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Por ello, los asuntos relacionados con las mujeres y la equidad son de
orden pblico. Aunque tienen su origen en demandas privadas, stas
han sido llevadas al espacio pblico a travs de movimientos sociales
como el feminista y son las reglas de convivencia pblica las que se
toman en cuenta para su atencin.
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE POLTICAS PBLICAS
El presente Manual para la Elaboracin de Polticas Pblicas es el resultado de
las investigaciones realizadas en el Seminario sobre Polticas Pblicas que
imparte el Dr. Ornar Guerrero en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de
la UNAM.
Formulacin o Evaluacin
Diseo Implementacin
(diagnstico y definicin del (decisiones operativas y (A posteriori
problema. A priori) acciones concretas) para identificar
condicionantes y
grado de
Uso de una teora causal No linealidad efectividad)
Problemas complejos
Estas fases no son aisladas, sino que forman parte de un conjunto de decisiones
que se entrelazan y tienden a alcanzar un objetivo comn. Por ello, en este
proceso se involucra todo un conjunto complejo de decisores y operadores ms
que una decisin singular, suprema e instantnea.
PROPUESTA METODOLGICA PARA LA
FORMULACIN DE POLTICAS PBLICAS
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1.- IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
Concepto:
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PRIMERAS APROXIMACIONES CON UN PROBLEMA
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Una vez identificado la problemtica, se
procede:
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ANLISIS DEL PROBLEMA (RBOL DE
PROBLEMAS).
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DESCRIPCIN DE POLTICA PBLICA
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ndices o Indicadores Nacionales
Alfabetismo
Matrcula
Ciclos terminados
Salud
Morbilidad y mortalidad
Cobertura de las acciones (como inmunizaciones,
saneamiento, vigilancia epidemiolgica)
Carreteras
Vas frreas.
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SOLUCIN
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PARA DECIDIR SOBRE UNA SOLUCIN HAY QUE
CONSIDERAR:
1. El respaldo ideolgico-poltico
2. Valoracin de los criterios polticos
3. Valoracin de los criterios tcnicos
4. Valoracin de los criterios administrativos
Los criterios polticos tienen que ver con el impacto o repercusin social de la poltica pblica, Habr
que considerar los siguientes aspectos:
Anlisis de viabilidad.
La Constitucin Poltica
Las leyes generales y especficas
Los planes globales de desarrollo
Los programas sectoriales
Los informes presidenciales
Las iniciativas de ley del Ejecutivo
Las comparecencias en el Congreso de los
Secretarios de Estado
Las declaraciones y mensajes polticos
Las notas periodsticas y las entrevistas.
Anlisis de la factibilidad
Este anlisis se enfoca principalmente del
cumplimiento de las polticas propuestas con
eficacia y eficiencia. Para ello se debe de evaluar
la disponibilidad de:
Tecnologa
Recursos
Organizacin administrativa
Organizacin operativa
Diferencias entre eficacia y eficiencia
A veces se suele confundir la eficiencia con eficacia, y se les da el mismo
significado; y la realidad es que existe una gran diferencia entre ser eficiente y
ser eficaz.
Podemos ser eficientes sin ser eficaces y podemos ser eficaces sin ser
eficientes. Lo ideal sera ser eficaces y a la vez ser eficientes.
Anlisis de coherencia
El nivel mnimo de coherencia es la
compatibilidad es decir, que no existan
contradicciones entre las diferentes
proposiciones.
1. El financiamiento y
2. La provisin de recursos reales.
MONITOREO Y EVALUACIN DE LA
IMPLEMENTACIN.
Por este motivo, para darle sostenimiento a la poltica pblica con enfoque
de gnero, se recomiendan diferentes procedimientos y herramientas.
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MONITOREO Y EVALUACIN DE LA
IMPLEMENTACIN.
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MONITOREO Y EVALUACIN DE LA
IMPLEMENTACIN.
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Con el seguimiento de los procesos anteriormente
descritos en este manual, el administrador pblico
estar en condiciones de elaborar polticas pblicas en
los diferentes campos de aplicacin.
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