INSTRUCTIVO PARA LA IDENTIFICACIN DE Cdigo: AD-TH-PT-003

PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS Versin: 01

El procedimiento de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos tiene

como objetivo realizar control efectivo a los riesgos prioritarios identificados,
mediante el mejoramiento de condiciones, modificacin al comportamiento y
control operacional a las tareas, con el fin de evitar la ocurrencia de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.

Las herramientas o metodologas aplicadas para el cumplimiento del objetivo del

procedimiento son: Panorama de Factores de Riesgo, Inspecciones de Seguridad
y Anlisis de Riesgo por Oficio, las cuales sern utilizadas de acuerdo a las
necesidades especficas descritas en cada instructivo.

1. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

1. Metodologa: La metodologa utilizada para realizar la identificacin de peligros y la posterior

evaluacin de los riesgos, se basa en el Panorama de Factores de Riesgo utilizando como gua la
Norma ICONTEC GTC 45 con algunas adaptaciones especficas a las necesidades de la empresa,
las cuales se describen en el siguiente instructivo.

2. Identificacin de peligros: El anlisis de peligros se realizar por reas, en las cuales la

evaluacin debe seguir el siguiente procedimiento:

Identificar, siguiendo la secuencia del proceso productivo descrito en las normas del
Sistema de Gestin de Calidad de la empresa, el factor de riesgo y tipo de riesgo asociado
a cada etapa, de acuerdo a la clasificacin del listado adjunto, teniendo en cuenta la fuente
generadora del riesgo.
Descripcin de la fuente de generacin del riesgo (Mquinas, materiales, superficies. etc.).
Descripcin de la consecuencia posible.
Descripcin del control existente en fuente, medio y trabajador.

3. Valoracin de los riesgos: Para calificar los riesgos y obtener la prioridad en la intervencin, se
utilizan los conceptos de Grado de Peligrosidad (GP):

Grado de Peligrosidad: Valoracin del riesgo con base en criterios de consecuencia (C), probabilidad
(P) y exposicin (E):

GP = C x E x P

4. La calificacin se realiza con la finalidad de valorar la consecuencia de mayor probabilidad de

ocurrencia ante un posible desencadenamiento del riesgo y los rangos son:
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Valor Consecuencia
10 Muerte y/o daos mayores a 400 millones de pesos
6 Lesiones incapacitantes permanentes y/o daos hasta 39 millones de pesos
4 Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daos hasta 39 millones de pesos
1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeos daos econmicos
Valor Probabilidad
10 Es el resultado ms probable y esperado si la situacin de riesgo tiene lugar
7 Es completamente posible, nada extrao. Tiene una probabilidad de ocurrencia del 50 %
4 Sera una coincidencia rara. Tiene una probabilidad del 20 %
Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin al riesgo, pero es concebible, probabilidad
1
del 5%
Valor Tiempo de exposicin
10 La situacin de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al da
6 Frecuentemente o una vez al da
4 Ocasionalmente o una vez por semana
1 Remotamente posible

5. Priorizacin de los riesgos: El grado de peligrosidad se prioriza considerando los

siguientes rangos:

Menor a 100: Trivial

De 100 a 199: Tolerable
De 200 a 599: Importante
600 o mayor: Intolerable

La anterior informacin debe ser diligenciada en la: Matriz de identificacin de Peligros,

Evaluacin y Control de Riesgos.

Una vez identificados y evaluados los riesgos, se debe gestionar la implementacin de

acciones de mejora o controles operacionales en los riesgos intolerables e importantes
para su eliminacin o minimizacin, con acciones de ejecucin inmediata para riesgos
intolerables y cronograma de intervencin en el corto y mediano plazo para los
importantes. Una vez recalificados positivamente estos riesgos, se intervienen los
riesgos tolerables y finalmente mantener las condiciones de los riesgos triviales.
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FACTOR DE TIPO DE RIESGO AGENTE

RIESGO TEM TEM TEM
Continuo
RUIDO Impacto
Intermitente
De cuerpo entero (Global)
VIBRACIONES
De cuerpo segmentado (mano y Brazo)
Rayos x
Rayos Gama
IONIZANTES Rayos Beta
F
Rayos Alfa
Neutrones
S Radiacin Ultravioleta
RADIACIONES
I Iluminacin Excesiva
Iluminacin Deficiente
C
NO IONIZANTE Radiacin Infrarroja
O Microondas
Radio Frecuencia
Sub Radiofrecuencia
Hipobarismo
PRESIONES ANORMALES
Hiperbarismo
Calor
TEMPERATURAS ANORMALES Frio
Disconfort Trmico
Inorgnico
Slidos Orgnicos
Q Inorgnico
SLIDOS
U Polvos Orgnicos
Inorgnico

Fibras Orgnicos
M Metlicos
HUMOS
I No metlicos
C Lquidos
LQUIDO Neblinas
O
Rocos
GASES Y VAPORES
De Pie
E
Sentado
R Posturas
Cuclillas
G Otras
O CARGA FSICA Fuerza
Levantamiento de pesos
Transporte de pesos
N
Repetitivo
Arco Extremo
Movimiento
M Antigravitacional
I Fuerzas
Plano de trabajo
C
DISEO PUESTO DE TRABAJO Espacio de trabajo
O Videoterminales
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PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS Versin: 01

FACTOR DE TIPO DE RIESGO AGENTE

RIESGO TEM TEM TEM
Ambiente f sico
AMBIENTE DE TRABAJO Condiciones de seguridad
Contaminantes qumicos y biolgicos
Participacin

ORGANIZACIN DEL TRABAJO

Relaciones ambiente de trabajo (Mobbing)
Y RECURSO HUMANO
Cambios
Estabilidad
P Jornada
Ritmo
S
HORARIOS DE TRABAJO Turnos
I Vacaciones
C Pausas
O Cualitativo

L Cuantitativo
CONTENIDO DEL TRABAJO Repetitividad
A Grado Libertad
B Ambigedad Funcin
O Presin exigida
R Complejidad rapidez
CARGA MENTAL
Precisin del trabajo
A
Nivel de atencin
L Trabajo automatizado
E PATRONES DE DESGASTE
Trabajo mecanizado
S Trabajo manuf acturero
Trabajo artesanal
Vulnerabilidad
Aptitudes
Actitudes
CARACTERSTICAS
Personalidad
INDIVIDUALES
Formacin
Motivacin
Aspectos socio demogrf ico
Manejo de herramientas y elementos
cortopunzantes
MECNICOS Mecanismos en movimiento
Vehculos en mal estado
Maquinaria o equipo sin proteccin
Alta tensin

S ELCTRICOS Baja tensin

Electricidad Esttica
E
Estructura e instalaciones
G Trabajo en alturas
U Distribucin de reas
R LOCATIVOS Demarcacin
Sealizacin
I
Orden y Aseo
D Superf icie de trabajo
A Tipo de almacenamiento
MANEJO Y ALMACENAMIENTO
D DE MATERIALES
Transporte interno
Manipulacin de materiales
Combustin slidos
Lquidos inf lamables
EXPLOSIN E INCENDIOS Gases y Vapores
Fuentes de calor
Fuentes de Ignicin
B VIRUS, BACTERIAS, HONGOS,
I G O PARSITOS
O I S PLANTAS
L C ANIMALES

NOTA: Para profundizar en la terminologa y desarrollo de la metodologa, consultar la GTC 45.

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PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS Versin: 01

El procedimiento de identificacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos, debe

alimentarse de las mediciones ambientales a los riesgos higinicos, de manera que la
intervencin en condiciones se realice de manera prioritaria cuando los resultados de las
mediciones superen los TLVs, as el riesgo no se haya ubicado dentro de la categora de
intolerable o importante.

Cada riesgo higinico identificado cuyos resultados estn por encima del nivel de accin
(50% del lmite mximo permisible) se debe medir anualmente si ha sido intervenido o se
han realizado cambios en el proceso productivo que modifiquen la intensidad o
concentracin del mismo, con el fin de determinar la efectividad de las intervenciones o la
nueva dimensin del riesgo. En caso de que la fuente del mismo permanezca
inmodificada, se programar la periodicidad de mediciones de acuerdo al nivel de riesgo y
mtodos de control.

Para realizar las mediciones se debe obtener como documentacin soporte:

Hoja de vida del profesional que las ejecutar.
Certificados de calibracin del equipo de medicin.
Los datos obtenidos deben ser archivados en medio digital y/o en el archivo de Salud
Ocupacional. En medio digital se realizar a travs de dispositivos de almacenamiento
pticos debidamente identificados por ao, almacenndolos durante toda la historia de la
empresa y/o en archivo impreso que se almacenarn por un periodo de 20 aos.

Una vez obtenidos los resultados de las mediciones, se debe elaborar un plan de accin
especfico para disminuir la intensidad o concentracin del riesgo, definiendo acciones
prioritariamente en la fuente, luego en el medio y finalmente en el trabajador, de tal
manera que se procure la eliminacin o minimizacin de sus consecuencias mediante el
control del riesgo, antes que la intervencin al personal.

Las acciones deben registrarse en el procedimiento de Acciones Preventivas y

Correctivas de cada empresa o en el procedimiento interno de registro y seguimiento a
acciones de Salud Ocupacional.
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2. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

Las inspecciones de seguridad son procesos que permiten realizar recorridos

sistemticos en planta que ayudan a identificar, controlar y verificar condiciones o
comportamientos inseguros que de no corregirse, pueden generar accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales o emergencias.

Las inspecciones alimentan el procedimiento de Identificacin de Peligros, Evaluacin y

Control de Riesgos cuando en stas se identifican condiciones de riesgo que cambiaron,
bien sea porque fueron corregidas o porque se presentaron modificaciones al proceso
productivo. Las inspecciones a realizar son:

Inspecciones de Cumplimiento de Estndares de Seguridad: Obedecen a una lista

previamente establecida y pretenden verificar el cumplimiento de los estndares de
seguridad (Ver Manual de Estndares de Seguridad o Normas del SGC). Son
desarrolladas por los supervisores de cada rea o por Salud Ocupacional realizando
correccin por medio de llamados de atencin escritos. La frecuencia de las inspecciones
se determina de acuerdo a las necesidades de cada empresa, rea crtica o condiciones
de riesgo.

Inspecciones Generales de Planta: Son inspecciones generales de condiciones y

comportamientos subestndar de verificacin permanente y de manera peridica. Son
realizadas por Salud Ocupacional y el Comit Paritario, por medio del registro:
Inspecciones de Seguridad que deben desarrollarse tomando como base la inspeccin
anterior, en la cual deben quedar explcitas las acciones a ejecutar para solucionar alguna
condicin negativa identificada y se debe registrar la accin de mejora de acuerdo al
procedimiento establecido en cada empresa con el fin de hacer seguimiento peridico.

Las inspecciones de seguridad mencionadas, deben ser analizadas y su resultado

representar acciones concretas en condiciones y comportamientos, as:

1. Intervencin al comportamiento: Verificacin de estndares y correccin de

comportamientos inseguros (sensibilizacin al trabajador frente a la importancia del
comportamiento seguro).

Cuando se presenten dos llamados de atencin, se desarrolla por parte del coordinador de
Salud Ocupacional la gestin del memorando de Talento Humano y Jefe inmediato,
mediante el cual el trabajador hace un compromiso escrito frente al cambio de
comportamiento. En caso de presentarse reincidencias se realizar el procedimiento
descargos y contina el procedimiento disciplinario correspondiente.
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2. Intervencin a condiciones de seguridad: Las condiciones inseguras identificadas en cada

una de las diversas fuentes (Investigacin de accidentes, inspecciones de seguridad,
capacitaciones, recomendaciones de trabajadores o supervisores, etc), deben ser
consignadas en el registro Condiciones de Seguridad a ser Mejoradas, en el cual se
especifica la informacin relacionada con la accin y la fecha de ejecucin pactada con el
responsable y definida de acuerdo a la prioridad de la accin.

Las acciones de mayor impacto e importancia deben incluirse en el procedimiento de

acciones preventivas y correctivas del Sistema de Gestin de Calidad de cada empresa,
de manera que sean evaluadas por el Comit de Calidad y de esta manera se promueva
su oportuna ejecucin
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3. ANLISIS DE RIESGOS POR OFICIO -ARO-

El anlisis de riesgo por oficio -ARO- es una herramienta de identificacin de riesgos

utilizada para el anlisis de los riesgos especficos asociados al desarrollo de las
operaciones del proceso productivo, buscando medidas de control operacionales que
permita al personal el desarrollo de las tareas de manera segura.

Se elabora para tareas crticas de ejecucin cotidiana. El proceso para su elaboracin

obedece al siguiente procedimiento:

1. Se deben seleccionar las tareas a ser analizadas con criterios de alta accidentalidad o
alta peligrosidad, es decir, tareas que aunque no contribuyen de manera determinante en
la accidentalidad de la empresa, representan un alto potencial de generar prdidas
humanas o materiales.
2. El ARO debe realizarse de manera interdisciplinaria con el personal del rea, por lo cual
se debe seleccionar el grupo de trabajo.
3. Diligenciar el formato de ARO (Fuente: ARP SURA).
4. Identificacin de riesgos: Por medio del trabajo de campo, se debe identificar para cada
accin, sus riesgos asociados y las posibles consecuencias, definiendo al mismo tiempo
las recomendaciones para prevenir que los riesgos se desencadenen.
4. Teniendo en cuenta que en la documentacin de las recomendaciones operativas se
pueden presentar recomendaciones de condiciones de seguridad, stas deben registrarse
y presentarse como documento complementario al ARO, acciones que deben alimentar el
Procedimiento de Acciones Preventivas y Correctivas.
5. La informacin arrojada por el ARO, debe validarse con los jefes y directores de reas al
igual que con un porcentaje considerable del personal, de manera que se ajuste lo ms
posible a la realidad del proceso.
6. Una vez validado el ARO, se procede a elaborar y documentar el estndar de seguridad,
con base a las recomendaciones que se formularon para prevenir los posibles riesgos
siempre y cuando se hayan corregido las condiciones de seguridad identificadas. El ARO
debe incluirse en las normas operativas del Sistema de Gestin de Calidad.
7. Finalmente se elaboran las listas de chequeo de las inspecciones de seguridad y se
desarrollan de acuerdo al instructivo de inspecciones de seguridad.