Semestral Historia 2017

Estado

Existe desde el origen de las civilizaciones: Estado es un conjunto de funcionarios

que administran el poder sobre un territorio
Los ciudadanos: grupo humano que detenta el poder.
Rgimen poltico: forma en que se distribua el poder
Dotada de poder soberano
Todo Estado esta dotado de territorio, poblacin y soberana
Nacin establecida en un territorio det y polticamente organizado, su fin es el bien
comn, goza el derecho de prohibir todo aquello que impida el bien comn y hacer
cumplir todo lo que contribuya a el
 Gobierno

Principal pilar del Estado

Conduccin poltica del poder ejecutivo del Estado
rgano que dirige cualquier comunidad poltica
 Teora Poltica

Maquiavelo: diferencias entre monarqua y republica (republica italiana)

Bodino: concepto de soberana como atributo exclusivo del monarca (estado francs)
Hobbes: bases para una teora sistmica del Estado (estado ingles) en Leviatan

Locke y Secondant: Teora del Estado, criticaban a la monarqua absoluta, luego se

construyeron las primeras escuelas sobre las teoras del estado, en una poca de
consolidacin de la republica.
mbito -Teora Pluralista Marxista Elitista
Corriente ideolgica Justifica tericamente el Critica el Estado Liberal y Critica el Estado Liberal
Estado Liberal postula a la revolucin pero contrario al Marxista

Estatuto Teora que domina Influyente como teora de Teora de la Nva Derecha
actualmente sociedad y anlisis histrico europea y estadounidense

Principales exponentes Robert Dahl Karl Marx Gaetano Mosca, Vilfredo

Pareto y Max Weber

Principales postulados Poder del estado El Estado en dos facetas: Estado es aquella
sobre el estado diseminado en muchas - Instrumento de la clase comunidad que dentro de
instituciones y grupos de dominante un territorio determinado
presin. El Estado intenta - Fuerza poltica que tiene reclama un monopolio de la
representar los intereses autonoma relativa en violencia fsica legitima
del pueblo. Hay ocasiones (lucha de (Weber)
democracia en los grupos clases) Gobierno es dictadura de
que controlan el gobierno una minora (Mosca)
Democracia liberal es una
forma de elegir en forma
legitima a autoridades, a
travs de elecciones
 Bases de la Institucionalidad

Conjunto de valores, principios, jurdicos y normas que fundamentan a la Constitucion

Obligatorios para todos los chilenos
Incluso el Estado se encuentra limitado por la Constitucion
 Constitucin

Condiciona al Estado mediante:

- Bases de la institucionalidad
- Reconocimiento del Estado de derecho
- Principio de separacin de funciones (organizacin)
Constitucin

Parte
Dogmtica
orgnica

Forma de organizacin
Principios estructurales
de los poderes del
del Estado
Estado

Formada por bases de

la institucionalidad,
nacionalidad,
ciudadana y derechos y
deberes
constitucionales
 Constitucin Poltica de Chile (Art 1)

Libertad: cuando nacemos ya somos libres

Igualdad: en la dignidad y derechos, todos somos iguales
Autonomia: el E garantiza la autonoma para cumplir sus fines especficos
Amparo: el E reconoce y amapara los grupos intermendios
 Caractersticas del Estado chileno

Carcter instrumental:
- No es el fin, un instrumento que tiene por finalidad el bien comn.
- Al servicio de la persona humana
Finalidad Suprema:
- El bien comn (importante para la tranquilidad de la sociedad, evitando
inseguridades y problemas de marginacin)
- En funcin de la dignidad y los derechos de las personas
Deberes:
- Seguridad nacional, tanto los derechos de las personas como las del territorio y el
poder del Estado
 Forma jurdica del Estado

Forma jurdica se refiere a la estructura y organizacin del Estado y su distribucin

espacial
El Estado de Chile es UNITARIO

Unitario
Un centro poltico y gubernamental
Dado por los rganos del gobierno
Las leyes de el Presidente y el Congreso son aplicables a todo el territorio nacional

Federal
Descentralizada polticamente
Existen varios centros de poder poltico
Estado federal: gobierno central (relaciones internacionales, definiciones de poltica,
econmica y fiscal)
Estados federados: gobiernos regionales (independiente pero coordinado por el gobierno central)
Descentralizacion
Ciertas funciones publicas estn distribuidas en el
territorio
Ejercidas con mayor o menor independencia por
autoridades u rganos creados especficamente para ello
El estado descentraliza la ejecucin de la norma
Organos descentralizados cumplen atribuciones de
planificacin, aplicacin y evaluacin de polticas
publicas.
Estan sujetos al poder central, denominado tutela
Organos descentralizados con asiento en un territorio:
municipalidades, gobernaciones o intendencias. Creadas
por la reforma administrativa (regionalizacin)
Organos descentralizados sin bases territorial: empresas
del Estado en todo Chile, Enap O Enami
Desconcentracion
Delegacion de funciones que realiza el poder central no
solo admistrativa sino de materias especificas
Los rganos desconcentrados son los nicos que tienen
competencia, quedando fuera de la jerarqua nacional
El rgano desconcentrado no es nuevo, independiente
El rgano funciona de acuerdo a la asignacin de
recursos que se definio en el poder central
Esta bajo el poder del Estado
En los servicios pblicos, como el Servicio de Impuestos
Internos o el Servicio de Salud
El director regional no le pide permiso al ministro de
salud o al presidente de la republica, para hacer
campaas ya que corresponden a sus atribuciones
exclusivas
 Soberana Nacional

Art5: Soberana reside en la Nacin, se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y
elecciones peridicas, tambin por autoridades.
Es el poder supremo en el cual el Estado se dota de organizacin poltica y
autonoma legal, se plantea frente a otros estados en un planode independencia e
igualdad
Caracteristicas:
- Supremaca: Estado posee el poder supremo dentro de su territorio
- Dominacion: Estado debe ser obedecido por todos los habitantes del territorio
- Independencia: Estado posee los mismos atributos que cualquier estado internacional
Soberania

Soberania Estado posee los mismos

atributos que cualquier
externa estado internacional

Soberania La supremaca y
dominacin hacia el
interna interior del territorio
 Ejercicio de la soberania

Solo para reformas constitucionales

Plebiscitos En los casos que la Constitucin establece

Elecciones peridicas
de autoridades Elecciones presidenciales, parlamentarias y municipales
representativas

Actividades de las La Constitucin las establece

No solo representativas sino tambin las de nombramiento
autoridades publico (poder judicial y rganos controladores)
 Limites a la soberana

Su limitacin son el respeto a los DDHH,

Es deber de los rganos del Estado respetar y promover los DDHH garantizados por la
Constitucion, asi como por tratados internacionales vigentes
DDHH: elemento clave de la organizacin poltica chilena, fundamento de la
republica democrtica
DDHH: segn la Constitucion emanan de la naturaleza humana
Constitucion con una doctrina iusnaturalista: derechos de las personas anteriores a la
formacin del Estado y superiores al poder estatal, y limitan la soberana del Estado.
La Constitucion reconoce y acepta como fuente de ley los tratados internacionales de
DDHH
 DDHH en ley

Requisitos

Que este actualmente

Tratado solemne, que Tratado debe verse sobre Tratado ratificado por el
viente en el ordenamiento
cumpla todos los derechos esenciales que Congreso Nacional,
jurdico nacional, y no
requisitos establecidos por emanan de la naturaleza vlidamente incorporado
denunciado ni con
la Constitucion humana al ordenamiento jurdico
reservas
 Tratados internacionales sobre DDHH

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: adoptado por la ONU

(16/09/1966)
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: adoptado por la
ONU (16/09/1969)
Convencin Americana sobre DDHH: denominada Pacto de San Jose de Costa Rica
(5/01/1991)
 Poderes del estado

Sistema de relaciones entre gobernantes y gobernadores, que se establece por ley

Fuerza del estado para guiar un proyecto a la accin
Son tres: poder ejecutivo, legislativo y judicial
 Poder Ejecutivo
Administra el Gobierno o Estado, hace cumplir las leyes en torno a lo bueno para el pueblo.
Caracteristicas:
- Es unipersonal o monista (cargo lo ejerce 1 persona)
- Es jefe de estado (relaciones exteriores), jefe de gobierno (poltica interna) y Jefe de la administracin del E (proyecta
acciones en salud, educacin, vivienda y transporte)
Colaboradores: ministros, intendentes (dirige regin) y gobernadores (dirige provincia)
Requisitos:
- Ser chileno
- Ser ciudadano elector
- Tener de 35 o mas aos
Funcionario:
- Elegido de forma directa, con mayora absoluta
- Es proclamado por el tricel (tribunal calificador de elecciones) toma el mando en el senado (Congreso Nacional)
- En caso de muerte o enfermedad: ministro del interior, relaciones exteriores, pte. Senado, pte. Corte suprema
 Poder ejecutivo

Atribuciones:
- Dicta normas que no estn en el marco legal
- Ejerce la potestad de ejecucin, dictando normas para ejecutar
- Nombra o remueve a ministros, secretarios, comandantes en jefe.
- Declara la guerra por decreto supremo
- Dispone de las fuerzas de aire, mar o tierra
- Conduce las relaciones internacionales
- Declara estados de excepcin (guerra, terremoto, etc)
- Recauda rentas publicas e invierte
- Convoca a plebiscito
 Poder legislativo

Funcion: concibe y aprueba las leyes que rigen al pas

Caracteristicas:
- Es un rgano palegrado
- Representa la voluntad popular
- Es bicameral
Camara de diputados
Camara de senadores
 Camara de diputados

120 personas
Se eligen por votacin directa por 4 aos
Requisitos
- Tener mas de 21 aos
- Se ciudadano activo
- Enseanza media completa
- Relacion con el distrito que representa
Fiscaliza actos de gobierno (incluyendo al Pte)
Ejerce juicio poltico a acusacin institucional ante actos ilcitos ante la constitucin
(requiere firma de 20 diputados)
 Cmara de senadores

Son 38 representantes
2 por circunscripcin
Ejerce por 8 aos pero se renueva la mitad cada 4 aos
Requisitos:
- Tener 35 aos
- ser ciudadano activo
- No tener pena aflictiva
Conoce acusaciones constitucionales que derivan de la otra cmara
Desafora a los ministros por responsabilidad civil
Autoriza al presidente a asuentarse entre 30-90 das
Aprueba o rechaza actos del pte contrarios a la constitucion
 Poder Judicial

Imparte justicia y aplica normas para resolver conflictos (sanciones)

Caracteristicas:
- legalidad: su base es la ley
- Independencia: solo tribunales formados para ello
- Imperio: hacen cumplir la resolucin
- Inexcusabilidad: el juez se remueve solo por mala conducta
- Responsabilidad: el juez asume sus actos y resoluciones (civil o crimina)
- Jurisdiccion: aplica en su territorio
- Plublicidad: sus resoluciones son publicas
 Republica

Sistema de gobierno, en la cual hay una autoridad representativa con eleccin del
pueblo
 Democracia

Sistema poltico que representa al pueblo, todos opinan

 Constitucion

Ley o carta fundamental del Estado, sirve para:

- Organiza instituciones de gobierno
- Garantiza los derechos y libertades de las personas
 Caracteristicas de las normas

Surge de los saberes practicos

Reglamentan la vida de las personas
Permiten guiar la conducta mediante valores u otros
Favorece la autorealizacion y el bien comun
 Las normas jurdicas se caracterizan por

Regulan la vida de las personas en un Estado o Gobierno

Tienen carcter obligatorio
Son coercitivos (se cumplen por la fuerza o obligacin)
Son heternomas (impuestas desde fuera (autoridad)) y la persona se adhiere a ellas
Permiten, obligan y prohben
Son temporales (suprimir, abolir, modificar o reeplazar)
elementos Norma religiosa Norma juridica Norma social Norma moral

Quien la promulga Los libros sagrados La autoridad (E) Comunidad Cada persona
(biblia, coran, tora)

Destinatarios Los creyentes Los ciudadanos Las personas La misma persona

Ante quien reponde La divinidad Ante la autoridad Ante la comunidad Ante si misma (por el
remordimiento)

Quien obedece Ser humano Los ciudadanos La persona La persona

Finalidad La santidad y la El bien comn La buena convivencia Ser buena persona

salvacin

Sancion La salvacin divina, La crcel, multa, No aceptacin social Auto castigo

la no salvacin servicio a la o rechazo
comunidad
 Ley

Declaracion de la voluntad soberana que manifiesta en la forma prescrita por la

Constitucion y tiene por objeto mandar, prohibir o permitir una determianada
conducta
 Decreto Ley

Norma con rango de ley, emanada del poder ejecutivo, sin que tenga la medida
intervencin o autorizacin previa de un Congreso o Parlamento
 Decreto con Fuerza de Ley

Cuerpos normativos que emanan del Presidente y que recaen sobre materias legales,
en virtud de una delegacin de facultades del Parlamento, o bien para fijar el texto
refundido, coordinado o sistematizado de las leyes
Porque debemos organizarnos?

El hombre se organiza para gobernarse, por la necesidad de vivir

en comunidad, la organizacin permite establecer reglas o leyes
que ayuden a la convivencia y la colaboracion
 Componentes del Estado

Estado

Territorio: lugar geogrfico Poder o soberana: dominio Organizacin juridica:

Nacion: grupo humano que
que ocupa el grupo humano que ejerce un grupo conjunto de normas que
habita en un territorio det,
y sobre el cual el E ejerce humano sobre un territorio regulan las relaciones entre
y estn unidos por
presin. (territorio jurdico: y los derechos que emanan las personas (cdigo civil,
elementos comunes
embajadas de otros pases) de ese dominio laboral, etc)
 Derechos y deberes Constitucionales

Derecho: exigencias que hacemos a los dems

Deber: la obligacin que debemos cumplir hacia los dems
Creador: John Locke en su obra Tratado de Gobierno Civil
En 1948: Declaracion de los DDHH
Chile: Reglamento Constitucional de 1812 (Gob. Jose Miguel Carrera)
 Civiles: se relacionan al
individuo y sus libertades

Politicos: se vinculan a la
Derechos representatividad y
participacin ciudadana

Sociales,ecc y culturales:
cubren todos los mbitos del
desarrollo personal,
garantizando su calidad de vida
 Estado de Derecho

Son las normas que regulan a gobernantes y gobernados a partir del s XIX, en relacin
a las ideas democrticas y al orden jurdico
Tarea del gobierno debe unir lo publico con lo privado
Hay una serie de normas que plantean los fundamentos bsicos de esta condicin:
 La supremaca Constitucional (Art.6)

Las instituciones del Estado y las personas estn obligadas a someterse a la

Constitucion
Se deben cumplir las sgtes tareas:
- Interpretar la ley de acuerdo a la constitucin, pero de existir una norma que la
vulnere se debe elegir lo mas acorde a la constitucin
- Se debe vincular directamente a la constitucin cualquier norma que rija a las
personas, instituciones, autoridades y otros.
- Siempre conservar la norma en el respeto y aplicacin, pero si la norma no
corresponde a la realidad que se vive habr que modificarla o reemplazarla
- Aplicar la interdeccion en caso de abuso de autoridad ante cualquier arbitrariedad,
aplicando la norma.
 Responsabilidad y legalidad (Art.6)

Ante la norma la persona o institucin debe respetarla

Todos los actos se ejecutan a corde al orden jurdico
Y si no se cumple habr responsabilidad administrativa, penal, civil o poltica, con las
sanciones correspondientes
 Probidad y transparencia (Art.8)

Dos atributos que deben cumplir las instituciones o autoridades en todos sus actos
Probidad: persona preparada moralmente para ejercer un cargo
Transparencia: claridad en el actuar
La nica escepcion es cuando la ley exige reserva o secreto por quorum calificado
ante una investigacin en el legislativo o poder judicial que afecte algn derecho, la
seguridad o inters nacional.
Activa: cuando se obliga a las instituciones u organismos del E a actuar con probidad
y transparencia en actos y documentos
Pasiva: cuando el derecho a informacin se ve limitado por la reserva
 Principios de separacin de funciones (Art.7)

Toda persona o institucin de carcter publico y validdo su actuar por investidura a

partir del nombramiento o por eleccin
Si no se ha cumplido esta validacin la persona no puede ejercer atribuciones ni
menos asumir derechos
La separacin de funciones: la autoridad u organismo debe cumplir los requisitos de
la ley para lograr la investidura
En el caso de que se cumplan las funciones tambin se deben ejecutar los objetivos y
los fines del gobierno respetando la ley
Hay organismos que no tengan definidas todas sus funciones, los cuales comparten
tareas con otros organismos, por ejemplo: el ejecutivo puede legislar, a travs de las
mociones.
 Condena al terrorismo (Art. 8)

Terrorismo: todo acto contrario al E de derecho y derechos de los ciudadanos

Actos terroristas:
- Amenaza de homicidio
- Secuestro
- Envio de explosivos
- Incendios
Todos estos actos violan los valores y/o derechos, destruye la tranquilidad del pas,
limita los actos de la autoridad.
Una persona que cometa esto, queda inhabilitada 15 para ocupar cargo publico y/o
privado, en lo legal se rige por los tribunales del pas y acepta la condena que motive
el derecho al indulto
 Tipos de gobierno
Republica: gobierno representativo, su autoridad es elegida
Tirana: gobierno de uno, injusto y contrario a la mayoria
Autocracia: sistema de uno o una clase
Aristocracia: gobierno de unos pocos, los mejores
Demagogia: forma degenerada del gobierno ( no cumplen promesas)
Parlamentarismo: gobienan a la par al ejecutivo y legislativo
Totalitarismo: gobierno con un partido nico que lo domina todo
Presidencialismo: su autoridad es jefe de gobierno y de estado
Autoritarismo: gobierno de uno, de una clase o grupo sin ideologia
Oligarquia: gobierno de unos poco o de elite para su beneficio
Monarquia: gobierno de un monarca o rey
Plutocracia: gobierno de los ricos