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PANEL: DESAFIOS NACIONALES

TEMA: PERU DIGITAL


Csar Vilchez Inga
Subsecretario de Tecnologas Digitales
Secretara de Gobierno Digital
Lima, Abril 2017

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ANTECEDENTES: DESARROLLANDO EL PERU DIGITAL DESDE EL ESTADO - 1996

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ANTECEDENTES: ARMANDO EL ECOSISTEMA DIGITAL DESDE EL ESTADO

Coleccin
Informtica Fcil

1997

INEI

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Qu tipos
de
Brecha Digital
existan, existen?

Brecha Educativa

Uso de TIC

Brecha geogrfica

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ANTECEDENTES

TIC TIC

TIC TIC

TIC

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ECOSISTEMA DIGITAL DEL ESTADO - 2013

TICS

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Desarrollando el Per Digital: Sociedad de la Informacin en Per

Se crea la Comisin para el Desarrollo de la Sociedad de la


Informacin CODESI.
2003
Objetivo: elaborar el Plan de desarrollo de la Sociedad de la
Informacin - Agenda Digital Peruana (Primera Agenda)

Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin Agenda


2006
Digital Peruana (D.S. N 031-2006-PCM)

2010 Tercera Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la


Informacin eLAC 2015 (Lima)

Plan de Desarrollo de la Sociedad de la


2011 Informacin en el Per - AGENDA DIGITAL
PERUANA 2.0 (Segunda Agenda)

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Desarrollando el Per Digital: Sociedad de la Informacin en Per

2005 2011

La elaboracin de ambas Agendas fue liderada por la Presidencia del Consejo de Ministros, en
un trabajo sostenido
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Desarrollando el Per Digital: Sociedad de la Informacin en Per

Asegurar el acceso inclusivo y


participativo de la poblacin de
reas urbanas y rurales a la
Sociedad de la Informacin y del
Conocimiento.
Integrar, expandir y asegurar el
Lograr que los planteamientos de la desarrollo de competencias para
Agenda Digital Peruana 2.0 se inserten el acceso y participacin de la
en las polticas locales, regionales, poblacin en la Sociedad de la
sectoriales, y nacionales a fin de Obj. 1 Informacin y del Conocimiento
desarrollar la Sociedad de la
Informacin y el Conocimiento
Obj. 8 Obj. 2

Garantizar mejores oportunidades de


uso y apropiacin de las TIC que
Promover una Administracin
Pblica de calidad orientada a la
Agenda aseguren la inclusin social, el acceso
a servicios sociales que permitan el
poblacin Obj. 7 Digital Obj.3 ejercicio pleno de la ciudadana y el
desarrollo humano en pleno
cumplimiento de las metas del milenio
2.0

Impulsar la investigacin
Desarrollar la industria nacional Obj. 6 Obj. 4 cientfica, el desarrollo tecnolgico
de TIC competitiva e innovadora y la innovacin con base en las
y con presencia internacional prioridades nacionales de
Obj. 5 desarrollo

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Poltica Nacional de Gobierno Electrnico 2013 - 2017

Objetivos

Fortalecer el Gobierno
Electrnico, Acercar el Estado a Garantizar la Fomentar la Promover, a travs
garantizando su los ciudadanos, a seguridad de la inclusin digital de del uso de las TIC, el
interoperabilidad y el travs de las TIC, con informacin, as los ciudadanos, a desarrollo de la
intercambio de datos acceso oportuno, como la travs de la Sociedad de la
espaciales a fin de inclusivo y ciberseguridad en el generacin de Informacin y el
mejorar los servicios participativo Estado. capacidades. Conocimiento.
pblicos.

Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5

Lineamientos Estratgicos

Tecnologa e Seguridad de
Transparencia e-Inclusin e-Participacin e-Servicios Infraestructura
Innovacin la Informacin

MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS, LIDERA EL USO DE LAS TIC EN EL ESTADO
Estructura de la Secretara de Gobierno Digital - 2017

Secretara de
Gobierno Digital

Subsecretara Subsecretara
Transformacin Tecnologas
Digital Digitales

ALINEADOS A LAS RECOMENDACIONES DE LA OCDE


CENTRO DE GOBIERNO EN PCM

Fuente: Decreto Supremo N 022-2017-PCM

SECRETARA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM 11


Per, Lima viernes, 21 de julio de 2017
ECOSISTEMA DIGITAL DEL ESTADO: Sistema Nacional de Informtica

SECRETARA DE
Especialistas TIC GOBIERNO DIGITAL Especialistas TIC
SECTOR PBLICO SECTOR PRIVADO
SeGDi
Comit de Coordinacin Consejo Consultivo
Inter Institucional de Nacional de Informtica -
Informtica - CCOII CCONI

PODERES GOBIERNO GOBIERNO ORGANIMOS EMPRESAS DEL


LOCAL REGIONAL AUTNOMOS ESTADO

rganos de rganos de rganos de rganos de rganos de


Informtica Informtica Informtica Informtica Informtica

Fuente: D.S. 022-2017-PCM - ROF de la PCM y Decreto Legislativo N 604.


SECRETARA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM
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Transformacin Digital del Estado

1. Poltica, Estrategia y Plan de Gobierno Digital

2. Seguridad de la informacin (PE-CERT)

3. Plataforma de Interoperabilidad del Estado

4. Infraestructura de Datos Espaciales del Per - IDEP


Gobierno
Digital 5. Portales del Estado

6.Proyectos Transversales:
Pagos en Lnea
Modelo de Gestin Documental (Cero Papel)
Integracin de Sistemas de Tramite Documentario
Boleta Electrnica
Direccin Electrnica Legal
Fuente:
1. D. L. N 604 Portal de Software Pblico.
2. D.S. 022-2017-PCM Datos Abiertos
3. R.M 360-2009-PCM
4. R.M 004-2016-PCM Lineamientos para uso de la Nube en el Estado
5. D.S. 083-2011-PCM
6. R.M 325-2007-PCM - D.S. 086-2012-PCM
7. Ley N 29904 y su Reglamento
SECRETARA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM
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Transformacin Digital del Estado
(Proceso de uso y adopcin de las TIC)

Poder Ejecutivo, Organismos


Poder Judicial y Poder Constitucionalmente
Legislativo COORDINAR Autnomos

SECRETARA DE
SUPERVISAR GOBIERNO DIGITAL ASISTIR
SeGDi

REGULAR
Gobiernos
Universidades,
Regionales,
Institutos
Gobiernos Locales

SECRETARA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM


Per, Lima viernes, 21 de julio de 2017
Establecer un Modelo para desarrollar un Per Digital

Secretaria de Gobierno Digital


CIUDADANO/EMPRESA

INDICADORES
Servicios Pblicos Digitales, desarrollo de Smartcities

Datos, Informacin, Contenidos y Procesos

Seguridad de la Informacin

Innovacin Digital

SECRETARA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM


Per, Lima viernes, 21 de julio de 2017
Promover una Regulacin Digital Inteligente

Actualizar Derogar Emitir


Normas Normas Normas

COMPUTACIN EN LA NUBE
BIG DATA
BLOCKCHAIN
ARQUITECTURA EMPRESARIAL
INTEROPERABILIDAD
Fuente: imagen tomada de https://www.anitian.com

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Per, Lima viernes, 21 de julio de 2017
Alineamiento de la PCM a la OCDE

Gobierno Electrnico Gobierno Digital

El uso de las tecnologas digitales como parte


integral de las estrategias de modernizacin de los
gobiernos con el fin de crear valor pblico. Esto se
basa en un ecosistema de gobierno digital
constituido por los actores estatales,
organizaciones no gubernamentales, empresas,
asociaciones de ciudadanos y personas
encargadas de la produccin y acceso a los datos,
servicios y contenidos a travs de interacciones con
el gobierno.

Fuente: Segn Consejo de la OCDE sobre las estrategias de gobierno digital (OCDE, 2014a), citado en Polticas de banda ancha para Amrica
Latina y el Caribe Un manual para la economa digital, OCDE, BID 2016, p391.
Enlace: http://www.centrocarbonell.mx/wp-content/uploads/2016/12/Manual-para-la-econom%C3%ADa-digital.pdf

SECRETARA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM 17


Per, Lima viernes, 21 de julio de 2017
Actores del Ecosistema Digital

Estado

Empresa y
Ciudadano
Academia

SECRETARA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM


Per, Lima viernes, 21 de julio de 2017
PCM, CEPLAN Y LA PLANIFICACION DE UN PERU DIGITAL

PLAN BICENTENARIO, AGENDA 2030, AGENDA DE EDUCACION 2030

SECRETARA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM


Per, Lima viernes, 21 de julio de 2017
Evolucin del Ecosistema Gobierno Digital

HABILITADORES
OBJETIVOS

Marco jurdico

Habilidades digitales

Colaboracin
Conectividad y acceso

Datos abiertos
01. Digitalizacin del Estado

02. Seguridad de la informacin y


ciberseguridad

03. Ciudadana digital y participacin


Gobierno Gobierno Digital
Electrnico que Queremos
04. Economa digital
los Peruanos
05. Innovacin para la mejora de servicios al
ciudadano

06. Seguridad ciudadana y gestin del territorio


Como esta
Como ser

TRANSFORMACION DIGITAL

Principio de
Principio de Principio de Principio de Principio de Principio de
Neutralidad
Cooperacin. Accesibilidad. publicidad. apertura. Interoperabilidad.
Tecnolgica.

PRINCIPIOS

SECRETARA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM


Per, Lima viernes, 21 de julio de 2017
TRANSFORMACION DIGITAL

Han cambiado todos los paradigmas:


propiedad, identidad, servicio,
empresas, poltica, banca, etc

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Transformacin digital?
No se trata de aadir una capa digital al negocio, sino
transformar el negocio, procesos pblicos y privados a la
luz de lo digital

La evolucin digital
Inicio de los procesos de digitalizacin en los archivos:
Normativa incipiente
Garantizar la preservacin y accesibilidad a largo plazo
Ahorros de costes

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Y maana qu?

Nuevos retos:
Internet of things
Big data
Aplicaciones de negocio a medida
(Documentacin en sistemas de fichero de
servidor)
Redes sociales
Smartcities
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La transformacin digital
La tercera revolucin (digital) consiste en el cambio de economas
basadas en tecnologas analgicas y sectores con mtodos de
produccin tradicionales
... hacia otras en las que dominan las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin, y la computacin digital -> la Edad
de la Informacin
En su versin ms amplia, la tercera revolucin industrial
incorpora tambin las nuevas energas (Rifkin, 2011), nuevos
materiales, nanotecnologa, biotecnologa, etc.
No solo cambian las empresas, instituciones sino el conjunto de la
sociedad

(*) Rifkin (2011): The Third Industrial Revolution: How Lateral Power is Transforming Energy, the Economy, and the World.
Palgrave Macmillan http://www.thethirdindustrialrevolution.com/

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Las cinco fuentes de crecimiento en la era digital

El crecimiento generado por la innovacin y la


transformacin digital tiene cinco fuentes:*

(*) Vase Meseguer (2015): El crecimiento econmico en la era de la economa digital en un contexto Schumpeteriano.
Observatorio Economa Digital. BBVA Research Economa Digital
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Midiendo la transformacin digital
Inversiones en infraestructuras: penetracin banda ancha, telefona mvil,
precios, dispositivos TICs, apps, e-comercio, ciberseguridad, etc.

Indicadores de uso: usuarios, actividades, sofisticacin, habilidades, edad,


educacin, e-consumidores, e-gobierno, sanidad, etc.

Innovacin: I+D, innovacin en TICs, e-business, micro-data, patentes TICs,


diseos TICs, marcas TICs, difusin del conocimiento, etc.

Actividad econmica: inversin, valor aado, empleo, productividad, capital


humano, competitividad, exportaciones, etc.

Estamos en el punto de quiebre.

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ECOSISTEMA DE HERRAMIENTAS PARA SERVIR MEJOR AL CIUDADANO

PERU DIGITAL - ESTADO DIGITAL

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Conformidad legal
(3 Objetivo, 11 Controles) ISO 17799

Plan de Continuidad de Negocio


RM N224-2004-PCM
Poltica de seguridad

(7 Objetivo, 23 Controles)

(8 Objetivo, 31 Controles)

(5 Objetivo, 18 Controles)
Control de acceso
(1 Objetivo, 3 Controles)

Comunicaciones

Julio 2004

Mantenimiento
Y operaciones

(1 Objetivo, 5 Controles)
De sistemas
RM N246-2007-PCM
Agosto 2004

Buenas Prcticas
Seguridad del personal Seguridad fsica
en Seguridad de la
(3 Objetivo, 10 Controles) (3 Objetivo, 13 Controles) Informacin.
Estructura organizativa Clasificacin de activos
(3 Objetivo, 10 Controles) (1 Objetivo, 3 Controles)

NORMA BASE PARA:


Delitos Informticos
Proteccin de Datos Personales, Dinero Electrnico
Firmas y Certificados Digitales, IOFE, Historias Clnicas Electrnicas.
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EN EL ECOSISTEMA DIGITAL LA SEGURIDAD DE LA INFORMACCION ES CLAVE

RM N 360-2009-PCM
Creacin del PeCert
Agosto 2009

Coordinadora de Respuestas a
Emergencias en Redes
Teleinformticas de la
Administracin Pblica del Per
(Pe-CERT)
Monitoreo de Portales Institucionales, 24 hrs.
Coordinacin con Certs de la Regin
Alertas, recomendaciones
Capacitacin

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Aparece 29 veces la palabra
Seguridad

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INTEROPERABILIDAD :

RESOLUCIN MINISTERIAL N381-2008-PCM: Aprueban lineamientos y


mecanismos para implementar la interconexin de equipos de procesamiento
electrnico de informacin entre las entidades del Estado.

ESTANDARES DE INTEROPERABILIDAD

1.Interconexin
2.Seguridad
3.Organizacin e intercambio de informaciones
4.Medios de acceso
5.reas de integracin para Gobierno Electrnico

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NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD DE LA INFORMACION
Resolucin Ministerial N 129-
2012-PCM
Implementacin del Sistema de
Gestin de Seguridad de la
Informacin - SGSI en cada
entidad
Mayo 2012
ISO 27001: 2014 Enero 2016
Entidades Certificadas:
RENIEC, ONPE, INDECOPI, BCR
Comit de Seg. Inform.
Oficiales de Seguridad por entidad.

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DIGITALIZANDO EL ESTADO

Del Cerro Papel al Cero Papel


R.B.
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Arquitectura colaborativa hasta 2014, islas de modernidad,
todos contra todos

Institucin 1
Plataforma 1
Institucin n Institucin 2
Plataforma n Plataforma 2

RED
TRANSACCIONAL
Institucin 3
Plataforma 3

Institucin 7
Plataforma 7

Institucin 4
Plataforma 4
Institucin 6 Institucin 5
Plataforma 6 Plataforma 5

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INTEROPERABILIDAD: TRABAJO COLABORATIVO EN EL ECOSISTEMA DIGITAL DEL ESTADO Y SECTOR PRIVADO

La plataforma de interoperabilidad entrega flexibilidad para compartir


informacin entre entidades
Consumidores

Encamina los datos entre Aplicaciones


Utiliza estndares para el intercambio de datos.
Transformacin de formatos de los datos entre la
institucin consumidora y el proveedor de la
informacin.

Proveedores

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REGULACION TELECOMUNICACIONES EN EL ECOSISTEMA DIGITAL: OSIPTEL

MAS OPERADORES
DE
TELECOMUNICACI
ONES,
VELA POR
DERECHOS DE
USUARIOS

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PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL ECOSISTEMA DIGITAL: INDECOPI
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE EN FIRMAS DIGITALES EN PERU, SECTOR
PUBLICO Y PRIVADO

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DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL CIUDADANO EN EL ECOSISTEMA DIGITAL: DEFENSORIA DEL PUEBLO

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INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PER IDEP

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Infraestructura de Datos Espaciales de la Regin Loreto - REGIONES

OBJETIVO:
Contribuir a la
modernizacin del Estado
mediante una adecuada
gestin de la informacin
espacial para mejorar la
toma de decisiones en el
Departamento de Loreto.

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SOFTWARE SAYHUITE: PLATAFORMA COLABORATIVA DE DATOS ESPACIALES, TOMA DE ECISIONES

214 capas pblicas.

Funciona en lnea y en off


line con USB Live.

Usuarios: 407 organizaciones


pblica privada, gobiernos
locales regionales, academia

4200 usuarios

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Ley 29733 y
su Reglamento

Julio 2011

Ente rector MINJUS,


Autoridad Nacional de Proteccin
De Datos Personales
Uso de la 27001

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RED DORSAL DE FIBRA OPTICA.
MEJORA DE LA CALIDAD DE LA GESTION Y
SERVICIOS PUBLICOS DE GOBIERNOS REGIONALES
Y GOBIERNOS LOCALES, DESARROLLO DE MYPES

Ley N 29904
Julio 2012
Permitir seguir desarrollando Gobierno
Electrnico y Sociedad de la Informacin
en Regiones del pas en forma Exponencial

Actualmente en despliegue en la sierra


peruana

Articulacin con Gobiernos Regionales y


Locales.
A MAS ANCHO DE BANDA, MAS INTERNET, MAS ECOSISTEMA DIGITAL
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Delitos Informticos

Ley 30096
Octubre 2013
Ley 30171
Marzo 2014
Ley que perfecciona
Ley 30096

Actualmente se trabaja en
Polticas de Ciberseguridad

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Ley sobre Uso Seguro y Responsable de las TIC por
Nios, Nias y Adolescentes

Ley 30254

Octubre 2014

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Ley 29985
Enero 2013
Ley que regula las
caractersticas bsicas del
dinero electrnico como
instrumento de inclusin
financiera

Contempla aspectos sobre proteccin de datos, lavado de activos, terrorismo,


entre otros.

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Registro Nacional de Historias Ley 30024
Clnicas Electrnicas
Mayo 2013
REGLAMENTO:
DECRETO SUPREMO
N 039-2015-SA

MEJORADA POR EL
DECRETO SUPREMO
N 009-2017-SA

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Teletrabajo
Ley 30036
Junio 2013

Reglamento.
Decreto Supremo
N 009-2015-TR

Aparece 39 veces la palabra


Seguridad

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Ley Marco
de Telesalud
LEY N 30421

Abril 2016

Aparece 39 veces la palabra


Seguridad

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Decreto Legislativo para Seguridad
Ciudadana
Uso de la PIDE

Seguridad de la Informacin y
Seguridad Ciudadana

Junio 2015

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Catalogo de Aplicaciones Mviles
http://www.movil.softwarepublico.gob.pe/

86App
Acceso a (aplicativos mviles
desarrollados por entidades pblicas
En el 2014 se tena 28 App.

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TRABAJO COLABORATIVO EN ENTORNOS DIGITALES

Catalogo de Aplicaciones Mviles


www.tramites.gob.pe/moviles

Taller de desarrollo de
aplicaciones en Lima, San
Martn, La Libertad.

Se realizarn talleres en
regiones, hasta que la
academia lo haga sostenible.

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DIGITALIZANDO EL PODER JUDICIAL, MINISTERIO PUBLICO

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SERVIR: FORMANDO FUNCIONARIOS (LIDERES) Y SERVIDORES PUBLICOS 3.0

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PRODUCE Y MYPES EN EL ENTORNO DIGITAL: INNOVACION

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NORMATIVIDAD EN PROCESO

Cloud Computing (Computacin en la nube)

Sector Pblico

BIG DATA DEL ESTADO


Consecuencia de
Datos Abiertos, Documentos
Electrnicos con valor legal
Instituciones pblicas usuarias

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ACUERDOS INTERNACIONALES

Encuentros binacionales: Per Colombia Bolivia Ecuador


Alianza del Pacifico: Protocolo Adicional vigente desde Julio del presente ao,
regula Interoperabilidad as como certificacin digital entre los pases miembros
(Per, Chile, Colombia y Mxico).
ALADI, regula el tema de la Ventanilla nica de Comercio Exterior entre los
pases de la regin.
APEC, Foro de Cooperacin Asia Pacifico: Reconocimiento transfronterizo
entre las economas miembro. Per ser sede del prximo encuentro en el 2016.
OCDE, Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico.
Cooperacin de Corea del Sur (eGov), Israel (Ciberseguridad), BID.

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INTEROPERABILIDAD PARA LA SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA, DL 1246

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CERO PAPEL DIGITALIZACION DEL ESTADO

Implementacin del Sistema de Tramite Documentario (STD) con Firma Digital (FD) en 117
entidades del Estado de 20 regiones, con el fin de promover las Oficinas Cero Papel.
Productos: SGD de PCM, ONPE, RENIEC (IDENTIDAD DIGITAL)
Ahorro: S/26000,000.
Mesa de Trabajo sobre Modelo de Gestin Documental: RENIEC, Cultura, SENCICO, otros.

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GRUPOS DE TRABAJO EN GOBIERNO DIGITAL

Pagos en Lnea
Modelo de Gestin
Documental (Cero Papel),
Integracin de Sistemas de
Tramite Documentario
Boleta Electrnica
Data Center del Estado

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ADOPCION DEL ESTADO PERUANO DE IPv6 PARA INTERNET DE LAS COSAS

Internet de las Cosas

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DESARROLLO DE SMART CITIES

Trabajo colaborativo de PCM con


Ministerio de Vivienda (Plan de
Desarrollo Urbano Sostenible).
Liderado por los Municipalidades
con apoyo del Poder Ejecutivo.
Oportunidad: Modernizacin de
las ciudades del norte del pas.
Reconstruccin con cambios.
Crecimiento vertical de ciudades.
Proyectos de mediano largo
plazo.

Estndar:
ISO 37120

Al 2021: Conectividad 5G, Televisin IP, 40 Mbps en hogares en Pensar en grande en


capitales de regin, movilidad, Salud, Seguridad, Ambiente, TIC para el Estado y el
Educacin, Hogar pas, hacia el 2021.

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Ciudades del futuro: hiperconectados

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Nios Hiperconectados Nativos Digitales

Fuente: Diario Gestin

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Monitoreo de Estudiantes

Fuente: El Pas

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Profesiones del futuro

Especialista en Big
Data
Desarrolladores de
aplicaciones
Especialistas en
Ciberseguridad
Especialistas en
bioimpresin 3D
Especialista en
gamificacin
Desarrollador de
videojuegos
Neuromarketing
Arquelogos digitales

Fuente: Diario Gestin

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Competencias digitales

Fuente: Amrica Economa / ESADE Universidad Ramn Llull


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Asegurar el acceso a las TIC para las personas con discapacidad

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Pagos Electrnicos

Fuente: El Pas
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Redes 5G
Tecnologa en camino

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Datos Abiertos (www.datosabiertos.gob.pe)

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Casas Inteligentes Hogar Feliz, Ciudadano y Familia Unida

ZONAS URBANAS Y RURALES

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MUCHAS GRACIAS

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