SEMANA 2

Ley General del Sistema Concursal

N 27809: Finalidad Objetivo
Finalidad objetivo del
Proc.C.Autoridades. Competencia.
Informacin y reservada.
DRA. DAZ AROCO TEOFILA T.
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
CONCEPTO.
los procedimientos concursales son
mecanismos de naturaleza excepcional
previstos en el ordenamiento jurdico, a
efectos de hacer frente a aquellas
situaciones en las que el patrimonio de un
determinado sujeto de derecho resulta
insuficiente para satisfacer a plenitud al
ntegro de sus acreedores. SCHMERLER, D
 PROCEDIMIENTCONCURSAL
CLASES.
Procedimiento concursal preventivo.
Procedimiento concursal ordinario
(resolutorio).
Procedimiento simplificado en la Ley de
Reestructuracin Patrimonial
 PRESUPUESTOS CONCURSO
S:ACTIVO:ACREEDOR/S:PASIVO.DEUDOR.
En algunos regmenes slo los comerciantes o
empresarios individuales.
En otros todos los deudores. Deudor.-
Persona natural o jurdica, sociedades
conyugales y sucesiones indivisas. Sucursales
en el Per de organizaciones o sociedades
extranjeras.
Sin embargo no todas las empresas, tampoco
todos los deudores.
OBJETIVO DEL SISTEMA
CONCURSAL: ART I
EL OBJETIVO DE LA LEY ES LA
RECUPERACIN DEL CRDITO
MEDIANTE LA REGULACIN DE
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
QUE PROMUEVAN LA ASIGNACIN
EFICIENTE DE RECURSOS A FIN DE
CONSEGUIR EL MXIMO VALOR
POSIBLE DEL PATRIMONIO DEL
ARTCULO VII LGSC LEY N 27809
LOS PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES SE INICIAN A
INSTANCIA DE PARTE INTERESADA
ANTE LA AUTORIDAD CONCURSAL.
EL IMPULSO DE LOS
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
ES DE PARTE. LA INTERVENCIN
DE LA AUTORIDAD CONCURSAL ES
SUBSIDIARIA.
 EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

2da y ltima instancia administrativa en las materias de

competencia de las Comisiones y Direcciones del INDECOPI.

Las resoluciones que expida el tribunal agotan la va administrativa

y pueden ser impuganadas en la va judicial en 1era instancia ante la
Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia.

Las resoluciones emitidas son de ejecucin inmediata

 EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

SALA DE DEFENSA DE LA SALA DE PROTECCION DE

SALA DE DEFENSA DE LA LA PROPIEDAD
COMPETENCIA COMPETENCIA
INTELECTUAL

5 VOCALES 5 VOCALES 5 VOCALES

SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

COMISIN DE ELIMINACION DE BARRERAS BUR0CRATICAS

COMISIN DE FISCALIZACIN DE DUMPING Y SUBSIDIOS

COMISIN DE LIBRE COMPETENCIA

COMISIN DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR

COMISIN DE NORMALIZACION Y D EFISCALIZACION DE

BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS

COMISIN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

COMISIN DE FISCALIZACION DE LA COMPETENCIA

DESLEAL
FUNCIONES DE LAS SALAS DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

COMPUESTO POR 5 VOCALES

ORGANO FUNCIONAL DEL INDECOPI

RESUELVE LAS APELACIONES

INTERPUESTAS POR LAS PARTES INVOLUCRADAS EN UN
PROCESO SEGUIDO ANTE ALGUNA COMISIN CONTRA
LA RESOLUCIN QUE PONE FIN A ESA INSTANCIA CON
EL OBJETO QUE SEA REVISADA POR EL
RGANO SUPERIOR
 COMISIN DE PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES (CCO).

Es el rgano del Instituto Nacional de

Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) responsable de la tramitacin de
los procedimientos a travs de los cuales se
busca generar un ambiente adecuado para
la negociacin entre los acreedores y el
deudor comn a todos ellos, con el objetivo
de alcanzar soluciones eficientes
destinadas a la recuperacin del crdito.
 LAS COMISIONES

SON CUERPOS COLEGIADOS, COMPUESTO POR 4 MIEMBROS.

GOZAN DE AUTONOMA TCNICA Y FUNCIONAL

CONOCE Y RESUELVE EN 1ERA INSTANCIA ADMINISTRATIVA LOS

PROCESOS DE SU COMPETENCIA.

ARTCULO 21 DEL D.LEG N 1033

 COMISIN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Es el rgano encargado de la tramitacin de los distintos

Procedimientos destinados a afrontar la problemtica de crisis
que afecta a los agentes de relaciones de ndole patrimonial

Se busca llevar a cabo una negociacin entre los acreedores y el

deudor comn a todos ellos sometido a un concurso.
 Participacin de la autoridad
administrativa
1. ser de carcter subsidiario.
2. limitada a aquellos temas en los cuales las
partes (acreedor y deudor) no tienen la
posibilidad de tomar una decisin al
encontrarse vinculados al inters pblico.
Ej. en caso exista una controversia referida a la
determinacin de la propiedad de un bien del
deudor, quienes se consideren afectados
podrn someter dicha controversia ante el
rgano jurisdiccional a fin de dilucidar la misma
 Comisin de Procedimientos
Concursales
La Comisin de Procedimientos
Concursales y las Comisiones
desconcentradas de las Oficinas Regionales
del INDECOPI son competentes para
conocer los procedimientos concursales
regulados en la Ley
 Funciones de la Comisin
1. fiscalizar la actuacin de las entidades
administradoras y liquidadoras, deudores y
acreedores sujetos a los procedimientos
concursales.
2. expedir directivas de cumplimiento
obligatorio para regular la actuacin de las
entidades administradoras y liquidadoras,
as como de los deudores y acreedores
antes sealados
Extensin de la competencia de
la Comisin
La competencia de la Comisin para
conocer cualquier asunto vinculado a un
procedimiento concursal se extiende hasta
la fecha de declaracin judicial de quiebra
del deudor o conclusin del procedimiento,
salvo en lo previsto en el numeral 125.4 del
Artculo 125 LGSC.
 Extensin de la Competencia de la
Comisin en materia de infracciones

125.4
La Comisin mantiene competencia para
investigar y sancionar los actos
constitutivos de infraccin segn esta ley
que se hayan realizado en el transcurso del
procedimiento. Dicha competencia no se ve
afectada por la conclusin del
procedimiento.
 Secretara Tcnica.

Cada una de las Salas y Comisiones, cuenta

con una o ms Secretaras Tcnicas a travs
de las cuales reciben el apoyo de los rganos
de administracin interna del INDECOPI, con
excepcin de las Secretaras Tcnicas del
rea de Propiedad Intelectual que se rigen
por lo dispuesto en el numeral 44.3 del
Artculo 44 de la Ley.
 Funciones Secretara Tcnica de la
Comisin.
Artculo 44. Dec Leg N 1033
rea de Competencia:
a) Prestar a las Comisiones el apoyo que requieran
para el normal funcionamiento de sus actividades;
b) Instruir y tramitar los procedimientos
administrativos seguidos ante las Comisiones,
ejerciendo facultades de investigacin y de
actuacin de medios probatorios, a fin de
proporcionar a las Comisiones elementos de juicio
para la resolucin de los asuntos sometidos a su
competencia;
 Funciones Secretara Tcnica
de la Comisin.
c) Realizar acciones de prevencin e
investigaciones preliminares;
d) Por delegacin de su Comisin, admitir a
trmite los procedimientos, imputar cargos,
impulsar la tramitacin de los
procedimientos, declarar rebelde a una parte
del procedimiento, conceder recursos
administrativos y declarar firme o consentida
la resolucin final que expida la Comisin,
salvo rgimen establecido en ley especial;
 Funciones Secretara Tcnica
de la Comisin.
e) Emitir informes tcnicos no vinculantes
a la funcin resolutiva, cuando as lo disponga
la ley de la materia, la respectiva Comisin o
el Presidente del Consejo Directivo; y,
f) Otras
 Comisiones delegadas
art. 4.1 LGSC. Habilitacin de competencia temporal
La competencia de la Comisin de Procedimientos Concursales
del INDECOPI podr ser ejercida temporalmente por las
instituciones, pblicas o privadas,
Directorio del INDECOPI designa
por un convenio privado con estructura = Comisin de
Procedimientos Concursales del INDECOPI.
derechos y las obligaciones
retribucin que perciban naturaleza civil.
funcionarios pblicos = personas que asuman funciones.
ejercen competencia originaria para conocer los procedimientos
 Competencia Territorial
art. 6 LGSC.
1. deudores domiciliados en el Per, incluso parte
de sus bienes y/o derechos que integran su
patrimonio se encuentren en el extranjero.
2. personas naturales o jurdicas domiciliadas en el
extranjero. Reconocida por las autoridades
judiciales peruanas sentencia extranjera que
declara el concurso conforme a normas de
Derecho Internacional Privado. SLO bienes
situados en el territorio nacional.
 Competencia Territorial
Domicilio del deudor. En tal sentido:
a) Si el deudor domicilia en Lima o Callao,
cualquiera de las Comisiones Delegadas que
funcione en dichas provincias.
b) Si en la provincia en la que domicilia el
deudor no funciona ninguna Comisin Delegada, la
competencia corresponder a la Comisin
Delegada que hubiere en la provincia
territorialmente ms cercana, salvo que existiese
otra Comisin Delegada que, de acuerdo a las vas
de acceso, resultase ms prxima a la provincia en
que domicilia dicho deudor.
 Domicilio
Artculo 7. LGSC.
El domicilio del deudor:
a) Personas jurdicas: El domicilio
estatutos del deudor.
b) Personas naturales y sociedades
conyugales -Cdigo Civil.
sucesiones indivisas ltimo domicilio
conocido del causante.
 Prevencin y Contienda de
competencia
Artculo 8.
Si dos o ms solicitudes respecto de un mismo
deudor para el inicio del Procedimiento Concursal
Ordinario
Si en dos o ms Comisiones de un mismo mbito
territorial
Ser seguido ante la Comisin a la que se present
la solicitud en fecha anterior.
Si las solicitudes fueron presentadas en la misma
fecha, el conocimiento del procedimiento ser
decidido por el Tribunal.

 Prevencin y Contienda de
Competencia
Si iniciado por acreedores, el deudor dentro del
plazo establecido para que ste se apersone-
Contienda de Competencia .
En cualquier momento anterior a la emisin de la
resolucin que declara en situacin de concurso
al deudor, la Sala podr declarar nulo lo actuado,
remitiendo el expediente a la Comisin que resulte
competente.
No vlido el acuerdo referido a prrroga de la
competencia regulada en el presente artculo.
Las contiendas de competencia son resueltas por
el Tribunal.
 Procedimientos de distinta
naturaleza al mismo deudor.
Prior in tempore
Si igual tiempo, prevalece el procedimiento
preventivo, el otro se suspende.
Si no se aprueba el acuerdo global de refinanciacin,
o no se declara el acogimiento al concurso
preventivo, se levantar la suspensin decretada
De lo contrario los procedimientos suspendidos
concluyen sin declaracin sobre el fondo.
Si difundido el inicio (Art 32) no proceder el inicio
de cualquiera de los procedimientos regulados por la
norma respecto del deudor cuyo procedimiento fue
difundido.
 INFORMACIN
Art.10.1 LGSC.
Informacin = declaracin jurada.
Responsables de la veracidad de la
informacin y la autenticidad.
No releva actividad probatoria exigida
Omisin en absolver los requerimientos-
delito de resistencia y desobediencia a la
autoridad.
 INFORMACIN
Art. 13.1 LGSC.
Los acreedores tienen el derecho de acceder
a toda la informacin que requieran para
tomar decisiones en los procedimientos
concursales, sin perjuicio de las excepciones
contempladas en la Constitucin y en el
marco legal vigente. Es obligacin de los
deudores y de las entidades administradoras
y liquidadoras brindar dicha informacin."
 RESERVA DE LOS
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Los procedimientos concursales a pedido de

acreedores se tramitarn en reserva hasta la
publicacin (Art 32 LGSC).
(Publicacin de edictos cuando se
desconozca el domicilio del emplazado)
reserva respecto de la informacin y
documentacin presentada.
 La vinculacin Concursal
VINCULACIN ENTRE ACREEDOR Y
DEUDOR
Cuando existan o hayan existido relaciones
de propiedad, parentesco, control o gestin,
as como cualquier otra circunstancia que
implique una proximidad relevante de
intereses entre ambos.
 La vinculacin Concursal
EXPEDIENTE N 011-2000/CRP PIURA 03-
06.
La vinculacin concursal no es una condicin,
carga o privilegio del crdito que se transmita
con la cesin efectuada por un acreedor
vinculado, sino una relacin entre acreedor y
deudor que debe ser investigada por la
Comisin segn cada caso concreto.
 La vinculacin Concursal
en la vinculacin se presenta un escenario
en el cual, por la estrecha relacin existente,
fcilmente el acreedor solicitante y el deudor
concursado pueden generar la
documentacin que sirva de sustento para la
acreditacin del crdito invocado, dando
lugar as a la aparicin de crditos
inexistentes o crditos sobrevalorados
Destino del patrimonio del deudor
no obstante tratarse de un crdito legtimo,
la vinculacin entre el deudor y sus
acreedores puede incentivar la toma de
decisiones ineficientes cuando se decide
sobre el destino del patrimonio del
deudor, as como la forma de pago de las
obligaciones
 Destino del patrimonio del
deudor
Los acreedores vinculados al deudor pueden
terminar asumiendo como propios los
intereses de este ltimo (del deudor) o, en
todo caso, persiguiendo intereses comunes al
del deudor y, por tanto, cualquier valoracin
sobre la viabilidad o no del negocio no se
hara sobre criterios objetivos, lo que
distorsionara los fines de la legislacin
concursal.
 Relaciones que evidencian la
existencia de vinculacin concursal
a) El parentesco hasta el cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad
entre ambas partes o entre una de ellas y
los accionistas, socios, asociados de la
otra parte o entre una de ellas y los
accionistas, socios o asociados de la otra o
entre quienes ostenten tal calidad.
Relaciones que evidencian la existencia
de vinculacin concursal
b) El matrimonio o concubinato.
c) La relacin laboral, que implique el ejercicio de labores de
direccin o de confianza.
d) La propiedad, directa o indirecta del acreedor o deudor en
algn negocio de su respectiva contraparte. Estn excluidos de esta
condicin los trabajadores que sean acreedores de las cooperativas
de trabajo.
e) La asociacin o sociedad, o los acuerdos similares entre
acreedor y deudor.
f) La existencia de contabilidad comn entre las actividades
econmicas de acreedor y deudor.
g) La integracin comn de un grupo econmico en los trminos
sealados en la ley de la materia.
12.3 La existencia de estas relaciones deber ser declarada por
el acreedor y por el deudor en la primera oportunidad que se
apersonen ante la Comisin.
Relaciones que evidencian la existencia
de vinculacin concursal
Decreto de Urgencia N 061-2009. Los acreedores
considerados como vinculados al deudor en el artculo 12
de la Ley N 27809, Ley General del Sistema Concursal,
modificado por el Decreto Legislativo N 1050, no podrn
solicitar, en calidad de acreedores del mismo, que el
deudor sea sometido a un procedimiento concursal de
ninguna clase; dichos acreedores tampoco podrn votar en
las juntas de acreedores que se celebren dentro del marco
de un procedimiento concursal, cualquiera sea la materia
que se trate.