1

2
 Documentos del procedimiento de
seleccin

Que son? Quien lo

Especificaciones
elabora?

El comit de seleccin o el Deben estar visados en

rgano encargado de las todas sus pginas por
son las bases, las
contrataciones, segn los integrantes del
solicitudes de
corresponda, elabora los comit de seleccin
expresin de inters
documentos del
para seleccin .
procedimiento de
seleccin a su cargo

3
 Contenido mnimo
de los documentos del procedimiento

Las bases de la licitacin pblica,

el concurso pblico, la
adjudicacin simplificada y la
subasta inversa electrnica
deben contener:

4
a) La denominacin del objeto de la contratacin;

b) Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de Referencia, la Ficha de Homologacin, la Ficha Tcnica o el Expediente
Tcnico de Obra, segn corresponda;

c) El valor referencial. Para el caso de obras y consultorio de obras se debe indicar el lmite superior que seala el artculo
28 de la Ley. Este lmite se calcula considerando dos decimales y sin efectuar el redondeo en el segundo decimal;

d) La moneda en que se expresa la oferta econmica;

e) La modalidad de ejecucin de llave en mano, cuando corresponda;

f) El sistema de contratacin;

g)Las frmulas de reajuste, cuando correspondan;

e) El costo de reproduccin;

f) Los requisitos de precalificacin, cuando corresponda;

5
 j) Los requisitos de calificacin;

k) Los factores de evaluacin;

l)Las instrucciones para formular ofertas;

m)Las garantas aplicables;

n)En el caso de ejecucin de obras, cuando se hubiese previsto las entregas parciales del terreno, la precisin
de que cualquier demora justificada en dicha entrega, no genera mayores pagos;

o)Los mecanismos para asegurar la terminacin de la obra, en caso de nulidad o resolucin del contrato por causas
imputables al contratista, siempre que exista necesidad urgente de continuar con las presten iones no ejecutadas,
atendiendo los fines pblicos de la contratacin;

p)Las dems condiciones contractuales; y,

q)La proforma del contrato, cuando corresponda.

6
 LICITACIN PBLICA

SERVICIOS EN
GENERAL
(POST CALIFICACIN)
CONCURSO PBLICO
PROCEDIMIENTOS DE
SELECCIN CONSULTORA Y
CONSULTORA DE
ADJUDICACIN OBRAS
SIMPLIFICADA
(POST
CALIFICACIN)

SELECCIN DE
CONSULTORES
INDIVIDUALES

7
 Montos de Procedimientos
PROCEDIMIENTO DE SERVICIOS
BIENES OBRAS
SELECCIN EN GENERAL CONSULTORAS

LICITACIN PBLICA >= a S/.400,000 >= a S/. 1 800,000

CONCURSO PBLICO >= a S/. 400,000

< a S/. 400,000 < a S/.400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA
> 32,400 > 32,400 > a 32,400 > a 32,400
< a S/. 100,000
SELECCIN DE CONSULTORES
> a 32,400
INDIVIDUALES

SUBASTA INVERSA
> a 32,400 > a 32,400
ELECTRNICA
COMPARACIN < a S/. 40,000 < a S/.40,000
8
DE PRECIOS > a 32,400 > a 32,400
 Determinacin del Procedimiento de seleccion

Objeto de la contratacin
Se realiza en Valor estimado o valor referencial
atencin al : Condiciones para su empleo

En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza, el objeto

se determina en funcin a la prestacin que represente mayor incidencia porcentual en valor estimado
y/o referencial

9
 Licitacin Pblica y Concurso
Pblico para Servicios en General
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA
DE BUENA PRO

EVALUACION
CALIFICACIONDE
REGISTRO DE DEOFERTAS
OFERTAS
PARTICIPANTES

EVALUACION
DE OFERTAS

CONSULTAS Y
Mn.7 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION
Formul. Mnimo 10 das h
DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Mximo 5 das h
10
 Adjudicacin Simplificada
para Ejecucin de Obras
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION
DE BUENA PRO
DE BASES

REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS

CONSULTAS Y 1 da h.
Mn.3 das h.
OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION DE
Formul. Mnimo 3 das h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Mximo 3 das h
11
 Licitacin Pblica
Concurso Pblico
 Rgimen de Notificaciones y Postergaciones de Etapas

Rgimen de Notificaciones
Todos los actos realizados a travs del SEACE durante los procedimientos de
seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus
funciones, se entienden notificados el mismo da de su publicacin
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se
haya utilizado adicionalmente

Postergaciones de Etapas
Registro en el SEACE
Modificacin del calendario original
Comunicacin a travs del SEACE
Opcionalmente a los correos electrnicos de los participantes
13
1.-Convocatoria
Se realiza a travs del SEACE y se publican las Bases. El resumen ejecutivo se publica
en el caso de bienes, servicios y consultoras.
Tambin se puede hacer uso de otros medios
Se debe registrar valor estimado, que se difunde luego de otorgamiento de Buena Pro

Debe incluir:

Identificacin, domicilio y RUC de Entidad y procedimiento de seleccin

Descripcin bsica del objeto
Valor referencial en consultora y ejecucin de obras
Costo de reproduccin de documentos del procedimiento
Calendario del procedimiento
Plazo para cumplimiento de prestaciones
14
2.-Registro de Participante

Obligatorio para participar en procedimiento de seleccin

Para registrarse, proveedor debe contar con inscripcin vigente en el RNP, conforme al objeto de
contratacin
Gratuito y electrnico a travs del SEACE
En caso de obras participante tiene derecho a recabar expediente tcnico, previo pago de costo de
reproduccin
Plazo: desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de ofertas
Participante se adhiere al procedimiento en el estado en que se encuentre

15
3.-Consultas y Observaciones

Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases

Consultas: solicitudes de aclaracin u otros pedidos de cualquier extremo de las Bases
Observaciones: supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra normativa que
tenga relacin con el objeto de contratacin
Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego Absolutorio que se elabora conforme a
Directiva del OSCE
Se debe indicar si observacin se acoge totalmente, parcialmente o no se acoge
Pliego se notifica a travs del SEACE

16
4.-Elevacin de Cuestionamientos al Pliego Absolutorio
Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases

Presentacin de solicitud: mximo a los 3 das hbiles de notificado el Pliego en el

SEACE, conforme a Directiva N 009-2016-OSCE/CD

No puede solicitarse en Adjudicacin Simplificada

Pronunciamiento del OSCE debe estar motivado e incluye revisin de oficio sobre
cualquier aspecto de las Bases

Debe ser notificado a travs del SEACE

Plazo: 10 das hbiles (improrrogables) desde el da siguiente de la recepcin del

expediente completo por el OSCE
No cabe interposicin de recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio
cumplimiento para Entidad y participantes

17
5.-Integracin de Bases

Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases

Se produce una vez acogidas o resueltas, todas las consultas y/u observaciones, y con
el Pronunciamiento del OSCE, o si stas no se han presentado dentro del plazo fijado

Bases Integradas deben incorporar las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones, la implementacin del
Pronunciamiento del OSCE, as como las modificaciones requeridas por OSCE en
acciones de supervisin
18
5.-Integracin de Bases

De no publicarse las
Bases, el Comit de
Reglas definitivas del Seleccin no puede
Procedimiento y no Bases Integradas continuar con el
pueden ser Tribunal puede deben se publicadas procedimiento de
cuestionadas en declarar nulidad del en el SEACE en la seleccin, bajo
ninguna otra va ni Procedimiento por fecha prevista en el sancin de nulidad
modificadas por deficiencias en Bases calendario del de todo lo actuado
ninguna autoridad procedimiento posteriormente y sin
administrativa perjuicio de las
responsabilidades a
que hubiere lugar

19
 6.- Presentacin de
Ofertas

En presencia de Acto pblico se inicia

notario pblico o cuando Comit de Si al momento de
Acto pblico, en Juez de Paz y de un ser llamado
Seleccin empieza a
lugar indicado en las representante del participante no se
llamar participantes
Bases, y en fecha y Sistema Nacional de encuentra presente,
en el orden en que
hora establecida en Control, quien se tiene por
se registraron, para
la convocatoria, participa como desistido
que entreguen
salvo postergacin veedor y suscribe el ofertas
acta

20
 Se realiza por escrito y en 1 sobre cerrado

6.-Presentacin de Ofertas
Ofertas deben estar rubricadas y foliadas

Presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de un

tercero, sin que se exija formalidad alguna para ello

Se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de

traduccin oficial o sin valor oficial

Informacin tcnica complementaria (folletos, catlogos, instructivos) puede

ser presentada en el idioma original

El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

21
 Declaracin de Desierto

En caso de
seguros
Comit de
patrimonies (1
Seleccin
Se deben vez) y
emite Informe
adoptar Se debe productos
Proceso al Titular de la
Cuando no medidas convocar una farmaceticos
Cuando no se parcialmente Entidad en
exista ninguna correctivas adjudicacin y dispositivos
reciban ofertas desierto: que se
oferta vlida antes de directa mdicos (2
tems justifique y
convocar simplificada veces) se
evale causas
nuevamente puede
que originaron
contratar con
desierto
proveedor no
domiciliado

22
 Para contratacin de bienes y servicios, la Entidad puede
rechazar toda oferta si determina que, luego de haber
solicitado por escrito o por medios electrnicos al
proveedor la descripcin a detalle de todos los
elementos constitutivos de su oferta, se susciten dudas
razonables sobre el cumplimiento del contrato

Rechazo de Ofertas

Se considera que existe duda razonable cuando la oferta

sea sustancialmente inferior al valor estimado y, de la
revisin de sus elementos constitutivos, advierta que
algunas de las prestaciones no se encuentren previstas o
suficientemente presupuestadas, existiendo riesgo de
incumplimiento por parte del postor

23
 Culminacin del procedimiento
Se deja sin efecto otorgamiento No se suscribe el contrato por
Se perfecciona el contrato. Se cancela el procedimiento. de buena pro por causa negativa justificada de la
imputable a Entidad Entidad

Cancelacin del procedimiento

Presupuesto asignado
sea insuficiente o tenga
Antes de adjudicacin de Fuerza Mayor o Caso Desaparece necesidad Otras razones
que destinarse a
Buena Pro Fortuito de contratar justificadas
emergencias declaradas
expresamente 24
 Entidad no incurre en responsabilidad respecto de
proveedores que hayan presentado ofertas, por la
cancelacin
Resolucin o acuerdo debidamente motivado de
funcionario que aprob Expediente de Contratacin
u otro de igual o superior nivel
Se comunica al Comit de Seleccin y se registra en
Cancelacin del el SEACE al da siguiente
Implica imposibilidad de convocar el mismo objeto

procedimiento contractual durante el ejercicio presupuestal, salvo

que causal sea la falta de presupuesto.

25
Nulidad del Causales: Actos
Dictados por rgano incompetente

procedimiento Contravengan normas legales

administrativos: Contengan un imposible jurdico

Prescindan de normas esenciales del procedimiento

Prescindan de la forma
prescrita por la normativa
aplicable

Titular de la Entidad antes

del perfeccionamiento del
contrato

Indicacin de Etapa a la
que se retrotrae
26
Adjudicacin simplificada

27
1. Adjudicacin Simplificada
Contratacin de Bienes y Servicios en General y Ejecucin de Obras, se rigen por las
reglas previstas para la Licitacin Pblica

Contratacin de Consultora, se rigen por las reglas previstas para el Concurso Pblico
para Consultora

No puede solicitarse la elevacin de los cuestionamientos al pliego de absolucin de

consultas y observaciones

La integracin de bases se realiza al da hbil siguiente de vencido el plazo para

absolver consultas y observaciones

Presentacin y apertura de las ofertas: en acto privado o en acto pblico.

Consultora: presentacin de ofertas, apertura de sobres econmicos y otorgamiento

de buena pro puede efectuarse en acto pblico o privado.
28
1. Adjudicacin Simplificada
Cuando presentacin es en
acto privado:
Ofertas se presentan por escrito y firmadas,
debidamente foliadas correlativamente y en
sobre cerrado; en la Unidad de Trmite
Documentario, dentro del plazo estipulado en las
bases.
Entidad entrega al postor un cargo de recepcin
de la oferta en el que conste fecha y hora.

Entidad debe preservar la

seguridad, integridad y
confidencialidad de toda
oferta, encargndose de que
el contenido de la misma
sea revisado nicamente
despus de su apertura.
29
1. Adjudicacin Simplificada

Servicios no mayor a S/. 200,000

Bonificacin Obras no mayor a S/. 900,000

del 10% al
puntaje
Fuera de Provincias de Lima y Callao
total
Si el postor tiene domicilio en la misma
provincia o en las provincias colindantes,
segn constancia de inscripcin ente30RNP
1. Adjudicacin Simplificada
En el caso de bienes, servicios en general
y obras:
A favor de MYPES integradas por personas con
discapacidad
A favor de MYPES inscritas en REMYPE
Sorteo, debindose citar de manera oportuna a
Si hay empate postores empatados, pudiendo participar como
veedor un representante del Sistema Nacional de
en el puntaje Control, notario o juez de paz
total, la
Buena Pro se En el caso de consultoras:
otorga : A favor de MYPES integradas por personas con
discapacidad
A favor de MYPES inscritas en REMYPE
Postor que haya obtenido el mejor puntaje tcnico
Sorteo

31
1. Adjudicacin Simplificada
En el caso de consultora:
Cuando el otorgamiento de la buena pro se desarrolle en acto
privado, el sorteo requiere de la citacin oportuna a los postores que
hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un
representante del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
En caso el otorgamiento de la buena pro se efecte en acto pblico,
el sorteo se realiza en el mismo acto.

Consentimiento de Buena Pro

Un solo postor - el da de su notificacin

Pluralidad de Postores: 5 das hbiles de su notificacin

32
RUEDA DE PREGUNTAS
1)Por qu secciones estn compuestas estas bases y cual es el contenido de estas secciones?
2)las observaciones se dan solamente cuando se vulnerada la norma de contrataciones o se
puede dar por otras causales?
3)Bajo que terminologa e debe dar la absolucin de observaciones?
4)Cuales son la pautas que debe incluirse en la integracin de bases?
5)Qu deberamos de realizar cuando estamos inconforme con la integracin de bases,
luego de que acogieron nuestra observacin?se realiza una solicitud de dictamen
La elevacin de cuestionamiento ante quien se eleva las observaciones?
el elevacin del cuestionamiento del pliego absolutorio es exclusivo para licitacin publica?

33