AUDITORA SUPERIOR

DE LA FEDERACIN

29 de mayo de 2015
 Fortalecimiento de la ASF

Fortalecimiento de la SFP
SNA
Tribunal Federal de
Justicia Administrativa

Fiscala Anticorrupcin

ASF | 2
 Sistema Nacional Anticorrupcin
Instancia de coordinacin de
todos los ordenes de gobierno
competentes en :
Prevencin, deteccin y
sancin en materia de
Sistema Nacional responsabilidades
Anticorrupcin administrativas y hechos de
corrupcin
Fiscalizacin y control de
recursos pblicos

ASF | 3
 Integracin

SNA

Comit Comit de
Sistemas Locales
Coordinador Participacin
Anticorrupcin
Ciudadana
ASF | 4
 Titular de la ASF
Titular de la Fiscala anticorrupcin
Titular de la SFP
Comit Magistrado Presidente del TFJA
Coordinador
Comisionado Presidente del rgano garante
previsto en el art. 6 de la CPEUM
Representante del CJF
Representante del CPC

ASF | 5
 ATRIBUCIONES

Establecer mecanismos de coordinacin con

los sistemas locales

Disear polticas integrales en materia de

fiscalizacin y control de recursos pblicos,
de prevencin, control y disuasin de faltas
administrativas y hechos de corrupcin
ASF | 6
 ATRIBUCIONES

Determinar los mecanismos de suministro,

intercambio, sistematizacin y actualizacin
de la informacin en materia anticorrupcin.

Establecer bases y principios para la efectiva

coordinacin de las autoridades de los
rdenes de gobierno en materia de
fiscalizacin y control de recursos pblicos.
ASF | 7
 ATRIBUCIONES

Emitir recomendaciones a las

autoridades, con el objeto de que
adopten medidas institucionales
dirigidas al fortalecimiento
institucional para la prevencin de
faltas administrativas y hechos de
corrupcin.
ASF | 8
 SISTEMA NACIONAL DE
FISCALIZACIN

Subsistema consolidado y autnomo pero

funcionando como eje central y pilar
fundamental del SNA

ASF | 9
COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA
5 ciudadanos

Instancia meritocrtica y especializada

Se aglutinan esfuerzos y se encaminan de

manera eficaz las propuestas ciudadanas
ASF | 10
 SNA

Alcance Nacional: las entidades federativas

debern establecer sistemas locales
anticorrupcin

ASF | 11
 SNA

Facultad del Congreso

para expedir la Ley
General que establezca las
bases de coordinacin del
SNA

ASF | 12
Ley General de Responsabilidades que
distribuye competencias entre los rganos
de gobierno para establecer las
responsabilidades administrativas de los
servidores pblicos, sus obligaciones, las
sanciones aplicables por los actos u
omisiones en que stos incurran y las que
correspondan a los particulares vinculados
con faltas administrativas graves que al
efecto prevea, as como los
procedimientos para su aplicacin.

ASF | 13
MATERIA DE
RESPONSABILIDADES

DISPOSICIONES
FEDERALES Y LOCALES

ASF | 14
Fortalecimiento ASF
Facultad de revisin durante el ejercicio
fiscal (auditora en tiempo real) y sobre
1 actos realizados en ejercicios fiscales
anteriores, se eliminan principios de
anualidad y posterioridad

ASF | 15
1.- Se eliminan principios de
anualidad y posterioridad
Auditoras durante el ejercicio en curso
Auditoras sobre actos irregulares
cometidos en ejercicios anteriores.
ASF continuar revisando la CP del
ejercicio fiscal que corresponda
ASF | 16
2.- Mayor plazo para la fiscalizacin de la
CP
Inicia fiscalizacin el primer da del
siguiente ejercicio fiscal que se va a
auditar.
La ASF podr solicitar la informacin que
requiera durante el ejercicio fiscal para
poder planear sus auditoras.

ASF | 17
3.- Mayor oportunidad en la presentacin
de los resultados
Entrega de informes individuales
Ultimo da hbil de junio y octubre
20 de febrero del ao siguiente al de
presentacin de la CP
Entrega del Informe General Ejecutivo del
resultado de la Fiscalizacin Superior de la
Cuenta Pblica el 20 de febrero del ao
siguiente al de presentacin de la CP.
ASF | 18
3.- Mayor oportunidad en la presentacin
de los resultados
Establece que los informes que debe presentar
los das primero de mayo y noviembre, incluir
los montos efectivamente resarcidos a la HPF o
al patrimonio de los entes pblicos federales,
como consecuencia de sus acciones de
fiscalizacin, las denuncias penales
presentadas y los procedimientos iniciados
ante el TFJA. ASF | 19
4.- Ampliacin de las materias
objeto de fiscalizacin

La ASF puede fiscalizar el destino y ejecucin

de los recursos provenientes de deuda pblica
que est garantizada por la Federacin.
Se faculta a la ASF para que fiscalice las
participaciones de manera directa o
coordinada.
ASF | 20
5.- Promocin de responsabilidades

A la ASF le competer investigar las

irregularidades que detecte en la CP, en el
ejercicio fiscal en curso o en ejercicios
anteriores y promover el fincamiento de
responsabilidades ante el TFJA y la Fiscala
Especializada en Combate a la Corrupcin
de la Fiscala General de la Repblica
ASF | 21
 5.- Promocin de responsabilidades

La ASF promover la imposicin de

sanciones que correspondan a los
servidores pblicos federales y, en su caso,
a los servidores pblicos de los estados,
municipios, del DF y sus demarcaciones
territoriales, y a los particulares, cuando en
uso de sus facultades de fiscalizacin
detecte irregularidades.
ASF | 22
6.- Fiscalizacin de fideicomisos
Facultades para fiscalizar recursos
federales que se destinen y ejerzan por
fideicomisos, fondos y mandatos, pblicos
y privados
Se establece que no aplicar el secreto
fiduciario a las labores de fiscalizacin
sobre recursos pblicos, llevadas a cabo
por la ASF.
ASF | 23
7.- Denominacin de la entidad de
fiscalizacin superior de la
Federacin
Se sustituye referencia de entidad de
fiscalizacin superior de la
Federacin por Auditora Superior
de la Federacin

ASF | 24
 rganos Internos de Control
Facultades
Prevenir, corregir e investigar actos constitutivos
1
de responsabilidades administrativas

2 Revisar ingreso, manejo custodia y aplicacin de

recursos pblicos

3 Presentar denuncias ante la fiscala especializada

ASF | 25
Tribunal Federal de Justicia Administrativa

1 Conservar su competencia en materia fiscal y

administrativa

ASF | 26
Tribunal Federal de Justicia Administrativa
Se adiciona una nueva competencia en
materia de imposicin de sanciones por
responsabilidades administrativas graves a los
servidores pblicos de la Federacin y, en los
2 casos previstos en la Constitucin, a los
servidores pblicos de los estados,
municipios, DF y sus demarcaciones, as como
los particulares involucrados en faltas
administrativas graves
ASF | 27
Tribunal Federal de Justicia Administrativa

Se prev que las Constituciones y leyes de los

Estados instituyan Tribunales de Justicia
2 Administrativa, dotados de plena autonoma
para dictar sus fallos y establecer su
organizacin, funcionamiento, procedimientos
y, en su caso, recursos contra sus resoluciones

ASF | 28
Rgimen de responsabilidades
Propone un nuevo esquema de
responsabilidades administrativas de los
Servidores Pblicos y de los particulares
1 vinculados con faltas administrativas graves,
as como de hechos de corrupcin en que
incurran tanto servidores pblicos como
particulares.
ASF | 29
Rgimen de responsabilidades

Responsabilidades de los Servidores

Pblicos , se considera que los servidores
2 pblicos adquieren una responsabilidad
agravada toda vez que ejercen recursos
pblicos y desempean labores cuyos
resultados tienen impactos colectivos.

ASF | 30
Rgimen de responsabilidades

Por una parte, se prev que las

responsabilidades administrativas graves
3 sern investigadas y substanciadas por la
ASF y los rganos internos de control, y su
sancin corresponder al TFJA y a sus
homlogos en las entidades federativas.

ASF | 31
Rgimen de responsabilidades
Responsabilidad de particulares vinculados
con faltas administrativas graves. En el caso de
las personas morales, se establece que sern
4 sancionadas cuando los hechos vinculados
con faltas administrativas graves sean
realizados por personas fsicas que acten a
nombre o representacin de la persona moral
o en beneficio de ella.
ASF | 32
Rgimen de responsabilidades
Delitos de Corrupcin. En razn de los
bienes jurdicos tutelados por las normas
en el mbito administrativo debe ser
5
sancionada por el derecho penal tanto
para los servidores pblicos como para los
particulares que incurran ene hechos de
corrupcin.

ASF | 33
Declaracin Patrimonial y de conflicto
de intereses
Obligacin de los servidores
pblicos a presentar declaracin
1 patrimonial y de intereses ante
las autoridades competentes y
en los trminos que determinen
las leyes aplicables.
ASF | 34
 Ratificacin SFP

Nombramiento del Secretario

1
de la Funcin Pblica deber
ratificarse por el Senado de la
repblica.

ASF | 35
Prescripcin de Sanciones
administrativas graves
Se propone ampliar el
1 plazo de prescripcin a 7
aos para faltas
administrativas graves
ASF | 36
ASF | 38