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en Educacin
Consideraciones de poltica y posibilidades para el Per
PROVISOR
(gestiona las
Roles del escuelas)
Estado en la
entrega del
servicio
educativo
FINANCIADOR
(financia la
oferta y
demanda)
REGULADOR
(norma la
oferta del
servicio)
Motivacin Objetivos Marco Terico Experiencias y Evidencias Reflexiones Finales
Asociaciones
Obras por Pblico
Impuestos Privadas
(OxI) (APP)
Obra Pblica
Motivacin Objetivos Marco Terico Experiencias y Evidencias Reflexiones Finales
2. Cul es el desempeo
actual de las APP
educativas en el Per?
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Motivacin Objetivos Marco Terico APP APP en educacin Experiencias y Evidencias
Los roles:
(i) Pblico: Es el dueo del bien o servicio, encargado de supervisar y regular
la participacin del privado.
(ii) Privado: Es proveedor de experiencia, conocimientos, equipo y tecnologa.
Concesin Concesin
Arrendamiento Joint venture
cofinanciada autofinanciada
Contrato de
gerencia
Contratos del
Contratos del
Contratos del Proceso educativo Servicio
Insumo educativo educativo
Motivacin Objetivos Marco Terico Experiencias y Evidencias Reflexiones Finales
Mecanismos
1. La administracin del sistema educativo pas del MINEDUC (gobierno central) a las municipalidades locales ->
Escuelas municipales
2. Se estableci un subsidio a la matrcula escolar condicionado para las escuelas municipales y las subvencionadas
para atender a alumnos cuyas familias pertenezcan al 80% ms vulnerable de todo el pas.
3. En 2016, la Ley de Inclusin Escolar estableci que las escuelas subvencionadas deben ser constituidas como
personas jurdicas sin fines de lucro y ser propietarias del inmueble. Se aument el valor de la subvencin en 20%.
4. El copago se va reduciendo en el tiempo, en la misma medida que crece la subvencin del Estado y se crea un monto
mximo de copago (por parte del alumno).
Resultados
No concluyentes:
Gallego (2006), Patrinos et al. (2008) y otros, encuentran que este esquema afect positivamente los resultados
educativos.
McEwan et al. (2000), Hsieh et al. (2006) y otros autores, no encuentran impacto sobre la tasa de repeticin y la
tasa de matrcula, pero s una mayor acentuacin de segregacin econmica de los estudiantes luego de aplicarse el
programa. No hubo normas ni supervisin que asegurasen la ausencia de seleccin de estudiantes lo que, aunado a
las restricciones en el acceso transparente de la informacin SIMCE, deriv en formas de discriminacin de la
gestin escolar.
Motivacin Objetivos Marco Terico Experiencias y Evidencias Reflexiones Finales
Mecanismos
1. Entre 1999 y 2005 se construyeron 25 colegios en zonas de precarios recursos y oferta educativa limitada.
2. Se promueven licitaciones entre los ofertantes (entidades sin fines de lucro con experiencia en educacin y/o
colegios privados de alto nivel). Las concesiones seleccionadas tienen el compromiso de prestar el servicio educativo
en preescolar y bsica (primaria y secundaria) por un plazo de 15 aos. A cambio de ello reciben una remuneracin
de alrededor de 500 dlares anuales por nio.
3. Se establecen estndares de calidad (requisitos a docentes, calidad de la alimentacin); monitoreo, supervisin y
evaluacin de los objetivos acadmicos; autonoma en la gestin escolar.
Resultados
Las evaluaciones del programa muestran mejoras moderadas en el desempeo acadmico y disminucin en la
desercin escolar, aunque estos resultados dependen de la calidad de los concesionarios.
Barrera-Osorio (2006) encuentra que la desercin escolar disminuye en los CC y adems los programas
comunitarios que stos promueven generan un efecto spillovers sobre los colegios tradicionales cercanos que
impacta positivamente en su tasa de desercin
Bonilla (2010), atribuye estos resultados a la estructura de los colegios, en la que se promueve la autonoma en la
gestin escolar.
Motivacin Objetivos Marco Terico Experiencias y Evidencias Reflexiones Finales
Mecanismos
1. Beneficiarios: poblaciones ms vulnerables
2. Autonoma administrativa operacional (ejem. Seleccin y despido de profesores y directores).
3. Financiamiento pblico-privado
Resultados
Colombia: Parra et al (2009), controlando por caractersticas del hogar y nivel de pobreza-> encuentran que los
estudiantes de FyA tienen resultados igual o mejores que los colegios pblicos y privados en exmenes
estandarizados de diversas asignaturas.
Venezuela: Allcott y Ortega (2009), concluyen que estudiantes de FyA presentan resultados ligeramente superiores
a los del grupo de control en pruebas de lenguaje y matemtica.
Per: Cueto, Lavado, Yamada y Wensjoe (2014) encuentran que la administracin de colegios por parte de FyA
puede generar una ganancia mayor en trminos de rendimiento en matemticas y compresin lectora respecto al
grupo de control (aproximadamente 0.4 desviaciones estndar).
Motivacin Objetivos Marco Terico Experiencias y Evidencias Reflexiones Finales
60 60
40 40
20 20
0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
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Colegios de Alto
Rendimiento (COAR)
Educacin inicial-primaria-
secundaria
Paquetes de
Alcances de poltica Colegios en Riesgo
de APP educativas (PCR)
del MINEDU
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Motivacin Objetivos Marco Terico APP APP en educacin Experiencias y Evidencias