UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

UNIDAD 19B GUADALUPE

SUBSEDE MONTEMORELOS

MATERIA: IDEOLOGA DE LA FORMACIN DOCENTE

DOCENTE: MTRO. FRANCISCO ANTONIO GARCA LEDEZMA

ANLISIS DE REFORMAS
EDUCATIVAS
ELABORADO:
PROFR. FELIPE ABRAHAM BENAVIDES OYERVIDES
1.- DEFINICIONES PRELIMINARES Y TIPOS DE REFORMAS

Reforma.- mejorar o enmendar

Zaccagnini (2004).

Cuando se pretende realizar

grandes cambios estructurales y/o
organizaciones en el sistema
educativo.

Cambiar el diseo curricular,

Modernizar al sistema, dinmica ms gil,
Elevar la calidad general de la enseanza,
Adecuar y ajustar la formacin educativa a las
demandas del mercado laboral.
1.- DEFINICIONES PRELIMINARES Y TIPOS DE REFORMAS

En Amrica latina desde los aos 80 se viene implementando una

serie de reformas educativas:

Martinic (2001)

Primera generacin.-
reformas hacia fuera.
(Descentralizacin) ampliacin de cobertura de la
enseanza.
Repliegue del aparato publico.
Una reduccin del gasto en educacin.
1.- DEFINICIONES PRELIMINARES Y TIPOS DE REFORMAS

En Amrica latina desde los aos 80 se viene implementando una

serie de reformas educativas:

Martinic (2001)

Segunda generacin.-
reformas hacia adentro.
De calidad y la equidad.
Dificultad en sectores de escasos recursos econmicos.
Centro la escuela y la calidad de los aprendizajes.
Polticas de mayor autonoma y poder a directores y
maestros.
1.- DEFINICIONES PRELIMINARES Y TIPOS DE REFORMAS

En Amrica latina desde los aos 80 se viene implementando una

serie de reformas educativas:

Martinic (2001)

Tercera generacin.-
actuales reformas.
Autonoma de las escuelas.
Descentralizacin pedaggicas.
Espacios de interaccin entre el nivel central, los niveles
intermedios y los centros educativos
2.- ANLISIS CRTICO DE LA REFORMAS.

Las reformas surgen en un contexto histrico, social, econmico,

poltico, etc.

Para Popkewitz (1994), las reformas educativas

implican cuestiones de produccin social y de
regularizacin estatal que las van construyendo

Los discursos polticamente aceptados

organizan la percepcin y la experiencia,
capaces de crear sistema de orden
dominante.

Configurando y regulando nuestra manera de ver la realidad educativa

y se van a poyando en el conocimiento cientfico.
2.1.- Educacin de Calidad.
Rodrguez (2003)

manera de administrar correctamente los

escasos recursos asignados a la
instituciones de enseanza a efectos de
alcanzar el mximo de resultados
educativos posibles.

La medida del incremento del rendimiento

del estudiante, producida por el efecto de
la escuela, una vez eliminada la influencia
de las caractersticas de entrada
(background) del mismo (Fernndez y
Gonzales, 1997).

la calidad tiene que ver con la coherencia

de lo que se ensea y se aprende, con el
grado de adecuacin a las necesidades de
aprendizaje.
2.1.- Educacin de Calidad.

Un anlisis ms crtico de la calidad

educativa propuesta por las reformas
educativas actuales en Amrica latina, nos
encontramos con que se reduce a la
obtencin resultados duros (el hacer ms
con menos).

La competitividad, segn Zaccagnini

permite poner la educacin a la altura del
proceso de mundializacin.

En muchos pases de Amrica Latina, las

reformas se realizan al mismo tiempo que
se llevan a cabo las polticas de ajuste
econmico.
2.2.- EDUCACION DE CALIDAD PARA TODOS: LOS
PRINCIPIOS DE EQUIDAD Y DESCENTRALIZACION

La educacin no garantiza a una mejor

calidad de vida, especialmente en los
sectores ms desfavorecidos social y
econmicamente.

1. Acceso diferencial a distintos niveles educativos para los pobres v/s los no
pobres.
2. Tratamiento diferencial en las escuelas a los estudiantes.
3. Segregacin Social (conviven y aprenden a relacionarse con estudiantes del
mismo nivel sociocultural).
4. La no existencia de un proyecto educativo, para tratar la desigualdad.
5. Esfuerzos de los padres de nivel socioeconmico aventajados.
2.2.- EDUCACION DE CALIDAD PARA TODOS: LOS
PRINCIPIOS DE EQUIDAD Y DESCENTRALIZACION

Visin optimista, que plantea que la

educacin es una fuente de mayor
equidad social. Reformas impulsadas
en los aos 90

1. Polticas compensatorias intersectoriales.

2. Generacin de programas de naturaleza compensatoria.
3. mayores recursos, proyectos y programas a estratos en situacin de
pobreza).
4. Aumento de recursos asignados a la Educacin.
5. Bsqueda de acuerdos nacionales para polticas de estado.
6. Cambios de gestin, favoreciendo la descentralizacin administrativa y
pedaggica. (desconcentrando el poder y disminuir la burocracia)
 3. REFLEXIONES FINALES

Postura Optimista

Martinic(2001), propone mediacin y comunicacin entre los que

piensan las reformas y los que las ejecutan.

Tambin propone mejorar los procesos de gestin y organizacin en las

coordinaciones entre el nivel central y local.

Postura Pesimista

Carolina Guzmn considera relevante estas propuestas y que

obedecen a una visin ingenua de la realidad. Es as que su
preocupacin se centra en las dificultades que existe para hacer
un anlisis critico de la realidad educativa y de las reformas.

Todas las reformas se insertan en un contexto poltico,

econmico, social e histrico determinado.
INNOVACIN, FORMACIN DOCENTE Y POLTICAS EDUCATIVAS
EN MXICO. HACIA UN RECONSTRUCCIN DESDE EL SUJETO
Rodolfo Cruz Bustos.

1. INNOVACIN, UNA REVISIN DEL CONCEPTO

Puede decirse que la innovacin como categora conceptual

tiene un origen impreciso y un carcter polismico.

El trmino innovar etimolgicamente proviene del latn innovare,

innovato, -nis, que quiere decir, cambiar, alterar las cosas introduciendo
novedades (Formichela, 2005: 2). De la misma raz, se atrae la palabra in-
novum, que se traduce como ir hacia lo nuevo (Moschen, 2005: 15). En el
plano general, este autor llega a definirla
como una accin tendiente a producir un valor agregado, de tipo
cualitativo, que tiene una incidencia directa en el nivel de competitividad
de la empresa.
 Desde el enfoque econmico se seala que la innovacin
es el proceso de integracin de la tecnologa existente y los
inventos para crear o mejorar un producto, un proceso o un
sistema. Por ello se puede afirmar que est estrechamente
vinculada a la modernizacin industrial.

La innovacin es la seleccin, organizacin y utilizacin

creativas de recursos humanos materiales de maneras
nuevas y propias que den como resultado la conquista de un
nivel ms alto respecto de las metas y objetivos previamente
marcados (Bayardo, 1995).

El flujo de la innovacin tecnolgica constante ha sido

visto en la tradicin del pensamiento econmico de
distintas escuelas como un factor que se encuentra en el
mismo centro del desarrollo de las naciones (OCDE, 2003).
2. CONTEXTO CULTURAL GLOBAL, POLTICAS E INNOVACIN
EDUCATIVA A FINALES DEL SIGLO XX.

La tecnologa (incluyendo la tecnologa intelectual) y la codificacin del

conocimiento terico como nuevo principio para las innovaciones y las
polticas estn remodelando el orden tecno-econmico, y con l tambin
los sistemas de estratificacin de la sociedad. Bell (1989: 11).

El concepto de innovacin educativa, asociado al mundo de la

administracin. En aos recientes, desde los organismos internacionales
como la CEPAL y la UNESCO, la innovacin educativa se asocia con la
calidad y la competitividad internacional.

Desde tericos afines a dichos organismos, se habla tambin de la

innovacin en una perspectiva social, que implica asumir el desafo de la
modernizacin escolar, la necesidad de formar ciudadanos productivos y
competitivos para un mundo en permanente cambio (Blanco, 2000: 42).
3. POLTICAS DE INNOVACIN EN EL ESCENARIO NACIONAL

En Mxico: la acumulacin y el uso del conocimiento son ms

importantes que las dotaciones de recursos naturales para
determinar las ventajas comparativas y la acumulacin de las
riquezas de las naciones.

Esta circunstancia est dividiendo a las economas entre las que

pueden responder rpidamente para aprovechar las nuevas
oportunidades tecnolgicas, y las que rezagan an ms por dejar
crecer la brecha tecnolgica entre ellas y el resto del mundo.

La conciencia acerca de estas tendencias, el impulso a la educacin y

la capacitacin, y el desarrollo de una infraestructura tecnolgica
adecuada son factores esenciales para que nuestro pas aproveche
en trminos de crecimiento econmico y bienestar el creciente de
conocimientos en el mundo (1995: 155).
Dentro de los planes de formacin de profesores, la
gestin escolar ha adquirido un peso importante.

Aunque no se equipar a la escuela con la empresa, los

directivos tuvieron que estudiar el funcionamiento de sta,
adems de redescubrir los trminos de eficiencia, pertinencia,
calidad, y eficacia, entre otros, para tener escuelas
exitosas.
Se reacondicionarn, ampliarn y modernizarn la
infraestructura y el equipo de los planteles de
educacin bsica, incluyendo las nuevas tecnologas de
comunicacin e informtica, para un mejor desempeo
de la labor docente y un mayor aprovechamiento de los
alumno. (Poder Ejecutivo Federal, 1995b: 86).
 4. LAS POLTICAS DE FORMACIN DOCENTE, UNA
RECONSTRUCCIN DESDE EL SUJETO
La formacin docente ha sido preocupacin del estado mexicano. Lineamientos de
poltica han resaltado la figura del maestro y en particular su formacin.

En el caso de la formacin docente revisten la particularidad de dirigirse a un

sector que apoya la concrecin de otras polticas como la de impulsar la
educacin bsica en todo el pas.

Los dos planes de estudio propuestos en la UPN entre 1994 y 2006

centraron su atencin en la realizacin de proyectos de innovacin,
aplicables a la realidad escolar de los propios profesores en servicio y
tendientes a transformarla.

En el caso de las escuelas normales del pas, las reflexiones que se hacan
en los ensayos, opciones de titulacin producto de la reflexin de un ao
de adjunta en un centro de trabajo, tendan a la construccin de saberes
pedaggicos, los cuales eran sistematizados y puestos en prctica al
momento del verdadero ejercicio docente, una vez obtenida la plaza.
 El Plan 84 favoreci poco la formacin integral del docente, por muchas
razones. Una de ellas es que estaba muy separada la teora, lo que se vea en
la escuela, con respecto a la realidad misma de los maestros ya en su trabajo
cotidiano. Otra de las razones es que estaba sobrecargada en cuestiones
tericas, las cuales en ocasiones no aterrizaban en situaciones concretas
(Educar, 2004).
compartimos avances, dificultades, logros, expectativas, preocupaciones,
proyectos, necesidades, experiencias. Todas ellas referidas a asuntos
nodales de la formacin de docentes, tales como el desarrollo de
habilidades intelectuales, estrategias de aprendizaje, planeacin y evaluacin
por competencias, evaluaciones internas y externas, certificacin
(Popoca, 2007: 6).

En una visin ms discursiva la misma voz seala: para estar vigentes, los
maestros requerimos dar respuesta satisfactoria a las demandas de una
sociedad globalizada, permeada por un mundo tecnolgico en donde no se
debe perder de vista que lo ms importante seguir siendo la formacin
integral del ser humano. Es clara una dicotoma en la respuesta, en que
por igual sistema y sujeto adquieren importancia, pero lo esencial es poner
en marcha propuestas innovadoras, como seal de xito de las polticas
estatales, que aseguran la continuidad de mando del equipo gobernante.
Pero pensar en la formacin docente desde la reconstruccin del sujeto se hace
necesario porque la teora y la prctica de la educacin indican que uno de los
elementos que ms inciden en el proceso de aprendizaje tiene que ver con lo que creen,
pueden y estn dispuestos a hacer los maestros (Vaillant, 2005: 9).
REFLEXIONES FINALES
Las polticas de formacin docente y las incidencias que en ella tuvieron los procesos de innovacin
requiere de un ejercicio reflexivo en el que se recupere al sujeto en sus diferentes dimensiones.
Ese mecanismo de vigilancia de la calidad de los procesos tiene amplia incidencia en la educacin,
campo en el que, desde una poltica donde la gestin lo es todo, la planeacin y evaluacin han
cobrado una importancia mayor a la que se haba mantenido en sexenios anteriores.

La formacin docente ha recibido propuestas del Estado ms de orden poltico que

cultural. Sus propuestas, en diferentes planes de estudio para la formacin de los
profesores de educacin bsica, han sido elaboradas a partir de estudios no siempre
completos, aunque valiosos, en sus pretensiones siempre el orden poltico se
impone.

Si el Estado enva sus planes y los impone a travs de consultas selectivas hacia la
elite magisterial y la burocracia sindical, el sujeto construye en prcticas diarias
formas de trabajo que ya conoca, e impuls siempre su emergencia, su presencia,
impuso su sello personal a la accin de concretar las polticas. En esa tesitura las
polticas de innovacin son siempre el resultado de la accin ltima del sujeto
docente, normalista o upeneano, funcionario del SNTE o de la SEP o de sus
contrapartes locales.