La no discriminacin de las personas

con VIH SIDA

Graciela Y. Zavaleta Armas
 Todo detenido examen de la sociedad, el
Derecho y el Estado, debe necesariamente
girar en torno a la persona humana,
principio, medio y fin de ellos, a punto tal
que fija su sentido y su destino, como la
evolucin humana la pone de
manifiesto
Ramn Alsina
 El drama de Miguelito
Miguelito, es un nio de 6 aos, que al recibir
una transfusin de sangre en el Instituto
Nacional Materno Perinatal en el ao 2004, fue
infectado con VIH. El 09 de Noviembre del
2009, el XVI Juzgado Especializado de Lima
declar fundada la demanda de indemnizacin
por daos y perjuicios que interpuso su madre.
Sin embargo, hasta la fecha no se ha hecho
entrega de los 800,000 soles dispuesto por
mandato judicial. La madre no puede cubrir los
costos del tratamiento.
 Discriminacin por VIH/SIDA
El Comit de DDHH de las Naciones Unidas
define la discriminacin: Toda distincin,
exclusin, restriccin o preferencia que se basen
en determinados motivos, como la raza, el color,
sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra
ndole, el origen nacional o social, la posicin
econmica, el nacimiento o cualquier otra
condicin social, y que tengan por objeto o por
resultado, anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de los derechos humanos y
libertades fundamentales de todas las
personas.
 Estigma y Discriminacin
ESTIGMA.- Es la actitud de excluir y devaluar a
una persona por el hecho de tener o poseer un
estado o una cierta condicin.
DISCRIMINACIN.-Es el resultado del estigma.
La actitud de tratar de manera diferente a
personas que se encuentran en las mismas
condiciones, segn criterios arbitrarios o falsas
creencias. P.e. Negar acceso a la educacin o al
trabajo o la atencin oportuna a personas que
viven con el HIV, ignorando muchas veces los
mecanismos de transmisin y los riesgos reales.
 Elementos para calificar una
conducta como discriminatoria
1. Un trato diferenciado o desigual
2. Un motivo o razn prohibida
3. Un objetivo o resultado
El derecho fundamental a la igualdad limita todo
trato arbitrario e irracional contra las personas,
mientras que la prohibicin de la discriminacin
denota un grado de proteccin especfico
respecto del derecho a la igualdad. No se
refiera a cualquier trato arbitrario, sino a aqul
que se realiza contra una persona por alguna de
las razones prohibidas en el ordenamiento
jurdico y que pretende negar o restringir un D.
La no discriminacin de las personas
con VIH/SIDA
No sern consideradas discriminatorias las medidas que se
destinen a proteger exclusivamente los derechos de las
mujeres, en particular de las mujeres embarazadas y de
las madres lactantes, de los nios y nias, de las
personas adultas mayores, de las personas enfermas o
con infecciones como el VIH/SIDA, de las personas con
discapacidad fsica, mental o sensorial, as como de los
pueblos indgenas, afrodescendiente y de minoras.
Estas medidas se aplicarn dentro del marco de la ley y
del derecho internacional de los derechos humanos, y
estarn siempre sujetas a la revisin de un Juez u otra
autoridad competente, independiente e imparcial.
(CIDH-Principios y Buenas Prcticas de las Personas)
 La Persona y su Proteccin
Carlos Fernndez Sessarego: La nocin
jurdica de persona surge como resultado
de aprehender a un ser humano que
vivencia valores y cuyas conductas
intersubjetivas son reguladas por el
aparato formal normativo (La persona es
el resultado de la interaccin dinmica de
tres dimensiones: La existencia, la
axiolgica y la formal.
 Los Derechos Humanos emanan de la
dignidad inherente a la condicin humana,
estableciendo las bases entre los poderes
pblicos y los individuos y colectivos,
creando obligaciones de carcter jurdico
de necesario cumplimiento por parte de
los Estados (Carrasco,2002).
Nuestra Constiucin Poltica del Estado de
1993, en su Art. 1 prescribe: La defensa
de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad
y el Estado.
 El Principio de Dignidad de la
Persona Humana
Constituye el presupuesto ontolgico de todos
los derechos fundamentales, como ha precisado
el Tribunal Constitucional en su Sentencia del 12
de Mayo del 2003 Exp. 2209-2002-AA-TC sobre
Accin de Amparo: se encuentra consagrado
en el Art.1 del texto constitucional, cuyo tenor
es que la dignidad de la persona humana es el
valor superior dentro del ordenamiento, y como
tal, presupuesto ontolgico de todos los
derechos fundamentales, incluyendo desde
luego aqullos de contenido econmico
 LOS DERECHOS HUMANOS
Un conjunto de facultades e instituciones
que, en cada momento histrico,
concretan las exigencias de la dignidad, la
libertad y la igualdad humanas, las cuales
deben ser reconocidas positivamente por
los ordenamiento jurdicos a nivel nacional
e internacional (Prez Luo: Delimitacin
conceptual de los Derechos Humanos).
Prembulo Declaracin de Derechos
Universal de los Humanos - ONU

la libertad, la justicia y la paz en el

mundo tienen por base el reconocimiento
de la dignidad intrnsica y de los derechos
iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana
(Asamblea General, 1948 )
LOS PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Universalidad
Imprescriptibilidad
Irrenunciabilidad o inalienabilidad
Inviolabilidad
Efectividad
Trasciende la norma positiva
Interdependencia y complementariedad
Igualdad en derechos
Corresponsabilidad
 Las Generaciones de los Derechos
Humanos (Karel Vasak)
DERECHOS DE PRIMERA GENERACIN.-
DERECHOS CIVILES.-
- Derecho a la Vida o existencia (Frente al
hambre, a la pena de muerte, a las ejecuciones
sumarias y arbitrarias, a la desaparicin forzada,
al genocidio, a la eutanasia, manipulacin
gentica).
- Derecho a la Integridad Personal (Psicofsica,
moral).
- Derecho a la seguridad personal (nacionalidad,
libertad de movimiento, migracin, asilo)
 Derechos Polticos
Derecho a la asociacin
Derecho de reunin
Derecho de acceder a cargos pblicos
Derecho de sufragio, activo y pasivo
Derecho a participar en la elaboracin de
las leyes
Derecho de peticin
 Los Derechos Humanos de Segunda
Generacin
LOS DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES.-
Derecho al trabajo
Derechos sindicales
Derecho a la seguridad social
Derecho a la alimentacin, vestido, vivienda
digna
Derecho a la salud
Derecho a la educacin y el acceso a la ciencia y
tecnologa.
 Los Derechos de la Tercera
Generacin
LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS O
DERECHOS DE SOLIDARIDAD
Podemos considerar:
Derecho a la paz
Derecho al desarrollo
Derecho al medio ambiente sano
Derecho a la autodeterminacin de los
pueblos
 Los Derechos Fundamentales de las
Personas con VIH/SIDA
No son derechos distintos a los de todas las
personas. Son los que hemos mencionado y
que se encuentran plasmados en diversas
normas nacionales e internacionales, que
garantizan el Derecho a la Igualdad y proscriben
toda forma de discriminacin.
Nuestra Constitucin Poltica consagra este
Derecho a la no discriminacin en el Art. 2 inc.
2, prohibiendo toda forma de discriminacin por
razones de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin y condicin econmica o de cualquier
otra ndole
 Derechos Humanos frecuentemente
vulnerados en casos de personas con
VIH/SIDA
No discriminacin e igualdad ante la ley
Derecho a la intimidad
Derecho a la educacin
Derecho al ms alto nivel de salud fsica y
mental
Derecho al trabajo
Derecho a la libertad y seguridad personal
Derecho a la libertad de circulacin
Derecho a disfrutar de los adelantes cientficos y
aplicaciones
 Derechos vulnerados
Libertad de expresin e informacin
Libertad de reunin y asociacin
Derecho a la participacin en la vida poltica y cultural
Derecho a un nivel de vida adecuado y a la seguridad
social
Derecho a no ser sometido a tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
En la Declaracin de Compromisos de Naciones Unidas,
2001, se considera enfatizar la accin positiva a favor de
las mujeres y nios con VIH, dada su mayor
vulnerabilidad, con atencin especial a las minoras
sexuales y los trabajadores migrantes.
 Restricciones y Limitaciones a los
DDHH por motivo de VIH/SIDA
En diversos pases se han limitado los derechos
humanos por motivo de VIH/SIDA, para
salvaguardar la Salud Pblica. Sin embargo,
estas restricciones no son eficaces frente al
VIH/SIDA ya que el virus no se transmite de
manera casual.
Muchas veces estas limitaciones generan
discriminacin especialmente contra grupos
vulnerables y limitan los alcances de los
programas de prevencin y atencin mdica.
 El Derecho Internacional de los
Derechos Humanos
La proteccin de los Derechos Humanos en el
plano interno y supranacional, es imprescindible
para salvaguardar la dignidad humana en el
contexto del VIH.
El mandato de no discriminacin est contenido
en normas generales como la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, El Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la
Convencin Americana de Derechos Humanos.
 Existen otros instrumentos internacionales
que prohben especficamente uno u otro
tipo de discriminacin, como La
Convencin Internacional sobre todas las
formas de discriminacin racial, la
Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la
mujer, la Convencin Interamericana para
la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con
discapacidad, entre otros.
La Responsabilidad Internacional de
los Estados
En virtud de los instrumentos
internacionales, los Estados deben
abstenerse de realizar acciones que de
cualquier forma estn dirigidas, de manera
directa o indirecta, a crear situaciones de
discriminacin de jure o de facto. Deben
adoptar medidas positivas para revertir o
cambiar situaciones discriminatorias
existentes en sus sociedades, investigar
los hechos y sancionar a los responsables.
El Principio de Igualdad ante la Ley y
no Discriminacin
La Corte Interamericana de Derechos
Humanos ha sealado que el principio de
igualdad ante la ley y no discriminacin,
ha ingresado al dominio del jus cogens,
revestido de carcter imperativo y acarrea
obligaciones erga omnes de proteccin
que vinculan a todos los Estados y
generan efectos con respecto a terceros,
inclusive particulares.
 El Instituto de Derecho Internacional en
su Resolucin del 13 de Setiembre de
1989, Art. 1, prescribe: Los derechos
humanos son la expresin directa de la
dignidad de la persona humana. La
obligacin de los Estados de asegurar su
respeto se desprende del propio
reconocimiento de esta dignidad que ya
proclaman la Carta de la ONU y la
Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.
 La Corte Internacional de Justicia
considera que es una obligacin erga
omnes: incumbe a todo Estado con
respecto a la comunidad internacional en
su conjunto y todo Estado tiene un inters
jurdico en la proteccin de los derechos
humanos, obligacin que a su vez implica
un deber de solidaridad entre todos los
Estados, con el fin de garantizar lo ms
rpidamente posible una proteccin
universal y efectiva de los derechos
humanos.
 La Corte Interamericana sostiene que los
derechos humanos esenciales no son otros que
los enunciados y definidos en la Declaracin
Americana, la cual es fuente de obligaciones
internacionales para los Estados miembros de la
OEA.
En Europa, el Convenio Europeo de Derechos
Humanos, se considera como un tratado que
precisa obligaciones concretas, principios
jurdicos de carcter general que ha constituido
un orden pblico europeo, o un conjunto de
principios juridicos de valor constitucional.
 Objetivo de las normas jus cogens

El objetivo fundamental de estas normas

es la proteccin de los intereses y valores
fundamentales de la comunidad
internacional, razn por la cual para una
adecuada proteccin se han colocado
fuera del mbito de la autonoma de la
voluntad estatal, con lo que se evita que
los Estados puedan derogarlas (Carrillo
Salcedo).
 SISTEMAS DE PROTECCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS EN EL
MBITO INTERNACIONAL
I. SISTEMA INTERNACIONAL.-
ONU
Corte Internacional de Justicia
Instrumentos Jurdicos:
Los instrumentos ms importantes son la Declaracin
Universal y los Pactos de Derechos Civiles y Polticos
que enumera los derechos individuales y el de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales que
establecen deberes estatales, identificando
obligaciones en materia de adopcin de medidas
para su dessarrollo progresivo, entre otros.
 Sistema Interamericano
OEA
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Instrumentos jurdicos interamericanos
La Convencin Americana de Derechos Humanos de 1969
vigente en 1978, se centra en la proteccin de los
Derechos Civiles y Polticos.
El Protocolo de San Salvador, complementa la Convencin
Americana, consagrando el derecho al trabajo y a
condiciones laborales adecuadas, derecho a la seguridad
social, a la salud, a un medio ambiente sano, a la
alimentacin, educacin, beneficios de la cultura,
derecho a la familia y los derechos de los nios,
ancianos y minusvlidos, entre otros instrumentos
interamericanos.
 Derechos Humanos y Salud Pblica
En el Informe consolidado 2006 ONU-DDHH,
los derechos humanos y la salud pblica
comparten el objetivo comn de promover
y proteger los derechos y el bienestar de
las personas.
Desde la perspectiva de los DDHH,
fomentar y proteger los derechos y la
dignidad de todos, en especiales de las
personas discriminadas o que ven sus
derechos menoscabados.
 Desde la salud, la mejor manera de
alcanzar los objetivos de salud pblica es
promover la salud para todos, en
particular de las personas vulnerables a
las amenzas a su bienestar fsico, mental o
social.
Salud y Derechos Humanos se
complementan y refuerzan mutuamente
en todos los mbitos, como debe ocurrir
en el contexto del HIV/SIDA.
 Directrices Internacionales sobre el
VIH/SIDA -ONUSIDA
PRIMERA: Los Estados deberan
establecer un marco nacional efectivo para
responder al VIH, que permita una
actuacin coordinada, participativa,
transparente y responsable que aplique
las funciones de poltica y programas
sobre el VIH, de todas las ramas del
gobierno.
 SEGUNDA DIRECTRIZ
Mediante apoyo poltico y financiero, los
Estados deberan procurar que se consulte
a las comunidades en todas las fases de la
formulacin de la poltica y la ejecucin y
evaluacin de los programas relativos al
VIH, y que las organizaciones de la
comunidad puedan realizar sus actividades
con eficacia, sobre todo en materia de
tica, legislacin y derechos humanos.
 TERCERA DIRECTRIZ
Los Estados deberan analizar y reformar
la legislacin sanitaria para que se preste
suficiente atencin a las cuestiones de la
salud pblica planteadas por el VIH, a fin
de que las disposiciones sobre las
enfermedades de transmisin casual no se
apliquen indebidamente al VIH y que
dichas disposiciones concuerden con las
obligaciones internacionales en materia de
derechos humanos.
 CUARTA DIRECTRIZ
Los Estados deberan reexaminar y
reformar las leyes penales y los sistemas
penitenciarios para que concuerden con
las obligaciones internacionales de
derechos humanos y que no se apliquen
indebidamente en el contexto del VIH ni
se utilicen contra las poblaciones clave de
mayor riesgo.
 QUINTA DIRECTRIZ
Los Estados deberan promulgar o fortalecer las
leyes que combaten la discriminacin u otras
leyes que protegen contra la discriminacin en
los sectores tanto pblico como privado a las
poblaciones clave de mayor riesgo, las personas
que viven con el VIH y las discapacitadas, velar
por el respeto de la vida privada, la
confidencialidad y la tica en la investigacin
sobre seres humanos, insistir en la formacin y
conciliacin, y aportar medios administrativos y
civiles prontos y eficaces.
 SEXTA DIRECTRIZ
Los Estados deberan adoptar medidas de polticas que
regulen los bienes, servicios e informacin relacionada
con el VIH, de modo que haya suficientes medidas y
servicios de prevencin, adecuada informacin para la
prevencin y atencin de los casos de VIH y medicacin
inocua y eficaz a precios asequibles. Los Estados
deberan tambin tomas las medidas necesarias para
asegurar a todas las personas, sobre una base sostenida
e igualitaria, el suministro de y la accesibilidad a bienes
de calidad, servicios e informacin para la prevencin,
tratamiento, atencin y apoyo del VIH/SIDALos
Estados deberan tomar estas medidas tanto en los
niveles nacionales como internacionales, prestando
especial atencin a las poblaciones vulnerables
 STIMA DIRECTRIZ
Los Estados deberan proporcionar y apoyar los
servicios de asistencia jurdica que enseen sus
derechos a las personas que viven con el VIH,
facilitar asistencia jurdica gratuita para ejercer
esos derechos, ampliar el conocimiento de las
cuestiones jurdicas que plantea el VIH y utilizar,
adems de los tribunales, otros medios de
proteccin como los ministerios de justicia,
defensores del pueblo, oficinas de denuncias
sanitarias y comisiones de derechos humanos.
 OCTAVA DIRECTRIZ
En colaboracin con la comunidad y por
conducto de ella, los Estados deberan
fomentar un entorno protector y
habilitante para las mujeres, los nios u
otros grupos vulnerables, combatiendo los
prejuicios y desigualdades causantes de
esa vulnerabilidad mediante el dilogo con
la comunidad y en particular mediante
servicios sociales y de salud especiales y
apoyando a los grupos de la comunidad.
 NOVENA DIRECTRIZ
Los Estados deberan fomentar la difusin
amplia y constante de los programas
creactivos de educacin, capacitacin y
comunicacin diseados explcitamente
para convertir las actitudes de
discriminacion y estigmatizacin contra el
VIH en actitudes de comprensin y
aceptacin.
 DCIMA DIRECTRIZ
Los Estados deberan velar porque el
sector pblico y el privado generen
cdigos de conducta sobre las cuestiones
relacionadas con el VIH que transformen
los principios de derechos humanos en
cdigos de deontologa profesional,
dotados de procedimientos para aplicar y
hacer cumplir esos cdigos.
 UNDCIMA DIRECTRIZ
Los Estados deberan crear instituciones
de vigilancia y aplicacin que garanticen la
proteccin de los derechos humanos en lo
que respecta al VIH, en particular los de
las personas que viven con el VIH, sus
familiares y sus comunidades.
 DUODCIMA DIRECTRIZ
Los Estados deberian cooperar a travs
de todos los programas y organismos
pertinentes del sistema de las Naciones
Unidas, en particular el ONUSIDA, para
intercambiar conocimientos y experiencias
sobre las cuestiones de los derechos
humanos en esta materia y establecer
procedimientos eficaces para proteger los
derechos humanos en el contexto del VIH
en el plano internacional.
 CONCLUSIONES
En mrito al Principio de Dignidad Humana
y Derecho de Igualdad, las personas con
VIH/SIDA tienen los mismos derechos y
prerrogativas que toda persona humana
en razn a su naturaleza y dignidad
humana, como lo prescribe nuestra
Constitucin Poltica en sus Arts. 1 y 2 ,
y el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos.
 La problemtica de la discriminacion de las
personas con VIH/SIDA implica la participacin
tanto de los rganos del Estado en los distintos
sectores como de las instituciones privadas y la
sociedad civil, en mejorar las polticas de
prevencin y tratamiento, as como emitir y
aplicar la normatividad jurdica existente en
concordancia con los Derechos Humanos.
El derecho a la salud es un derecho humano
fundamental, por lo que salud y DDHH se
complementan y refuerzan mutuamente en
todos los mbitos, como en el contexto del
VIH/SIDA.
 Masa
Al fin de la batalla, y muerto el combatiente,
Vino hacia l un hombre y le dijo:
No mueras, te amo tanto!
Pero el cadver ay ! Sigui muriendo
Acudieron a l veinte, cien, mil, quinientos mil, clamando: Tanto amor,
y no poder hacer nada contra la muerte!
Pero el cadver ay!sigui muriendo
Le rodearon millones de individuos,
Con un ruego comn: Qudate hermano!
Pero el cadver ay! Sigui muriendo.
Entonces, todos los hombres de la tierra le rodearon; les vi el cadver
triste, emocionado;
Incorporse lentamente,
Abraz al primer hombre; echse a andar

Csar Vallejo (10 de Noviembre de 1937)