin y organizacin: salarios, d.h.t.
Perfiles de cargos.
ACCIONES DE PROMOCIN POR

PARTE DEL SGRP
Optimizacin de recursos y sinergia de
acciones a travs de las Comisiones
Sectoriales de Salud Ocupoacional (A.E),
Comits locales y seccionales de SO aplicando
los principos de solidaridad y eficiencia.
Definicin de lineamientos de poltica y
regalmentacin tcnica especfica.
Sistema de Garanta de Calidad.
CARACTERSTICAS DE LA PROMOCIN
DE LA SALUD EN LOS LUGARES DE
TRABAJO
Promueve la participacin de los
empleadores, trabajadores en la realizacin
de acciones conjuntas para controlar,
mejorar y mantener la salud y el bienestar
de los trabajadores.
Definicin de las polticas y la realizacin de

procesos orientados a lograr ese
empoderamiento de empleados y empleadores.
Busca la creacin de un ambiente laboral
saludable, que asegure la salud de los
trabajadores y que mejore las condiciones de la
productividad y por lo tanto, la calidad de vida
de toda la poblacin.
4.2 PREVENCIN DE RIESGOS

PROFESIONALES
Conjunto de actividades o medidas que
tienen por objeto identificar, cuantificar,
controlar o reducir los riesgos en todas las
fases de la actividad de la empresa, con el
fin de evitar o disminuir los riesgos,
referente a seguridad, higiene industrial y
ergonoma y psicosociologa aplicada en el
ambiente laboral.
CLASIFICACIN DE LA
PREVENCIN
Prevencin Primaria:
Conjunto de acciones dirigidas a evitar la
aparicin de la enfermedad o la ocurrencia
del accidente.
Prevencin Secundaria:
Acciones destinadas a la deteccin precoz de
la enfermedad y su tratamiento oportuno.
Incluye acciones de recuperacin de la salud.
Prevencin Terciaria:
Disminuir secuelas y potenciar capacidades
residuales.
4.3 PROMOCIN Y PREVENCIN

EN EL SGRP
*Responsabilidad por parte del empleador de
la salud ocupacional de sus trabajadores y de
proveerles condiciones ptimas de trabajo*
Cdigo Sustantivo del Trabajo - Artculo 348

(Condiciones de higiene y seguridad para la
proteccin de la vida, la salud y la
moralidad de los trabajadores a su servicio).
Ley 9/79 - Artculos 80, 81 y 84

(preservacin, conservacin y mejoramiento
de la salud de los individuos en sus
ocupaciones).
Resolucin 2400/79 - Artculo 2 (incorpor

acciones conducentes a la promocin de la
salud a travs de obligaciones tanto de
empleadores como de trabajadores).
Decreto ley 1295/94 - Artculo 21, Literales

c y d. (Obligacin del empleador procurar el
cuidado integral de la salud de los
trabajadores y de los ambientes de trabajo),
Circular unificada de 2004 - Numeral 6

(reitrera la responsabilidad por parte del
empleador de la salud ocupacional de sus
trabajadores y de proveerles condiciones
ptimas de trabajo).
Plan Nacional de Salud Ocupacional

2003 - 2007
Objetivo N 1: Fortalecer la promocin de la

seguridad y salud en el trabajo, fomentar una
cultura del autocuidado y la prevencin de los
riesgos profesionales.
Campaas de sensibilizacin
Conmemoracin Da de la Salud en el
Mundo del Trabajo
Tema de seguridad y salud en el trabajo

(prevencin de riesgos profesionales) en
el sistema educativo.
Procesos de enseanza - aprendizaje
aplicable a trabajadores y empleadores en
el contexto real de las empresa.
Objetivo N 2: Consolidar y fortalecer las

entidades, instituciones e instancias
relacionadas con el Sistema General de
Riesgos Profesionales.
Inspeccin, vigilancia y control.
Gestin de la seguridad y salud en el trabajo
en las empresas, con el acompaamiento del
sector sindical.
Promocin de la seguridad y la salud en el
trabajo y la prevencin de los riesgos a travs
de ARPs.
1. Consejo Nacional de Riesgos Profesionales

como rgano consultor del Gobierno
Nacional.
2. Red Nacional de Comits de Salud
Ocupacional como articuladores del Sistema
General de Riesgos en el pas.
Objetivo N 3: Impulsar el desarrollo

tcnico, tecnolgico y cientfico, el
reconocimiento de las prestaciones
asistenciales y econmicas del trabajador y
la viabilidad financiera del SGRP.
Sistema de Informacin y de Garanta de

Calidad del SGRP.
Fortalecer la investigacin en salud y
seguridad en el trabajo.
1. Garantizar el reconocimiento de las

prestaciones asistenciales y econmicas en
el SGRP.
2. Incorporar el tema de la seguridad y la salud
en el trabajo en las negociaciones y acuerdos
internacionales que suscriba el pas, as
como la adopcin de los estndares
internacionales de calidad.
Objetivo N 4: Favorecer la ampliacin

de cobertura en el SGRP, establecer
polticas y definir acciones de promocin
para la seguridad y la salud en el trabajo,
as como la prevencin de los riesgos en
las poblaciones laborales vulnerables.
Promocin de la seguridad y la salud en el

trabajo y la prevencin de los riesgos
ocupacionales en la poblacin laboral
vulnerable.
1. Proteger la salud de los jovenes

trabajadores.
2. Erradicain progresiva del trabajo infantil
con prioridad en sus peores formas en los
menores de 18 aos.
5. PROMOCIN Y
PREVENCIN, ESTRATEGIAS DE
INVERSIN
5.1 Objetivo de las Actividades

de Promocin y Prevencin
Comprender la importancia de
estudiar y realizar las estadsticas y
los indicadores el ausentismo,
morbilidad, la incidencia,
prevalencia y los costos de los
accidentes de trabajo para la
evaluacin, control y el anlisis de
los programas de Salud
Ocupacional.
Ministerio de la Proteccin Social Recoleccin de
la informacin
Responsable
Fuentes de la Informacin
- Confiable - Oportuna
- Veraz - Completa
Formato de Recoleccin de
datos unificado
Informacin complementaria
Codificacin de la
informacin
2. Utilidad de las estadsticas en

Salud Ocupacional
Permiten analizar el desempeo
de seguridad industrial en la
empresa y la efectividad de las
acciones de control existentes.
Las empresas modernas, a
travs de sus programas de
seguridad, buscan mantener la
tendencia de sus estadsticas
hacia cero, lo cual se traduce en
control de costos y mejora en la
productividad.
ndices
Incidencia:
Episodios nuevos de enfermedad x 100
Total de trabajadores en el periodo
Prevalencia:
__N de casos o enfermos x 100__
Total de trabajadores en el periodo
Ministerio de la Proteccin Social ndice de
Incidencia
Sano Enfermo
Enfermo nuevo antiguo
INCIDENCIA:
Enfermo antiguo Enfermo nuevo Sano

Ministerio de la Proteccin Social ndice de
Prevalencia
Sano
Enfermo antiguo
Enfermo nuevo
PREVALENCIA:
Enfermo antiguo Enfermo nuevo Sano

ndices
Ausentismo Laboral Global (ALG)
ALG: Tiempo de trabajo perdido en el perodo x 100

Tiempo de trabajo programado en el perodo
ndice de Severidad de Accidente de

Trabajo (ISAT)
ISAT: N de das perdidos y cargados en el periodo x K
N de horas hombre trabajadas en el perodo
Ministerio de la Proteccin Social ndices
ndice de Frecuencia de Accidente de

Trabajo (IFAT)
(IFAT): N de accidentes en el perodo x constante__
N de horas hombre trabajadas en el perodo
ndice de Lesiones Incapacitantes por

Accidentes de Trabajo (ILI, AT)
(ILI, AT): IF AT x IS AT
1000
IFAT: ndice de Frecuencia de Accidente de Trabajo
ISAT: ndice de Severidad de Accidente de trabajo
Ministerio de la Proteccin Social Presentacin de
resultados
Presentacin del Informe:

Justificacin
Objetivos
Poblacin objeto de estudio
Marco terico
Indices por mes
Resultados Distribucin por
Conclusiones secciones
Medidas de intervencin Comportamiento
en el tiempo
recomendadas, responsables
Costos del
ausentismo laboral
Costos por prdida de la

productividad
Costos por trabajo
extraordinario
Costos por personal
reemplazante
Costos por entrenamiento
adicional
Costos por el trabajador
ausente
Ministerio de la Proteccin Social Costos por prdida
de la productividad
Daos en la materia prima.

Daos en la maquinaria.
Tiempo no productivo por
reemplazo del trabajador.
El trabajador ausente posee
una especializacin de las
funciones que no posee
eltrabajador reemplazante.
Costos por Costos por

trabajo personal
extraordinario reemplazante
Detencin de la Costo mayor por

productividad trabajadores
extemporneos
Costo mayor por
trabajadores Procesos de
seleccin y
extemporneos capacitacin
Procesos de seleccin Alteracin en la
y capacitacin productividad
Costos por Costos por el

entrenamiento trabajador
adicional ausente
Disponibilidad de Pago al trabajador
supervisores del periodo laborado
Lentitud de la Pago de los
produccin parafiscales
correspondientes al
Gastos innecesarios trabajador, en el
de materia prima periodo de
Daos en producto incapacidad de este,
terminado a pesar de no ser
productivo
Ministerio de la Proteccin Social Caso:
ENSAMBLES X-Y
La empresa Ensambles X-Y se dedica a la
construccin de partes, cuenta con 12
trabajadores en la planta de produccin.
Jaime se encarga de la mquina troqueladora y
recibe un salario de $500.000.oo mensuales.
En el proceso de produccin se obtiene el
ensamble de un determinado nmero de piezas
por un valor aproximado de $5.000.000.oo
durante la jornada laboral de ocho (8) horas.
Jaime inicia su labor a las 7:00 a.m., siendo

las 10:00 a.m. sufre un AT que lo incapacita por
quince (15) das.
Caso:
ENSAMBLES X-Y
Clculo de costos:
COSTO Valor Unit.
Aprox.
Por prdida de la productividad: $3125.000
5 horas improductivas X $625.000 hora
Por trabajo extraordinario:

12 trabajadores X 2 horas = 24 horas recargo $17.520
nocturno X $730.00
Por personal reemplazante: $250.000 / 15 das. $16.666
Por entrenamiento adicional : 5 horas $10.416
Por el trabajador ausente:. $250.000.00 / 15 das. $10.416
Total aprox. de prdida en la produccin de $3.180.018
la empresa en el 1er da del accidente de trabajo.
GRACIAS...

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SERVICIOS DE SALUD ESTILO DE VIDA

COBERTURA DEL SGRP

COBERTURA DEL SGRP

4.1 PROMOCIN DE LA SALUD

Proceso que consiste en proporcionar a los

OMS - OPS, 1990

Implica acciones colectivas, cooperacin

ARP ACCIONES Salud

MEJORAR CONDICIONES DE SALUD

Fomento y consolidacin de la cultura de

ACCIONES DE PROMOCIN POR

ACCIONES DE PROMOCIN POR

Definicin de las polticas y la realizacin de

4.2 PREVENCIN DE RIESGOS

4.3 PROMOCIN Y PREVENCIN

Cdigo Sustantivo del Trabajo - Artculo 348

Ley 9/79 - Artculos 80, 81 y 84

Resolucin 2400/79 - Artculo 2 (incorpor

Decreto ley 1295/94 - Artculo 21, Literales

Circular unificada de 2004 - Numeral 6

Plan Nacional de Salud Ocupacional

Objetivo N 1: Fortalecer la promocin de la

Tema de seguridad y salud en el trabajo

Objetivo N 2: Consolidar y fortalecer las

1. Consejo Nacional de Riesgos Profesionales

Objetivo N 3: Impulsar el desarrollo

Sistema de Informacin y de Garanta de

1. Garantizar el reconocimiento de las

Objetivo N 4: Favorecer la ampliacin

Promocin de la seguridad y la salud en el

1. Proteger la salud de los jovenes

5.1 Objetivo de las Actividades

2. Utilidad de las estadsticas en

Enfermo antiguo Enfermo nuevo Sano

Enfermo antiguo Enfermo nuevo Sano

ALG: Tiempo de trabajo perdido en el perodo x 100

ndice de Severidad de Accidente de

ndice de Frecuencia de Accidente de

ndice de Lesiones Incapacitantes por

Presentacin del Informe:

Costos por prdida de la

Daos en la materia prima.

Costos por Costos por

Detencin de la Costo mayor por

Costos por Costos por el

Jaime inicia su labor a las 7:00 a.m., siendo

Por trabajo extraordinario:

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