LICITACIN PBLICA &

CONVOCATORIA MIPYMES
Vctor Javier Prez Hernndez
Elas Daniel Vital Barreto
Kleyver David Ayazo Badel
Jos Meza
 Modalidad de seleccin
Qu es la Licitacin
objetiva de los contratistas
Pblica?
como regla general.

Cuando no exista una

Cundo se debe aplicar
Licitacin Pblica esta modalidad?
causal que obligue el uso
de otro tipo de modalidad.

- Licitacin Pblica
Formas de Licitacin - Licitacin Pblica con
Pblica conformacin dinmica de
la oferta por subasta
inversa.
PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA
ELABORACIN DE ESTUDIOS Y DOCUMENTOS
PREVIOS

En general, los
documentos y estudios
previos comprenden
los siguientes:
Las especificaciones
Deben elaborarse con a) Descripcin de la tcnicas de los tems
antelacin al proyecto necesidad a satisfacer Identificar el contrato a
de pliego de El por qu es necesario celebrar: Tipo de
condiciones y y mediante qu rubro contrato, plazo de
publicarse de manera se va a financiar. ejecucin, valor
simultnea con dichos b) Descripcin del estimado del contrato,
pliegos de forma Objeto e identificacin formas de pago,
electrnica en el SECOP. del contrato supervisin e
interventora.
Qu va a contratar la
entidad, bienes,
servicios, obras, etc.?
ELABORACIN DE ESTUDIOS Y DOCUMENTOS
PREVIOS
c) Fundamentos jurdicos
Soporte jurdico donde se constate
que el mecanismo de seleccin
objetiva que se implementar es el
correcto #1 del art. 2 de la ley 1150
de 2007, licitacin pblica regla
general.
d) Anlisis que soportan el valor del
contrato
Estudio de mercado para definir al
consumidor la mejor alternativa
para satisfacer sus necesidades.
- Obras (A.P.U.)
- Bienes y servicios a adquirir
-Se debe incluir el valor del AUI al
valor del costo global del contrato
final.
ELABORACIN DE ESTUDIOS Y DOCUMENTOS
PREVIOS

g) Anlisis de las
obligaciones contractuales
(Garantas)
e) Justificacin de los f) Soporte que permita la - Seriedad de la oferta
factores de seleccin estimacin, tipificacin y - Cumplimiento (Dependen
Se establece bajo 2 asignacin de los del objeto del contrato)
consideraciones: riesgos
- La ponderacin de los
elementos de calidad y - Qu es un riesgo? Se amparan los riesgos
precio por medio de - Anlisis cuant. y cul? asociados a las obligaciones
puntajes y formulas. - Cmo se tipifica? y prestaciones del contrato:
Anticipo (100%), pago
- La ponderacin de los - Probabilidad anticipado(100%), Resp.
elementos de calidad y - Impacto econmico? Civil(D.C + 3 aos), entre
precio por medio de la - Asignacin a las partes otras.
mejor relacin costo
beneficio.
Como mnimo amparan
durante el tiempo de
ejecucin del contrato
 EXPEDICIN DEL CERTIFICADO DE
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (CDP)

Se debe realizar antes de la

expedicin del acto administrativo
de apertura.
-No se debe publicar en el SECOP.
 INFORMACIN A LA CMARA DE COMERCIO

- Remitir electrnicamente la informacin general

sobre la licitacin pblica a la cmara de
comercio correspondiente.
- Debe enviarse antes de la publicacin del pliego
de condiciones.
- Con dicha informacin se integra el boletn
mensual en la cmara de comercio y no es
necesaria su publicacin. Sin embargo, cuando
se publique el pliego de condiciones se debe
publicar la constancia de entrega de dicha
informacin.
- La publicacin del boletn no es requisito para
la apertura del proceso de seleccin.
 PUBLICACIN DE AVISOS EN DIARIOS DE AMPLIA
CIRCULACIN

- Se deben publicar avisos antes de la apertura al proceso de licitacin (10 a 20 das antes) en diarios de amplia circulacin o
medios de comunicacin social con la siguiente informacin:
- Objeto
- Caractersticas esenciales( Entidad, modalidad de seleccin, presupuesto oficial y fecha de apertura)
- Convocatoria de las veeduras ciudadanas
3 avisos entre 2 a 5 das
ELABORACIN Y PUBLICACIN DE UN AVISO DE
CONVOCATORIA

Se debe publicar con anterioridad a la

publicacin del proyecto de pliego de
condiciones en el SECOP.
Debe contener :
- Objeto a contratar.
- Modalidad de seleccin.
- Direccin fsica o electrnica para
consultar la informacin referente al
proyecto.
 ELABORACIN Y PUBLICACIN DEL PROYECTO
DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Se debe publicar como mnimo 10 das de

anticipacin a la fecha del acto de apertura del
proceso de seleccin y simultneamente con los
estudios y documentos previos.
Permite a los interesados generar observaciones
sobre su contenido.
Con esta publicacin no se da por entendido la
apertura del proceso de seleccin.
RECEPCIN DE OBSERVACIONES AL PROYECTO
DE PLIEGO Y PUBLICACIN DE LAS RESPUESTAS

Se estipular un periodo para la

presentacin de las observaciones.
Se recomienda responder a estas 2 das
despus del vencimiento de dicho periodo
mediante una publicacin en el SECOP.
Esta publicacin contendr las
observaciones y sus respuestas, y a su vez,
esta debe ser publicada antes de la
expedicin del acto administrativo de
apertura y pliego de condiciones definitivo.
 AUDIENCIA PARA LA REVISIN DE LA
TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE
RIESGOS

Se realiza con anterioridad a la publicacin del acto administrativo de apertura para garantizar la
debida configuracin de la voluntad de los interesados en la aceptacin de la asignacin definitiva de
los mismos.
 EXPEDICIN Y PUBLICACIN DEL ACTO
ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE
SELECCIN
Se debe publicar en el SECOP mximo hasta 3
das despus de su expedicin y con antelacin
o de forma simultanea con el proyecto del
pliego de condiciones definitivo.

Suscrita por el Rep. legal.

Contenido : Objeto, modalidad de seleccin,

cronograma del proceso, direccin de
consulta, convocatoria para veeduras
pblicas, CDP

No existe un tiempo determinado para iniciar

el proceso luego de publicar el pliego.
PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
DEFINITIVO

Debe ser publicado simultneamente o con posterioridad al acto

administrativo de apertura en el SECOP.

Se deben establecer los procedimientos y etapas estrictamente

necesarias para garantizar la seleccin objetiva.

Debe contener como mnimo:

- Descripcin tcnica y detallada del objeto a contratar

- Fundamentos del proceso de seleccin y adjudicacin del

contrato

- Razones para rechazar las ofertas o declarar desierto el proceso

- Condiciones para celebrar el contrato

AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE
DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

- Los interesados que retiraron los pliegos de condiciones definitivos podrn solicitar una audiencia para
exponer sus observaciones y pedir aclaraciones sobre el contenido de este pliego de condiciones definitivo,
dentro de los 3 das hbiles siguientes al inicio del plazo para la presentacin de las propuestas.

- Se har un acta de esta audiencia y se publicar en el SECOP.

- Pueden expedirse adendas que modifiquen el pliego definitivo.

 EXPEDICIN DE ADENDAS Y PUBLICACIN

Pueden darse modificaciones al pliego de

condiciones definitivo siempre que estas no afecten
el objeto del contrato y se deben publicar mximo 3
das hbiles despus de su expedicin.

NUNCA se pueden expedir y publicar el da

previsto para el cierre del proceso de recepcin de
ofertas.
CIERRE

Lugar, da y hora del cierre estarn plasmados en

el acto administrativo de apertura.
Las propuestas recibidas sern constatadas
mediante un acta que debe publicarse en el
SECOP y contendr la identificacin del
proponente y la descripcin fsica del documento
presentado.
 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

Debern ser evaluadas de manera objetiva aplicando las reglas contenidas en el pliego de
condiciones, para obtener la ms favorable.
Se evaluar mediante el cumplimiento de los requisitos habilitantes (Subsanables) y la
valoracin de los ofrecimientos tcnicos y econmicos de la misma.
El resultado de la evaluacin debe publicarse en el SECOP a mas tardar 3 das hbiles
despus de su terminacin.
Tiempo de publicacin de la evaluacin tiempo de presentacin de las propuestas.
TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIN

Los informes de evaluacin

permanecern en la secretaria
de la entidad durante 5 das
hbiles a partir de la
publicacin del informe de la
evaluacin en el SECOP.
De esta forma los oferentes
podrn realizar las
observaciones pertinentes.
 PUBLICACIN DE LAS OBSERVACIONES
PRESENTADAS POR LOS OFERENTES AL INFORME
DE EVALUACIN

Se recomienda publicar en el SECOP las observaciones presentadas por los oferentes.

Principio de publicidad.
 AUDIENCIA DE ADJUDICACIN O DECLARATORIA
DE DESIERTA

De esta audiencia pblica resultar el acto

administrativo de adjudicacin o declaratoria de
desierta, adems los oferentes podrn participar
y pronunciar sus posturas sobres las respuestas
dadas por la entidad a las observaciones
presentadas respecto al informe de evaluacin.
NO SE PUEDE PERMITIR MEJORAR LA OFERTA.

El acto administrativo de adjudicacin o de

declaratoria de desierta deben publicarse en el
SECOP al da siguiente y hasta mximo 3 das
hbiles desde la misma.

En caso de declararse desierto el proceso, la

entidad podr iniciarlo de nuevo mediante la
modalidad de seleccin abreviada por menor
cuanta.
Procedimiento de la Licitacin pblica con
conformacin dinmica de la oferta mediante subasta
inversa electrnica
dentro del pliego de condiciones debe sealarse si procede la
presentacin total o parcial de la oferta de manera dinmica mediante
subasta inversa.

Cierre

Verificacin de documentos
Debe publicarse en el SECOP el resultado de esta verificacin.

Subasta
En ningn caso el precio ofrecido ser la nica variable sometida a
conformacin dinmica.

Audiencia de adjudicacin
Aspectos especiales del Procedimiento de licitacin
pblica originado en una oferta de iniciativa privada
Quines pueden presentar una oferta de iniciativa privada?
Sobre qu tema puede versar una oferta de iniciativa privada?
Admite la referencia a obras nuevas, vinculando contratos de concesin en ejecucin, para lo
cual es necesario que una de las partes del oferente sea a su vez parte del concesionario
ejecutor.
Cul es el trmite que debe drsele a una oferta de iniciativa privada?
1. Estudio de viabilidad de la oferta de iniciativa privada.
2. Calificacin de la oferta de iniciativa privada.
La declaratoria de viabilidad de una oferta de iniciativa privada no genera obligacin para la
entidad estatal concedente de dar apertura al proceso de seleccin.
3. Notificacin de la calificacin de la oferta.
4. Procedimiento de la licitacin pblica.
Los estudios y documentos previos de la licitacin pblica.
Pliego de condiciones.
Acto administrativo de apertura.

DEL MANUAL DE CONTRATACION (Estatuto General de Contratacin Pblica)

Los procedimientos internos.
Los funcionarios intervinientes.
Los asuntos propios de la realizacin de los procesos de seleccin.
La vigilancia y control de la ejecucin contractual.
Los mecanismos de publicidad de la actividad contractual.
 En la contratacin de mnima cuanta
En los contratos de prestacin de servicios de salud
En los contratos de entidades ESPECIALES
En el concurso de mritos de mnima cuanta.
Para establecer las reglas de funcionamiento de las listas multiusos dentro
del concurso de mritos
Para establecer el procedimiento mnimo a seguir en la imposicin de multas

Modelo Estndar de Control Interno (MECI)

CONVOCATORIA A MIPYMES
 QUE ES UNA MIPYMES

Una MIPYME es una empresa con caractersticas distintivas y tiene

dimensiones con ciertos lmites ocupacionales y financieros prefijados por
los Estados o regiones. Las Mipymes son agentes con lgicas, culturas,
intereses y un espritu emprendedor especficos, Estas cumplen un
importante papel en la economa de todos los pases.
 CLASIFICACIN DE LAS MIPYMES
Famiempresas
Microempresa
Pequea Empresa
Mediana Empresa
 Microempresa
 Pequea Empresa
 Mediana Empresa
CONDICIONES GENERALES DE
CONVOCATORIA MIPYMES

Para facilitar las acciones afirmativas en la contratacin pblica con micro, pequeas y
medianas empresas, con el fin de fomentar su desarrollo y promover la creacin de
empresa como instrumento adecuado para generar empleo, la Ley 1150 de 2007 incluye
la posibilidad de conceder la participacin exclusiva a Mipyme.
Convocatorias limitadas
En una convocatoria limitada slo son recibidas las ofertas de micro,
pequeas o medianas empresas Mipyme, que tengan como mnimo un
ao de existencia.
Cundo est limitada la convocatoria en
un Proceso de Contratacin?
Una convocatoria en un Proceso de Contratacin debe limitarse a Mipyme
cuando.
Requisitos mnimos de las Mipymes

En las Mipymes a que se refiere el presente decreto 3806 de 2009, debern

verificarse los siguientes requisitos mnimos:

El domicilio principal de las Mipymes departamentales, locales o

regionales debe coincidir con el lugar de ejecucin del contrato.

Las Mipymes debern tener por lo menos un (1) ao de constituidas al

momento de la convocatoria.
Qu debe hacer la Entidad Estatal en el
Proceso de Contratacin?
La limitacin de la convocatoria a Mipyme supone la realizacin de algunas
actividades en el Proceso de Contratacin.
Las principales actividades a desarrollar en las etapas de planeacin y
seleccin son:
Favorabilidad de la propuesta nacional
En caso de igualdad de condiciones.
Si se presenta empate o este persiste.
Cmo definir el adjudicatario cuando hay un
empate en la evaluacin de las
ofertas?
Si una vez evaluadas las ofertas existe un empate en el primer lugar del orden
de elegibilidad, la normativa en la mnima cuanta establece que la Entidad
Estatal aceptar la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo.
Para los dems Procesos de Contratacin, incluye la utilizacin de unas reglas
para seleccionar el adjudicatario, las cuales deben aplicarse de forma
sucesiva y excluyente.
Las reglas son las siguientes: