COLEGIO DE INGENIEROS DEL

PERU - CDJ
CAPITULO DE INGENIERIA METALURGICA

FACTORES DE RIESGO LABORAL EN

MINERIA Y METALURGIA

Ing. MAX ALCANTARA TRUJILLO

HUANCAYO - PERU
2017
 SALUD
EL PERFECTO
ESTADO DE
BIENESTAR
FISICO,MENTAL Y
SOCIAL, Y NO TAN
SOLO AUSENCIA
DE ENFERMEDAD
O INVALIDEZ.
 SALUD OCUPACIONAL

RAMA DE LA
SALUD PUBLICA
APLICADA AL
HOMBRE EN SU
AMBIENTE DE
TRABAJO.
 SALUD OCUPACIONAL

MEDICINA INGENIERIA

AMBIENTES
SANOS Y
SALUDABLES
 LABORAL

FAMILIAR SOCIAL

MEDIO AMBIENTE
 GENTE

AMBIENTE EQUIPO

MAQUINAS
 SALUD OCUPACIONAL
Conjunto de disciplinas que buscan promover
y mantener el mas alto grado de bienestar
fsico, mental y social en todas las
ocupaciones, la prevencin de la perdida de
la salud derivada de las condiciones de
trabajo, la proteccin contra los factores de
riesgo, la ubicacin y el mantenimiento del
trabajador en una labor adecuada a sus
capacidades fisiolgicas y psicolgicas . En
resumen, la adaptacin del trabajo al hombre
y cada hombre a su trabajo.
OMS - OIT 1989
 INTEGRANTES DEL EQUIPO DE
SALUD OCUPACIONAL
Ingenieros.
Mdicos.
Enfermeras.
Psicologos.
Sociologos.
Toxicologos
Antropologos.
Otros.
 CIENCIAS Y TECNICAS
EMPLEADAS EN SALUD
OCUPACIONAL
MEDICINA DEL TRABAJO.
HIGIENE OCUPACIONAL.
SEGURIDAD OCUPACIONAL.
ERGONOMIA.
PSICOLOGIA OCUPACIONAL.
SOCIOLOGIA INDUSTRIAL.
ANTROPOLOGIA INDUSTRIAL.
EPIDEMIOLOGIA LABORAL Y AMBIENTAL.
TOXICOLOGIA AMBIENTAL Y
OCUPACIONAL.
 MEDICINA DEL TRABAJO
Es la Ciencia y arte aplicados al hombre
que trabaja, puesto que la finalidad
misma esta dirigida a promover la salud
laboral y prevenir daos a la salud.
Es la parte de la Medicina que se ocupa
del diagnostico, prevencin y
tratamiento de las enfermedades
ocupacionales.
HIGIENE OCUPACIONAL
Ciencia y arte que se dedica a :
PREVENIR, RECONOCER,
EVALUAR Y CONTROLAR los
agentes ambientales o tensiones
que se originan en el trabajo y
que pueden producir enfermedad
o desmedro de la salud.
SEGURIDAD OCUPACIONAL
Es un conjunto de conocimientos
tcnicos que van aplicados a la :
PREVENCION, REDUCCION,
CONTROL Y ELIMINACION de
los actos y condiciones
subestandar que son originados
en el centro de trabajo y que
puedan producir accidentes
laborales.
 ERGONOMIA
Es la ciencia multidisciplinar que
tiene por objeto adaptar el trabajo
a las condiciones psicolgicas y
fisiolgicas del hombre a travs
de la investigacin y adecuacin
del puesto de trabajo y su
entorno.
Es una tcnica de lucha contra la
fatiga.
 PSICOLOGIA
OCUPACIONAL
Es un ciencia que estudia, trata y
previene los fenmenos individuales,
subjetivos propios de un trabajador.
Se encarga del estudio de la
conducta humana en el ambiente
laboral y el comportamiento de las
personas frente a las necesidades de
seguridad.
 EPIDEMIOLOGIA LABORAL
Estudia las exposiciones ocurridas en
los lugares de trabajo y su relacin con
la frecuencia y distribucin de los
accidentes y enfermedades en la
poblacin trabajadora, es decir se
caracteriza por centrarse en el estudio
de los estados de SALUD en colectivos
de trabajadores.
 TOXICOLOGIA
Es la parte de la medicina
que estudia lo efectos
nocivos de los agentes
qumicos sobre los
organismos vivos, su
mecanismo de accin y su
tratamiento.
RELACION TRABAJO, SALUD Y
MEDIO AMBIENTE

necesita
TRABAJO SALUD

modifica puede perjudicar

MEDIO AMBIENTE
 TRABAJO
Es toda o cualquier actividad
del hombre con la cual
procura la satisfaccin de
sus necesidades y las de la
sociedad que lo diferencia de
todas las otras especies.
 SALUD
Es un derecho humano, segn la OMS
es el estado completo de bienestar
fsico, psquico y social, que permite
una forma de vida autnoma, solidaria
y gozosa (equilibrio). Es un fenmeno
influido por muchas variables y por
tanto no es estable, sino que el estado
de salud, tanto individual como de
comunidad, varia cuando cambian las
condicionantes que actan sobre ella.
 MEDIO AMBIENTE
Comprende la interrelacion entre los
seres humanos y naturaleza, que
plantea unos cambios de la sociedad
sobre el espacio donde se desarrolla.
Si el hombre conoce y armoniza su
proceso de desarrollo con las leyes de
la naturaleza, se conserva un
equilibrio,de lo contrario se generan
problemas ambientales.
 PROCESO PRODUCTIVO
PRODUCCION

OBJETO DE TRABAJO

INSTRUMENTOS
VALORIZACION DE LABORAL
BIENES (GANANCIA) TRABAJO PROP.DICHO

ORGANIZ. Y DIVISION
 PRODUCCION
En la actividad productiva el hombre entra en
contacto con la naturaleza y lo transforma. Es
el proceso social bsico que el capitalismo
tiene como fin la ganancia. La produccin
contempla 2 aspectos el proceso de
valorizacin de los bienes materiales donde
el capital genera ganancias y el proceso
laboral que define una forma especifica de
trabajo determinando ciertos riesgos y
exigencias.Tienen 4 elementos : objeto de
trabajo, instrumentos de trabajo, trabajo
propiamente dicho y la organizacin.
OBJETO DE TRABAJO
Es la materia prima que mediante
el trabajo que realizamos es
transformada en un producto final.
Puede causar trastornos a corto,
mediano y largo plazo en nuestro
organismo debido a sus
caractersticas fsicas y/o
qumicas.
 INSTRUMENTOS DE
TRABAJO
El trabajador utiliza las maquinas y
herramientas para transformar la
materia prima. La utilizacin de los
instrumentos de trabajo exige una
manera secuencial de usar el cuerpo y
la mente, es decir el resultado de
trabajar es la que puede provocar
accidentes y enfermedades
ocupacionales.
FUERZA DE TRABAJO
Se refiere a la propia labor del
trabajador.
Pero la manera de trabajar lo
determina el objeto, los
instrumentos y la forma en que se
divide y organiza el trabajo y no
propiamente el trabajador.
 LA ORGANIZACIN Y
DIVISION DEL TRABAJO
Tiene que ver con las partes en que
esta dividido el proceso de trabajo, las
formas de supervisin, los ritmos,
turnos, descansos, maneras de hacer
la tarea. Las caractersticas del objeto
y los instrumentos de trabajo
determinan el esfuerzo fsico
requerido, la posicin del obrero y las
necesidades de movimiento.
 ENFERMEDAD
PROFESIONAL
Es el conjunto de sntomas y signos,
ocasionados por un agente de riesgo
con motivo de trabajar bajo una
relacin laboral dependiente, pueden
ser crnicos o agudos de carcter
reversible dependiendo del tipo de
dao, tiene un tiempo de latencia
identificable.
 RIESGO LABORAL
Contingencia o proximidad de un dao
derivado de la actividad laboral.
Es la magnitud del dao provocado por
los factores de riesgo laboral en la salud
del trabajador.
Probabilidad de un evento no deseado
que puede provocar enfermedad o
accidente.
SALUD PUBLICA
 FACTOR DE RIESGO
LABORAL
Llamamos factor de riesgo a un
conjunto de elementos presente en el
ambiente laboral, capaz de producir
dao a la salud del trabajador.
En todo ambiente de trabajo se puede
identificar distintos tipos de factores de
riesgo que se encuentran dentro del
ambiente laboral y que pueden resultar
nocivos para la salud.

SALUD PUBLICA
 CLASIFICACION DE LOS
FACTORES DE RIESGO LABORAL
RIESGOS FISICOS : Ruido, iluminacin,
vibracin, temperaturas extremas, etc..
RIESGOS QUIMICOS : Polvo, gases,
vapores, humos, etc..
RIESGOS BIOLOGICOS: Bacterias, virus,
hongos y parsitos.
RIESGOS ERGONOMICOS : Movimiento
repetitivo, esfuerzo fsico, posturas
incorrectas, posturas mantenidas por mucho
tiempo, etc..
 CLASIFICACION DE LOS
FACTORES DE RIESGO LABORAL
RIESGOS LOCATIVOS : Instalaciones
locativas, paredes, pisos, techos, otro.
RIESGOS MECANICOS : Maquinas,
equipos, representan riesgos de
atrapamiento, corte, aplastamiento, fracturas,
etc.
RIESGOS ELECTRICOS : Conductores, ,
equipos, generadores, lneas de transmisin,
etc. que provocan choque elctrico
 CLASIFICACION DE LOS
FACTORES DE RIESGO LABORAL
RIESGOS SOCIALES :Nivel educativo, condiciones
de vida, insatisfaccin de necesidades, conflictos
laborales, acciones de violencia, etc..
RIESGOS PSIQUICOS :Fatiga, tedio, monotona,
ansiedad, aburrimiento, etc..
RIESGOS CULTURALES : Creencias,
hbitos,costumbres ,ideologa, comportamiento,
respuestas a estmulos ligados nivel cultural, etc..
RIESGOS NUTRICIONALES : Calidad y cantidad de
alimentos.
 EDUCACION EN SALUD

VIGILANCIA BIOLOGICA

VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
 VIGILANCIA DE SALUD
OCUPACIONAL
ES LA OBSERVACION CONTINUADA DE LA
DISTRIBUCION Y TENDENCIA DE LOS
FENOMENOS DE INTERES A TRAVES DE
LA RECOGIDA SISTEMATICA, LA
CONSOLIDACION Y ANALISIS DE LOS
DATOS.
OBJETIVOS :
IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS.
PLANIFICAR Y EVALUAR LAS
INTERVENCIONES PREVENTIVAS.
ANTECEDENTES DE LA SALUD
OCUPACIONAL
 ANTECEDENTES DE LA SALUD
OCUPACIONAL
En la Mesopotamia, se reconoce el reparto agrario,
divisin del trabajo y jerarqua de oficios.
En Babilonia, Cdigo Hammurabi: describa castigo a
los capataces por las lesiones que sufrieran los
trabajadores.
En Egipto a travs de diversos papiros se menciona
que Ramss otorg mejores condiciones de trabajo a
los esclavos.
En Grecia utilizaban sistemas rudiementarios de
aireacin a las galeras mineras.
En Roma se menciona el uso de vejigas de animales
a guisa de mascaras para atenuar la inhalacin de
polvos y vapores.
 ANTECEDENTES DE LA SALUD
OCUPACIONAL
Siglo IV a.C.: Hipcrates mencionaba enfermedades
que presentaban los trabajadores mineros de las
canteras.
Plinio el Viejo (era Cristiana) : Describe las
enfermedades pulmonares entre mineros y los
envenenamientos por azufre y zinc.
Siglo II Galeno : Describe las enfermedades
ocupacionales entre trabajadores del mediterrneo.
1556 Agrcola : Menciona las enfermedades que
afectan a los mineros como la Neumoconiosis.
 ANTECEDENTES DE LA SALUD
OCUPACIONAL
Siglo XVI : Paracelso describe la toxicidad del
mercurio, los sntomas.
1700 Bernardino Ramazzini (Padre de la Salud
Ocupacional) : Seala la relacin entre riesgo y
enfermedad, basado en la observacin y en
respuesta a una pregunta simple que recomienda no
olvidar.Cul es tu ocupacin?.
En el Per, durante la conquista de los espaoles, en
la colonia el sistema de trabajo hera a travs de la
mita (muchos indios se enfermaron y murieron).
 ANTECEDENTES DE LA SALUD
OCUPACIONAL
En 1824 Se suprime el trabajo forzado de los indios en las
minas y en 1900 se promulga el primer cdigo de minera.
En 1911. Ley de Accidentes de Trabajo. No.1378 (Jos Matas
Manzanilla). Dur 60 aos.
En 1936 se crea el Seguro Social Obrero, establece cobertura
por enfermedad, maternidad e invalidez vejez y muerte, no
considera los accidentes y enfermedades ocupacionales.
En 1940 se crea el Departamento de Higiene Industrial dentro
del Ministerio de Salud Pblica y Previsin Social. Por ley
10833 se crea los fondos para el Departamento con el aporte
del 1.8 % de la planilla de salarios de los trabajadores mineros.
En 1957 el Departamento de Higiene Industrial se transforma
en Instituto de Salud Ocupacional (INSO).
En 1985 el INSO se transforma en Instituto Nacional de Salud
Ocupacional.
 ANTECEDENTES DE LA SALUD
OCUPACIONAL
De 1990 a 1994 el INSO sufri cambios integrndose a la
DIGESA, el campo de la salud ocupacional fue minimizado por
la corriente ambientalista.
En 1995 aparecen los programas NOSA, ISTEC, DUPONT,etc.
En 1997. Se crean los CEPRITs en el IPSS (EsSalud).
En 2001 (Abril). La Direccin Ejecutiva de Salud Ocupacional se
incorpora en el Reglamento de Organizacin y funciones de la
DIGESA.
En 2001 (Julio) el INSO pasa a ser un rgano desconcertado
del MINSA, denominndose Instituto de Salud Ocupacional
Alberto Hurtado Abada.
En 2002 se crea el Centro Nacional de Salud Ocupacional y
Proteccin del Ambiente para la Salud (CENSOPAS), como
integrante del (INS)-MINSA.
 ANTECEDENTES DE LA SALUD
OCUPACIONAL
En 2002 (Noviembre) la DESO se ubica en la estructura
orgnica de la DIGESA.
En 2004 se constituyen las Unidades de Salud Ocupacional
como componente organizacional de las Direcciones
Ejecutivas de Salud Ambiental de las DIRESAs y DISAs las
mismas que vienen realizando acciones de vigilancia de
salud ocupacional en las regiones del pas.
En 2005 (Julio) D.S.009-005 TR. Reglamento de seguridad y
salud laboral. Competencia al MINSA y MINTRA.
En 2012 Sale Ley No. 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Y su reglamento.
En 2014 se modifica la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo con la Ley 30222 y su reglamento.
En 2016 sale el D.S. 024-2016-EM. Responsabilidades de
fiscalizacin a SUNAFIL, OSIGNERMIN y Gobiernos
regionales en materia de seguridad y salud ocupacional en
minera.
LAS ENFERMEDADES
PROFESIONALES
 LAS ENFERMEDADES
PROFESIONALES
Segn el INVEPROMI (Inst.de Inv. Enf. Prof.
Mineras) y COCOMI(Comunidad Compensacin
Minera) entre (1983-1993) lograron evaluar a 15000
obreros de diferentes campamentos mineros del
Per, donde manifestaron que existan un 22.5 %
Neumoconiosis con 20 % complicados de
Tuberculosis Pulmonar.
El 55% de 810 trabajadores (Shougan) expuestos a
ruido tenan hipoacusia neurosensorial (problema
auditivo de origen ocupacional ).
 TASA PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES PROFESIONALES
1948-1992 INSO-MINSA
Evaluaron a 52,601 trabajadores, la cuales
detectaron en el sector minero-metalrgico
un 16.8 % de Trauma acstico I (enfermedad
de origen ocupacional).
Un 8.2 % de Trauma acstico II
Un 3.8 % de Trauma acstico III.
Un % no determinado de sordos
ocupacionales, todos de origen laboral.
 TASA PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES PROFESIONALES
1948-1992 INSO-MINSA
Silicosos con un 29.2 %. En el sector
minero y un 12.2 % de Baritosis
Saturnismo 16.2 %. en el sector minero-
metalrgico y tambin de :
Arsenisismo 36.7 %.
Mercurialismo 44.0 %.
En el sector Manufacturero 37.0 % de
saturnismo.
 OTRA PATOLOGIAS

Tambin existe un grupo de patologas que si

bien no son reconocidas an como
ocupacionales, tienen relacin directa con el
trabajo. Es el caso de Mal de Montaa
Crnico ( desadaptacin funcional a la
altura), La Policitemia (exceso de glbulos
rojos en la sangre), el Cor-Pulmonare
(corazn grande), problemas
cardiovasculares entre otros, afectan al 70 %
de trabajadores mineros y de servicios que
trabajan por encima de los 3000 m.s.n.m.
PERFIL EPIDEMIOLOGICO

MTPE
PERFIL EPIDEMIOLOGICO DE
LAS EMPRESAS MINERAS

GRUPOS DIAG. No.TOTAL %

Enf. Asoc. Ocup. 578 18.0
Enf. Est. Pre Clin. 624 19.0
Expuesto Sano 1647 50.7
Enf. No Ocupac. 399 12.3

TOTAL 3248 100.0

ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA
OCUPACION
DAGNOSTICO NUMERO %
Hipoacusia Lab. 443 76.5
Lumbalgia Lab. 68 11.7
Silicosis 24 4.2
Neumoconiosis 19 3.3
Dermatitis de C. 7 1.2
Estrs Laboral 5 0.9
Dorsalgia 4 0.7
Enf. apar. locom. 4 0.7
Alteracin Fnc. Pulm. 1 0.2
Conjuntivitis Irritativa 1 0.2
Trauma Ocular 1 0.2
Osteocondritis 1 0.2
TOTAL 578 100.0
ENFERMEDADES EN ESTADIO PRE
CLINICO
DIAGNOSTICO NUMERO %
Hipoacusia Laboral. 356 57.0
Lumbalgia Laboral 124 20.0
Silicosis 45 7.2
Neumoconiosis 29 4.6
Dermatitis de Contacto 26 4.2
Estrs Laboral 25 4.0
Dorsalgia 5 0.8
Enf. Aparato. Locomotor 4 0.6
Alteracion Func. Pulm. 3 0.5
Conjuntivitis Irritativa 3 0.5
Trauma Ocular 2 0.3
Osteocondritis 2 0.3
TOTAL 624 100.0
 ENFERMEDADES NO
OCUPACIONALES
DIAGNOSTICO NUMERO %
Trastorno Digest. Func. 115 28.0
Eritrocitosis 60 15.0
Patologia Ocular 56 14.0
Sacroileitis 48 12.0
H.T.A. 45 11.3
Patologias vas resp. 43 10.0
Patologa Gstrica 15 3.7
Policitemia 4 1.0
Prostatismo 4 1.0
Gastritis 3 1.0
Conjuntivitis 2 1.0
Obesidad 2 1.0
Quiste 2 1.0
TOTAL 399 100.0
ESTUDIO AUDIOMETRICO POR
VIDARTE
DIAGNOSTICO No. TRABAJ. TASA (%)

Trauma Acstico 1 05 5.4

Trauma Acstico 2 04 4.3
Trauma Acstico 3 05 5.4
Fatiga Acstica 66 14.0
Sanos 13 70.9

TOTAL 93 100.0
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
SECTOR CONSTRUCCION Y
EMPRESAS NO METALICAS
DIAGNOSTICO No. TRABAJ. %
Hipoacusia 53 38.7
Lumbalgia 35 25.5
Dermatitis de Cont. 33 24.1
Conjuntivitis 09 6.6
REA 02 1.5
Cervicalgia 02 1.5
Epicondilitis 01 0.7
Dorsalgia 01 0.7
Dorsolumbalgia 01 0.7
TOTAL 137 100.0
 ENFERMEDADES OCUPACIONALES
SECTOR PRODUCCION Y SERVICIOS
DIAGNOSTICO No TRABAJAD. %
Lumbalgia 46 32.0
Hipoacuasia 41 28.5
Dermatitis de contacto 22 15.3
Estrs Laboral 16 11.1
Cervicalgia 03 2.1
Dorsolumbalgia 03 2.1
Dorsalgia 03 2.1
Alt. muscul./ articul. 02 1.4
Conjuntivitis irritativa 02 1.4
Alergia Drmico 02 1.4
Cefalea 01 0.7
Micosis 01 0.7
Acne 01 0.7
Hombro doloroso 01 0.7
TOTAL 144 100.0
 ENFERMEDADES
OCUPACIONALES A NIVEL
INTERNACIONAL
Segn la OIT, en estimaciones
globales 160 millones de casos sobre
Enfermedades Ocupacionales se dan
en el mundo entero y 250 millones de
accidentes se registran anualmente,
las muertes por Enfermedades
Ocupacionales ascienden a 1.2
millones de trabajadores,
representando una perdida del 4 % del
PBI mundial.
 ENFERMEDADES
OCUPACIONALES EN AMERICA
LATINA
Uno de los problemas fundamentales
que se encuentra en Amrica Latina y
el Caribe en el Area de Salud de los
Trabajadores es la ausencia de datos
confiables y sistematizados sobre la
magnitud del problema.
No permite sensibilizar a la opinin
publica, trabajadores,empresarios ,
polticos y autoridades de salud.
ENFERMEDADES OCUPACIONALES EN
AMERICA LATINA- OPS
PAIS ENFERMEDADES %
Mxico Trastornos auditivos 49.9
Neumoconiosis 27.7
Dermatosis 9.5
Venezuela Trastornos auditivos 16.6
Neumoconiosis 3.3
Dermatosis 5.3
Colombia Trastornos auditivos 65.5
Dermatosis 11.0
Chile Trastornos auditivos 19.0
Neumoconiosis 4.4
Dermatosis 27.0
 ENFERMEDADES
OCUPACIONALES EN EUROPA
HOLANDA : 6000.000 Trabajadores
Sobrecarga Laboral 27.00 %
Manipulacin manual 22.40 %
Ruido 6.70 %
Vibracin 12.50 %
Trabajadores sanos 28.40 %
ESPAA : Enero a julio del 2015.
Con baja 4459 trabajadores
Sin baja 268 trabajadores
 COSTOS DE ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
Segn la OIT en estimaciones sobre el
costo de accidentes y enfermedades
ocupacionales representa del 5 al 10 %
del Producto Nacional Bruto de los
pases de Amrica Latina.
Los costos mas altos son para la
sociedad y las familias que son difciles
de cuantificar.
 PROBLEMTICA DE LAS
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
 PROBLEMTICA DE LAS
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Ley muy atrasada con respecto a los dems pases de
Latinoamrica.
Ley 18846 y su reglamento D.S. 002-72 del 26-02-72,art 63 no
reconoce la perdida auditiva temporal (EPC) solo el total.
Ley 26842 General de Salud.cap VII, art.100-102 (fe del
empleador los ambientes y condiciones de trabajo).
Ley 584art.24 D.S. 002 - 92 -SA (DIGESA).
Ley 23407 del 28-05-82 Ley General de Industrias.
R.M. 012-93 TR.art 49 Minst.Trabajo.Inspecciones, Pericias,
Seguridad y Salud Ocupacional. (Desactivado D.L.757 Ley
Marco Inver. Privada).
Ley 26790 D.S. 003 - 98 SA Normas Tcnicas S.C.T.R.
Tabla de enfermedades ocupacionales esta en vas de
actualizacin (2005), sali de sustancias qumicas (2008) y
otras que se est implementndose gradualmente.
 LEGISLACION LABORAL SOBRE
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Ley 7975 del12 enero 1935 (silicosis sujeta a indemnizacion por
el empresario. En 1940 (D.S.5-08-40)se forma el INSO.
Ley 10833 marzo 1947. Prevencin y asistencia de las
enfermedades ocupacionales. Solventar 1.8 % planillas de
trabajadores mineros al INSO.
D.Ley 11357 del 12-05-50. Cdigo de Minera (art..64) otorgar a
los trabajadores condiciones de seguridad e higiene para evitar
enfermedades ocupacionales.
D.L.18846 del 28-04-71. Accidentes de Trabajo y Enferm,
Ocupacionales Cobertura travs del Seguro Social Obligatorio
(Caja Nacional de Seguro Social ).
D.L. 18880 del 8-05-73. Ley General de Minera (Condiciones
de Higiene y Seguridad a la fe del empleador ).
D.S. 055 -2010 EM ( Derogada).
D.S. 024-2016-EM (vigente).
D.L. 29783 y sus modificatorias .
 PROBLEMTICA EN SALUD
OCUPACIONAL
Dispersin y superposicin de normas.
Ausencia de coherencia conceptual y doctrinaria (se
habla de algunos casos de seguridad e higiene, otros
de salud en el trabajo, otros de bienestar y seguridad
industrial).
Ausencia de coherencia conceptual en salud de los
trabajadores(se confunde o prioriza lo compensatorio
y reparativo, lo preventivo promocional queda en
segundo orden.
Falta de delimitacin de funciones y superposicin de
competencias.
Limitada difusin de normas a empleadores y
trabajadores.
Carencia de recursos humanos en Salud
Ocupacional.
 PROBLEMTICA DE LA SALUD
LABORAL (ESTADISTICAS)
No existe una norma que permita un adecuado y
coordinado registro de las enfermedades
ocupacionales entre los diferentes sectores (MINTRA
y MINSA), tiene el rol promotor.
La ausencia de personal de salud capacitado para
diagnostico y calificacin de patologas laborales.
Carencia de implementos, equipos y materiales
adecuados para diagnostico y calificacin.
Carencia de profesionales en higiene ocupacional.
Las empresas o funcionarios responsables temen
mostrar la real situacin por temor a acciones
fiscalizadoras, cuestionamiento o impacto poltico.
ACTORES Y AGENTES EN SALUD
DE LOS TRABAJADORES
ACTORES Y AGENTES EN SALUD
DE LOS TRABAJADORES
ESTADO :El Ministerio de Salud (DIGESA) ha
asumido las funciones del INSO, que son normar,
investigacion, capacitacin y vigilancia epidemiolgica
ocupacional. Estas las cumple en forma parcial esta
orientado en la OMC (CALIDAD DE PRODUCTO).
El Ministerio de Trabajo, que le asigna funciones
inspectivas, fue dado Ley 29783 y sus modificatorias.
SUNAFIL , SERVIR y OSIGNERMIN.
El IPSS(Essalud) se dedica a brindar servicios de
Salud Ocupacional a los adscritos al SCTR, tenan
hasta el ao 1998 al 25 % de la PEA. Sus Ceprits,
adolecen de la parte tcnica y hay deficiencias
administrativas e injerencia poltica.
La resposabilidad en la salud esta sectorizado en los
Ministerios de MEM, Pesquera, Industria, Salud,
Construccin, etc. No hay coordinacin.
ACTORES Y AGENTES EN SALUD
DE LOS TRABAJADORES
INSTITUTO DE SEGURIDAD MINERA (ISEM).
ASOCIACION PERUANA DE PREVENCION DE RIESGOS
LABORALES (2014).
Direccin Ejecutiva de Salud Ocupacional (2002) MINSA.
Ministerio de Trabajo (Inspecciones en seguridad y salud) 2012.
El ISEM tienen un amplio programa de capacitacin en
seguridad minera e industrial para gerentes, ingenieros
especialistas y trabajadores. Desarrollan seminarios nacionales
e internacionales con expertos nacionales y extranjeros. Sin
embargo, existen deficiencias tcnicas y su personal no tiene
formacin en prevencin de riesgos laborales.
En el MINSA (DESO) a nivel nacional el personal no tiene
formacin en Salud Ocupacional.
ACTORES Y AGENTES EN SALUD
DE LOS TRABAJADORES
LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGs) :
En dcadas pasadas asumieron actividades de salud
ocupacional. Tenemos :
Centro de Investigacin, Educacin y Desarrollo (CIED) 1984 .
Equipo, salud, trabajo y medio ambiente (STMA) 1985.
El Instituto Salud y Trabajo ISAT 1986.
Centro de Asesora en Salud Ocupacional (CASO) 1983-1984.
Asociacin Trabajo y Cultura (ATC).1987.
Labor (C. De P.) e ILO y Tierra Nueva de Chimbote.
Coordinadora Interfederal de Salud (CIS). Que administra la
escuela nacional de salud y trabajo.
Alternativa, Flora Tristn, Manuela Ramos, Aurora Vivar, etc.
ACTORES Y AGENTES EN SALUD
DE LOS TRABAJADORES
UNIVERSIDADES : Existe un creciente inters en la
formacin de recursos humanos en salud de los
trabajadores, se cuenta :
La Maestra de Salud Ocupacional y Ambiental en la
UNMSM y Cayetano Heredia (UPCH).
Maestras de Salud en el Trabajo FIMM (Hyo).UNSA.
Universidad Cientfica del Sur y Nerwer Wiener.
UNI (Facultades de Ing. Ambiental y FIGMM-EPG).
CENTROS DE INSTRUCCIN TECNICA : TECSUP,
SENATI, SENCICO, UNI, Pre Grado Universidades.
Maestra en Seguridad y Medio Ambiente en Minera
(UNCP ) y de Seguridad y Salud en Minera. (UNCP)
y otras a Nivel Nacional e Internacional.
ACTORES Y AGENTES EN SALUD
DE LOS TRABAJADORES
LA COOPERACION INTERNACIONAL :Es muy importante.
Esta se manifiesta a travs de diferentes modalidades :
Aos (80) con la OIT apoyo principalmente a la Direccin
General de Seguridad e Higiene Ocupacional del Ministerio de
Trabajo.
A mediados de los 80 hasta 1997 el apoyo fue de la OPS,
mediante 3 consultores en Salud Ocupacional, apoyados por el
Gobierno Holands. La coordinacin fue intersectorial e
institucional, informacin, apoyo tcnico en general.
Actualmente la OIT cuenta con un consultor en seguridad e
higiene para la regin de Espaa y canalizan proyectos en
salud de trabajadores de las ONGs a nivel latinoamericano que
apoy en la elaboracin Ley 29783 en el MITRA.
ACTORES Y AGENTES EN SALUD
DE LOS TRABAJADORES
LA COOPERACION INTERSECTORIAL : Aspecto
muy dbil desde que se formo el PLANSAT, hasta el
presente. Desde 1990 se trata de tener una reunin
auto-sostenida con DIGESA propusieron :
Formacin de recursos humanos y capacitacin.
Servicios de Salud.
Legislacin.
Investigacin.
Lamentablemente hasta ahora no hay resultados,
pese a reuniones en DIGESA .
El MINTRA ha elaborado una base de datos.
MUCHAS GRACIAS