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Compras Corporativas

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

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ENTIDADES

Un solo
proceso
de seleccin
1. Compras Corporativas

Entidades pueden contratar bienes y servicios en general en forma


conjunta, a travs de un procedimiento de seleccin nico, aprovechando
los beneficios de las economas de escala, en las mejores y ms ventajosas
condiciones para el Estado.
Alcances del encargo:
Acciones necesarias para realizar procedimiento hasta que se determine al
proveedor seleccionado y se registre en el SEACE el consentimiento de
Buena Pro, luego Entidad encargada comunica a Entidades participantes
resultados en 3 das hbiles. Plazo de perfeccionamiento del contrato:
desde da siguiente de recibida comunicacin.
La Entidad encargada no participa en la ejecucin contractual.

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2. Compras Corporativas Facultativas

Acuerdo entre 2 o ms Entidades para adquirir en forma conjunta bienes o


servicios, se suscribe convenio interinstitucional sealando:
- Bienes o servicios en general a contratar.
- Entidades participantes, obligaciones y responsabilidades.
- Entidad que llevar a cabo la compra.
Entidad encargada debe consolidar y estandarizar los requerimientos,
efectuar los actos previos para conformacin del expediente de
contratacin, designar Comit de Seleccin, aprobar documentos del
procedimiento.
Suscripcin del contrato: proveedor con cada Entidad participante.
Ejecucin contractual a cargo de cada Entidad.
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3. Compras Corporativas Obligatorias

Mediante Decreto Supremo se determina los bienes o servicios en general a


contratar y las Entidades participantes.
PERU COMPRAS se encarga de homogeneizar y consolidar requerimientos
de las Entidades participantes, determinando contenido, cantidad y
oportunidad de la remisin de la informacin, as como todas las dems
actuaciones preparatorias.
Entidades participantes obligadas a homogenizar y consolidar
requerimientos de todas sus unidades orgnicas y gestionar certificacin y/o
previsin presupuestal.
PERU COMPRAS puede designar un Comit Tcnico especializado para
determinar caractersticas homogenizadas de bienes y servicios, para lo cual
estas u otras entidades especializadas, asignan los especialistas requeridos.
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Entidades Participantes

aquellas que estn obligadas a contratar los bienes y


servicios en general

Designadas las Entidades participantes, estas tienen la


obligacin de remitir los requerimientos respectivos, con la
certificacin y/o previsin presupuestal, y la informacin
complementaria a la Central de Compras Pblicas - PERU
COMPRAS

Las Entidades participantes se encuentran obligadas a


contratar directa y exclusivamente con los proveedores
seleccionados, los bienes y/o servicios en general cuyo
requerimiento haya sido materia del proceso de Compra
Corporativa Obligatoria. 6
4. Disposiciones Especiales sobre Compras Corporativas

Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas nacionales y/o
sectoriales del Estado.
Resolucin del Titular de la Entidad:
- Relacin de bienes y servicios en general.
- Entidad encargada.
- Entidades participantes, sus obligaciones y responsabilidades.
Bienes y servicios que se contraten sern aquellos que sean necesarios para
la ejecucin de las polticas nacionales y/o sectoriales.

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Solucin de Controversias durante el
Proceso de Seleccin (apelaciones)
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

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1. Competencia para conocer Recurso de Apelacin

Tribunal conoce recurso cuando:


- Valor estimado o valor referencial del procedimiento sea mayor a 65 UIT.
- Nulidad o cancelacin de procedimiento.
Titular de la Entidad conoce recurso cuando valor estimado o valor
referencial es igual o menor a 65 UIT.
Actos dictados durante el desarrollo del procedimiento de seleccin, desde
convocatoria hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
Solo se puede interponer luego de otorgada la Buena Pro.

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2. Actos No Impugnables

Actuaciones materiales sobre programacin de procedimientos en el SEACE.


Actuaciones preparatorias de la entidad convocante.
Documentos del procedimiento de seleccin y su integracin.
Actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
Contrataciones directas.

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3. Plazos y Efectos de Interposicin de Recurso

Licitacin y Concurso Publico: 8 das hbiles siguientes de notificado el


otorgamiento de Buena Pro
Adjudicacin Simplificada, Seleccin de Consultores Individuales y
Comparacin de Precios: 5 das hbiles siguientes de notificado
otorgamiento de Buena Pro.
Subasta Inversa Electrnica: 5 das hbiles, y si valor estimado corresponde
a LP o CP, 8 das hbiles.
Efectos de interponer recurso:
Suspensin del procedimiento de seleccin.
Entidad o Tribunal deben informar al SEACE el mismo da de su interposicin
Nulidad de los actos posteriores a su interposicin.
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4. Requisitos de Admisibilidad

El recurso de apelacin debe cumplir con los siguientes requisitos:


Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad o
Mesa de Partes del Tribunal o ante las Oficinas Desconcentradas del OSCE.
Identificacin del impugnante. Acompaar documentacin acreditando
representante legal. En caso de consorcio lo interpone el representante
comn presentando copia simple de la promesa formal.
Identificar la nomenclatura del procedimiento de seleccin del cual deriva el
recurso.
El Petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se
solicita, y sus fundamentos.
Las pruebas instrumentales pertinentes

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4. Requisitos de Admisibilidad

La garanta por interposicin del recurso


Copia simple de la promesa formal de consorcio, cuando corresponda.
La firma del impugnante o de su representante. En el caso de consorcios
basta la firma del representante comn sealado como tal en la promesa
formal de consorcio.
Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera; y,
Autorizacin de abogado.

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5. Trmite de Admisibilidad

Independientemente que sea interpuesto ante la entidad o el Tribunal, el tramite de


apelacin es el siguiente:
1. El anlisis de los requisitos de admisibilidad:
Se realiza en un solo acto.
Al momento de la presentacin del recurso de apelacin.
Unidad de Trmite Documentario de Entidad o Mesa de Partes del Tribunal u
Oficinas Desconcentradas del OSCE. Al recibir recurso se notifican
observaciones y plazo de subsanacin y se publican en SEACE
2. Si en recurso no se identifica nomenclatura del procedimiento de seleccin o no
esta firmado por impugnante, representante legal, es rechazado.
3. Omisin de dems requisitos debe subsanarse dentro de 2 das hbiles contado
desde el da siguiente de presentado recurso de apelacin. Este plazo es nico y
suspende los plazos del procedimiento de impugnacin.
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5. Trmite de Admisibilidad

4. Transcurrido el plazo sin que se verifique cumplimiento de requisitos


recurso se considera como no presentado y se publica en el SEACE, sin
pronunciamiento alguno.
5. Si Entidad o Tribunal advierte que recurso no contiene algn requisito de
admisibilidad, y que omisin no fue advertida, se concede un plazo mximo
de 2 das hbiles contados desde el da siguiente de la notificacin de las
observaciones para la subsanacin respectiva. Si vencido plazo no se
subsana el recurso, se tiene por no presentado.

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6. Improcedencia

1. Cuando Entidad o Tribunal, no es competente.


2. Sea interpuesto contra actos no impugnables.
3. Sea interpuesto fuera del plazo.
4. El que suscriba el recurso no sea impugnante o su representante.
5. Impugnante se encuentre impedido para contratar con el Estado.
6. Impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos
civiles.
7. Impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto
cuestionado.
8. Interpuesto por postor ganador de Buena Pro.
9. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos y el petitorio.
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7. Garanta por la interposicin

La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de conformidad


con el artculo 41 de la Ley, debe otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, segn
corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento (3%) del valor estimado o
referencial del procedimiento de seleccin impugnado, segn corresponda. En los
procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el monto de la garanta es
equivalente al tres por ciento (3%) del valor estimado o referencial del respectivo
tem.

En ningn caso la garanta es mayor a doscientas Unidades Impositivas Tributarias


(200 UIT) vigentes al interponerse el recurso.
Procedimiento ante la Entidad
1. La presentacin de los recursos de apelacin debe registrarse en el SEACE el mismo da de
haber sido interpuestos, bajo responsabilidad.

2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de un mismo


procedimiento de seleccin o tem, la Entidad puede acumularlos a fin de resolverlos de
manera conjunta, siempre que los mismos guarden conexin.

3. La Entidad corre traslado de la apelacin a los postores que tengan inters directo en la
resolucin del recurso, dentro del plazo de dos (2) das hbiles

4. El postor o postores emplazados pueden absolver el traslado del recurso interpuesto en un


plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad debe resolver con la absolucin del traslado
o sin ella.

5. La Entidad resuelve la apelacin y notifica su decisin a travs del SEACE, en un plazo no


mayor de doce (12) das hbiles.
7. Trmite del Recurso de Apelacin ante la Entidad
DENEGATORIA
FICTA

IMPROCEDENTE
ABSOLUCION: CON O SIN
ELLA EMPIEZA A CORRER
APELACION PLAZO PARA QUE ENTIDAD
RESUELVA

5 DIAS 2 DIAS 3 DIAS 7 DIAS* SE PRONUNCIA EN


CONTRA

DENTRO DE LOS 5 DIAS ENTIDAD CORRE PLAZO PARA QUE EL PLAZO PARA QUE
DE BUENA PRO O TRASLADO AL TERCERO ABSUELVA ENTIDAD
CONOCIDO TERCERO AFECTADO EL TRASLADO RESUELVA Y NOTIFIQUE
EL ACTO * 3 das para pedir uso de
SE PRONUNCIA
la palabra
ACTO IMPUGNADO A FAVOR

NULIDAD DEL PROCESO

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8. Trmite del Recurso ante Tribunal

ABSOLUCION
SUBSANACION DEL TRASLADO
DEL RECURSO Y REMISION DEL
ACTOS ANTERIORES A EXPEDIENTE
8 o 5 DIAS DE
BUENA PRO 2 DIAS 2 DIAS 3 DIAS
BUENA PRO

TRASLADO A
LA ENTIDAD
INFORMACIN
8 o 5 DIAS DE BUENA PRO
BUENA PRO ADICIONAL 5 DIAS AMPLIABLE
ADMISION DEL A 15
RECURSO
AUDIENCIA
PBLICA

ACTOS POSTERIORES
8 DIAS DE EXPEDIENTE
A BUENA PRO
CONOCIDO LISTO PARA
RESOLVER
PLAZO PARA
INTERPONER 5 DIAS
APELACIN

RESOLUCION
Y NOTIFICACION

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9. Resolucin del Recurso
Deber consignar:
Antecedentes del procedimiento.
Determinacin de los puntos controvertidos definidos segn los hechos
alegados por el impugnante en su recurso y por los dems intervinientes en
el procedimiento de impugnacin al absolver oportunamente el traslado del
recurso de apelacin.
Anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
Pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso y de la
absolucin de los dems intervinientes en el procedimiento, conforme a los
puntos controvertidos.
Se puede declarar fundado, infundado o improcedente, o nulo el
procedimiento.
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9. Resolucin del Recurso

Si resolucin no se resuelve y notifica dentro del plazo, opera la denegatoria


ficta e impugnante debe asumir que recurso ha sido desestimado.
Resolucin agota la va administrativa y solo procede accin contencioso-
administrativa, sin suspender su ejecucin.
Garanta se ejecuta cuando recurso se declara infundado o improcedente o
el impugnante se desista y se devuelve cuando se declara fundado en todo
o en parte, se declara la nulidad del procedimiento, opere la denegatoria
ficta o cuando sobrevenga un impedimento para contratar con el Estado.

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