UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

LICENCIAS Y PERMISOS EN
LA ACTIVIDAD MINERA

CURSO : Proyectos Mineros

INTRODUCCIN

En la actualidad la minera es una de las principales actividades

de nuestro pas, por ende es muy importante y necesario conocer
las principales licencias y permisos que se requieren para as
poder operar una mina. Para obtener los permisos depende
directamente la etapa en la cual se encuentre el proyecto minero y
el tamao del mismo.
 OBJETIVOS

Explicar y dar a entender la secuencia de obtencin de licencias y permisos

en minera.

Conocer cules son las licencias ms importantes para poder desarrollar una
actividad minera.

Conocer cules son las entidades ms importantes que otorgan un permiso

para desarrollar una actividad minera.

Los grandes objetivos no se logran con talento ni con dinero;

Se logran con pasin, paciencia y perseverancia.
1. ASPECTOS GENERALES

ACTIVIDAD MINERA
 AUTORIZACION: En trminos genricos es cuando una
persona faculta a otro para hacer algo.

PERMISO: Es cuando esta autorizacin es dada por la

autoridad que tiene facultades.

LICENCIA: Se denomina licencia, cuando el permiso se

transcribe en un contrato.
 CONCESIN MINERA

Acto administrativo por medio de cual el estado otorga a un particular el derecho de

explorar y explotar los recursos minerales concedidos dentro de un rea determinada
por coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM). Las autoridades
competentes para su tramitacin es el INGEMET y el gobierno regional.
d2. PRINCIPALES LICENCIAS EN LA ACTIVIDAD MINERA

LICENCIAS SOCIALES

LICENCIAS AMBIENTALES

LICENCIAS TECNICAS U OPERACIONALES

LICENCIAS EN ASPECTOS TRIBUTARIOS

LICENCIAS CORPORATIVAS
 LICENCIAS SOCIALES

son aquellas que se derivan de la relacin existente entre la compaa

minera y el entorno social en el que opera.

Tambin se tiene que considerar a las comunidades que se encuentran

en las reas de in fluencia directa e indirecta, a traces de un:

Convenio de Usufructo
Convenios de superficie
Convenios de servidumbre
Convenios especficos: convenio de desarrollo sostenible.
LICENCIAS AMBIENTALES

Son las que se derivan de los impactos del proyecto sobre la lnea base del
medio ambiente donde van a ser desarrollados.

Tambin se tiene que saber que el PAMA (programa de adecuacin de

manejo ambiental) no es una licencia ambiental, si no que sirvi en su
momento para adecuarse ambientalmente, en casos de las minas tuvo
una duracin de 5 aos y en refinera 10 aos. El PAMA era el que
meda el porcentaje de avance de cumplimiento e inversin econmica a
los proyectos mineros.
LICENCIAS TECNICAS U OPERACIONALES

Son las que se derivan de las necesidades operativas de los

procesos que deben ser desarrollados en la operacin minera
proyectada desde los estudios de ingeniera ms tempranos que
logren definirse sobre el proyecto a nivel de pre-factibilidad,
factibilidad e ingeniera de detalle.
Otorgamiento de la concesin minera.

Otorgamiento y modificaciones de la concesin de beneficio

Otorgamiento y modificaciones de la concesin de transporte minero y concesin

de la labor general.

Autorizacin para el inicio/ reinicio de las actividades de exploracin, desarrollo

preparacin, explotacin (incluyendo el plan de minado y botaderos) en concesiones
mineras.

Autorizacin para la construccin de labores de acceso, ventilacin y desage en

concesiones mineras vecinas.
 Certificado de Operacin Minera (COM): Es un documento probatorio del
desarrollo de actividades mineras.

Aprobacin del uso de ANFO.

Autorizacin de adquisicin, uso y almacenamiento de explosivos y materiales

relacionados.

Autorizacin de consumidor directo para combustibles.

Otorgar certificados de cumplimiento progresivo y final de plan de cierre de

minas y pasivos ambiental minero.

Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA) y/o plan de monitoreo

arqueolgico (PMA)

Registro de insumos qumicos y bienes fiscalizados (IQBF)

LICENCIAS EN ASPECTOS TRIBUTARIOS

Aprobacin de cumplimiento de la ejecucin del

programa de inversin y cumplimiento del estudio de
factibilidad tcnico- econmico (estabilidad tributaria).

Aprobacin del cumplimiento de la ejecucin del

programa de inversin con cargo a utilidades no
distribuidas.

Suscripcin del contrato de inversin en exploracin para

efectos de devolucin del IGV.
 LICENCIAS CORPORATIVAS

Son las que se derivan principalmente de la necesidad de cumplir

regulatoriamente con los principales cdigos estandarizados de la industria a
las cuales la organizacin voluntariamente se suscribe. Entre las principales
licencias de cumplimiento se tiene:

Cdigo de cianuro
Certificaciones de calidad (ISO 9001)
Certificaciones ambientales (ISO 14001)
Certificaciones de Laboratorio (ISO 17025)
Certificaciones de seguridad de la informacin (ISO 27001)
Certificaciones de seguridad y salud ocupacional (ISO 45001, OHSAS
18001, NOSA 5 estrellas DUPONT, etc.)
3. GESTION DE LOS PERMISOS
 Instituto Geolgico Minero Metalrgico (INGEMET).
Ministerio de Energa y Minas (MINEM).
Direccin de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).
Direccin General de Minera (DGM).
Direccin General de Electricidad (DGE)
Direccin General de Hidrocarburos (DGH).
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE).
Autoridad Nacional del Agua (ANA):
Autoridad Administrativa del Agua (AAA).
Autoridad Local del Agua (ALA).
 Ministerio de Cultura
Direccin Desconcentrada de Cultura
Ministerio de Agricultura: Flora, Fauna, Agua y Suelo.
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SEFOR).
Ministerio de la Produccin.
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin
Tributaria (SUNAT).
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de uso civil (SUCAMEC).
Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN).
 4. CONTROL DE LAS LICENCIAS

Compromiso con las comunidades y medio

ambiente.

OEFA (Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental)
ANA (Autoridad Nacional del Agua).
 Operaciones
OSINERGMIN
SUNAFIL (Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral)
SUNAT
CONCLUSIONES

Existen un gran nmero de licencias y permisos que se deben que

tener para desarrollar una actividad minera.
Las licencias sociales y ambientales son las que definen si un
proyecto minero contina o no.
Si seguimos una secuencia adecuada en la obtencin de los
permisos y licencias entonces podremos desarrollar la actividad
minera de una manera adecuada sin tener ningn problema.
Creacin de entidades del Estado para la obtencin y control de
las licencias.
MUCHAS GRACIAS