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1eras Jornadas Tcnicas y Feria

Internacional de Gas, Petrleo y Medio


Ambiente BICENTENARIO

HISTORIA DE LOS HIDROCARBUROS


Retrospectiva tcnica legal de la industria de
hidrocarburos boliviana y su situacin actual

Ing. Rault Flores Navarro


Octubre, 2013
Cmara Boliviana de Hidrocarburos
La Cmara Boliviana de Hidrocarburos
(CBH) nace hace 24 aos en el marco de
agrupar las necesidades del sector
hidrocarburfero boliviano para generar
un espacio de concertacin y
representacin de la industria en
beneficio del sector y el pas en su
conjunto, tomando aspectos de
responsabilidad social y ambiental.

Es una institucin sin fines de lucro, con


patrimonio y autonoma de gestin
econmica y financiera. Se ha creado
bajo el principio constitucional de la
libre asociacin (art. 52) y con una
concepcin ajena a toda actividad
poltico-partidista y/o sectaria.
Grupos de Empresas Asociadas

UPSTREAM
Exploracin y Explotacin

DOWNSTREAM
Transporte, Almacenaje, Refinacin, Distribucin

SERVICIOS Y SUMINISTROS
HIDROCARBURFEROS

SERVICIOS
AUXILIARES

Ms de 90 empresas asociadas
6 Unidades de Gestin
Responsable de las actividades de capacitacin y
CBH CURSOS entrenamiento en temas tcnicos y administrativos. Ms de
2.500 personas capacitadas el 2010.

Lleva adelante el Congreso Internacional Bolivia Gas & Energa,


CBH EVENTOS as como otros Seminarios y Talleres.

Lidera los principales proyectos de la CBH en conjunto con el


sector de hidrocarburos. Programa de Certificacin de
CBH PROGRAMAS Personas, Programa Lder, Sello de Excelencia de las
Empresas, entre otros.

Produce las principales publicaciones del sector, como la


CBH PUBLICACIONES reconocido revista Petrleo & Gas, el Manual de los
Hidrocarburos, y el libro Introduccin a los Hidrocarburos.

La tecnologa es parte del sector, y por medio de la CBH se


CBH VIRTUAL integran una serie de servicios en beneficio de la gestin del
sector.

La responsabilidad social ha pasado a ser un valor dentro de la


CBH SOCIAL industria y su relacin con el entorno. La CBH constituy
FUNDESO, fundacin para apoyo en temas sociales
Retrospectiva tcnica legal
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX
Gobierno de Ach
1865, Juan Manuel Velarde
solicita al estado se le otorgue
concesiones petrolferas en
Azero y Tomina (Chuquisaca) y
en Cordillera (Santa Cruz).

Gobierno de Melgarejo
1867, Resolucin otorgando
concesiones a dos sbditos
alemanes, Hokst y Harsen, en la
provincia OCoonor.
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX
Gobierno de Fras
1872, Resolucin declarando propiedad
del Estado el petrleo. Se menciona el
sistema de estacas (concesiones) para el
pago de patentes.

Segunda Presidencia de Ismael


Montes
Ley de Reserva Fiscal, donde se
establece la participacin del Estado en
un 10 % de la produccin bruta, mantiene
pago de las Patentes.
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX
Presidencia de Gutierrez Guerra
1917, toda transferencia de petrleo paga
el 0,5 % del valor de la venta. Eleva la
participacin del estado al 12.5 % del
cual 20 % es para el Tesoro
Departamental.

Gobierno de Saavedra
1921, Ley Orgnica de Petrleo,
establece las concesiones y se
reglamente el accionar de las compaas
extranjeras.
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX
Presidencia de Hernando Siles
1930, se establece una regala
departamental.

Gobierno de Toro
1936, se crea la empresa estatal del
petrleo, Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos. Se crea el Ministerio
de Minas y Petrleo.

1937, se revierte al estado las


concesiones de Standard Ol Co.
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX
Primera Presidencia de Paz Estenssoro
1955, Decreto Supremo promulga el
Cdigo Petrolero llamado Davenport.
Divide el territorio en 4 zonas.
Establece pago de patentes del 11 % y un
impuesto del 30 % sobre utilidades.
Se introduce el factor de agotamiento y la
libre importacin de equipos y materiales.
Se firman 14 contratos de concesin.

Primera Presidencia de Siles Suazo


1956, el Cdigo del Petrleo es convertido
a rango de Ley.
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX

Gobierno de Barrientos Ortuo


1968, deroga el rgimen de concesiones.

Gobierno de Ovando Candia


1969, Decreto de nacionalizacin de
Bolivian Gulf Oil Company y reversin de
todas las concesiones al Estado.
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX
Primer Gobierno de Banzer

1972, Decreto Ley 10170, denominado Ley General de


Hidrocarburos, introduce el Contrato de Operacin Petrolera.
Se establece una Regala del 11 % sobre la produccin bruta
y un Impuesto Nacional del 19 %.
Se fija una participacin de YPFB en todas las fases de la
industria.
Se introduce el concepto de Fase de Exploracin y la
devolucin de reas.
Se establece una Junta de Control para el seguimiento y la
fiscalizacin de los contratos.
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX
Presidencia de Paz Zamora
1990, Ley de Hidrocarburos N 1194, se introducen los
contratos de Asociacin y Explotacin.

Primera Presidencia de Sanchez de Lozada


1996, Ley de Hidrocarburos N 1689, se introduce el Contrato
de Riesgo Compartido.
Disminuye la participacin del estado YPFB en las actividades
de la industria petrolera a travs de terceros.
Las reas de exploracin y explotacin son licitadas.
Se crea la Superintendencia de Hidrocarburos.
Se promulga la Ley de Capitalizacin.
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX
Segunda Presidencia de Banzer
2000, se privatizan las refineras de Cochabamba y Santa
Cruz, as como la distribucin y comercializacin de la
gasolina de aviacin.

Presidencia de Carlos Mesa


2005, se promulga la Ley de Hidrocarburos 3058.
Se elimina el Contrato de Riesgo Compartido, se introduce los
contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin.
Se modifica el rgimen impositivo incorporndose el IDH.
Legislacin Sobre Hidrocarburos en
Bolivia Desde el Siglo XIX
Presidencia de Evo Morales
2006, Decreto Supremo 21780, se
nacionalizan las empresas petroleras
Chaco y Andina. El Estado con YPFB
pasa a participar en toda la actividad de
la industria.
YPFB toma el control de las refineras de
Cochabamba y Santa Cruz.
Se firman nuevos contratos para
exploracin y explotacin con las
empresas bajo la modalidad de Contratos
de Operacin.
Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos a nivel mundial

Titusville primer pozo petrolero (1858)

Motor a vapor(1865)

Standard Oil Co. (1870)

Petroleo en Bak (1873)

Royal Dutch Shell (1885)


Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos a nivel mundial

Teora del Anticlinal (1885)

Perforacin a Percusin

Petrleo en Persia (1908)

Comodoro Rivadavia Argentina (1911)

Los Barrosos Venezuela (1922)


Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos a nivel mundial
Kuwait, Arabia Saudita y Mxico (1938)

Segunda Guerra Mundial (1939)

1930 1950 Latinoamrica

Perforacin Sistema Rotary

Geofsica

Offshore
Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos a nivel mundial

Primera crisis petrolera de posguerra


(1951)

Segunda crisis petrolera de posguerra


(1956)

Bagdad creacin de la OPEP (1960)

Tercera crisis petrolera de posguerra


(1967)
Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos a nivel mundial
Cuarta crisis petrolera de posguerra
(1973)

Quinta crisis petrolera de posguerra


(1978-1981)

Sexta crisis petrolera de posguerra


(1990)

Sptima crisis petrolera posguerra


(2003)
Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos en Bolivia
Inicio bsqueda del petrleo en Bolivia (1867)

Perforacin de los primeros pozos (1916)

Richmond Levering Inc. (1920)

Standard Oil (1922)

Bermejo (1924)

Nuevos descubrimientos
Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos en Bolivia
La Guerra del Chaco (1932 1935)

Creacin de YPFB (1936)

Nacionalizacin Standard Oil

Perforacin primer pozo exploratorio (1947)

Refinera Gualberto Villarroel (1948)

Camiri Arenisca Sararenda (1953)


Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos en Bolivia
Cdigo del Petrleo (1956)

Madrejones (1959)

Bolivian Gulf, Caranda (1960)

Contrato Venta de Gas a la Argentina (1968)

Nacionalizacin de la Gulf Oil Co. (1969)

Ley General de Hidrocarburos (1972)


Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos en Bolivia
Exportacin de Gas Natural a la Argentina (1972)

Perforacin en el Altiplano (1972)

Record, produccin de petrleo (1973)

Ley de Hidrocarburos No. 1194 (1990)

Ley de Hidrocarburos No. 1689 (1996)

Capitalizacin de YPFB (1996)


Principales hitos de la industria
de los hidrocarburos en Bolivia
Exportacin de Gas al Brasil (1999)

Finaliza exportacin de Gas a la Argentina (1999)

Ley 3058 (17 de Mayo de 2005)

Decreto Supremo 21780 (01 de Mayo de 2006)


Situacin actual de la industria
Bolivia pas gasfero

Produccin porcentual en barriles equivalentes de petrleo (BOE) 2010p


Principales regiones de actividad hidrocarburfera

Sistema Norte

Sistema Sur Campos de gas


Inversiones histricas + 4,500 MM$

1,300.0
Gasyrg
Millones de dlares americanos (MM $us)

1,200.0 1,147.0
GasOriente Boliviano
1,100.0
Compresion RG
1,000.0 Gasbol
900.0 812.3
Transredes
800.0 Produccion 657.5
633.6
700.0 Exploracion
600.0
500.0
292.1
400.0 275.9 244.3
300.0 214.3
200.0 110.0
100.0 82.5
-
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 07
Produccin de hidrocarburos (BEP)
Distribucin de los mercados de gas natural (MMmcd)

Valores promedio en MMmcd entre Enero Junio de 2010


Operadores de la cadena de valor
1996-2005 2005-Presente
Ley1689 Ley 3058 + Nacionalizacin

Exploracin P E P

Produccin P E P

Transporte por ductos P E

Comercializacin P E

Almacenamiento P E

Refinacin P E

Industrializacin P E

Distribucin de Gas x redes E P E

Mayoristas
P E
Minoristas (Est. Servicio)
E P E P

Venta GNV (Gas Vehicular)


E P E P

P Sector Privado E Estado / YPFB

Muy poca o ninguna participacin del sector privado


Eslabones esenciales para el desarrollo de la industria

Transporte

Reservas Mercado

?
30 ?
?

Volmenes comprometidos
27.7
Otros Mercados
Inversiones estimadas para cubrir contratos (75 MMmcd)

90.00 Argentina
Millones de metros cbicos da (MMmcd)

Proyecto Mutn
80.00 Brasil GSA 75 MMmcd
Mercado interno
70.00 Brasil - Cuiab

60.00

?
50.00

40.00 40 MMmcd

30.00

20.00

10.00
Inversiones > +$US 7.000 MM$
-
2008 2012