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INTRODUO
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OBRAS PBLICAS
No caso de empresas que participam de concorrncias
pblicas ou privadas, a oramentao uma pea-chave.
O fato de haver vrias empresas na disputa pelo contrato
impe ao construtor o dever de garantir que todos os
custos sejam contemplados no preo final, e que ainda
assim seja alcanvel uma margem de lucro adequada.
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OBRAS PBLICAS
O oramento de uma obra no exato porm preciso,
pois o verdadeiro custo de um empreendimento
virtualmente impossvel de se fixar de antemo.
O que o oramento realmente envolve uma estimativa
de custos em funo da qual o construtor ir atribuir seu
preo de venda - este, sim, bem estabelecido.
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GENERALIZAO DO ORAMENTO
Em geral, um oramento determinado somando-se os
custos diretos - mo-de-obra de operrios, material,
equipamentos - e os custos indiretos - equipes de
superviso e apoio, despesas gerais do canteiro de
obras, taxas, etc.
E por fim adicionando-se impostos e Lucro para se
chegar ao preo de venda.
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GENERALIZAO DO ORAMENTO
Para participar de uma licitao, o preo proposto pelo
construtor no deve ser nem to baixo a ponto de no
permitir lucro, nem to alto a ponto de no ser
competitivo na disputa com os demais proponentes.
Quando algum se depara com um oramento de
R$ 6.883.748,14, o valor apresentado com o rigor
dos centavos no representa uma "preciso de duas
casas decimais". Ele , sim, decorrente de uma
srie de contas definidas a partir de premissas de
clculo que seguem uma lgica de engenharia.
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PLACA DA OBRA CETI CIDADE DE DEUS
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VALOR DO ORAMENTO
A aproximao de um oramento est embutida em diversos
itens:
Mo-de-obra:
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VALOR DO ORAMENTO
Material:
Preo dos insumos: No se pode afirmar com certeza que os
preos cotados durante a oramentao sero os praticados
durante a obra;
Impostos: Os impostos embutidos no preo de aquisio dos
insumos podem variar durante a obra. Alm disso, a base de
clculo de impostos como o ISS estimada para fins de
oramento.
Perdas e desperdcios: ex: Alvenaria e cermica;
Reaproveitamento: Quantidades de vezes de Reutilizao de
insumo. Ex: chapa compensada
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VALOR DO ORAMENTO
Material: podem se apresentar de forma natural, como
areia a granel, industrializados como cimento, ao de
construo, cabos eltricos, cermicas, etc, produtos
acabados para instalaes hidrulicas e eltricas, etc.
Esses materiais podem ser representados por unidades
de medida, em volumes, em reas, em comprimentos, em
pesos, em sacos, etc. Os materiais comprados vista ou
faturados, capital prprio ou financiado, devem ser objeto
de uma anlise financeira acurada por envolver questes
de capital de giro prprio, juros bancrios, descontos
vista, etc.
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VALOR DO ORAMENTO
Equipamento:
Custo horrio: Depende de parmetros de clculo como
vida til, custo de manuteno e operao, etc;
Produtividade: quando se assume, por exemplo, que uma
escavadeira escava 50 m3 de solo por hora, h uma
margem de incerteza. Ex: Disponibilidade mecnica,
tempo de trabalho, tipo de solo...
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VALOR DO ORAMENTO
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VALOR DO ORAMENTO
Custos indiretos:
Pessoal: salrios e encargos sociais das equipes tcnica, administrativa e
de apoio;
Despesas gerais: contas de gua, luz, telefone, aluguel de equipamentos
gerais (grua, andaimes), seguros, fretes, etc.
Imprevistos: Precisam ser inclusas verbas para custos que no podem
ser orados com certeza ou explicitamente: retrabalhos, refazer servios
por m qualidade, danos causados pela chuvas ou por terceiros, etc...
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VALOR DO ORAMENTO
O custo deste item representado pelo salrio dos trabalhadores
que manuseiam os materiais, acrescidos dos encargos sociais e
outras despesas que envolvem a participao dos trabalhadores
na obra.
CUSTO DE MO-DE-OBRA = SALRIO + ENCARGOS SOCIAIS
Nos custos de mo-de-obra, alm da Leis Sociais, devem tambm
ser computados os encargos referentes s despesas de
alimentao, transporte, EPI - equipamento de proteo individual
e ferramentas de uso pessoal.
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
A3.Salrio Educao..........................................................................2,50%
Conforme Decreto n 87.043, de 22.03.1982
A4. Servio Social da Indstria
(SESI)...............................................................................1,50%
Conforme Lei n 5.107, de 13.09.1966
A 5. Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
(SENAI)........................................................................1,00%
Conforme Decreto n 6.246, de 05.02.1944
A 6. Servio de Apoio Pequena e Mdia Empresa
(SEBRAE) ..................................................................................0,60%
Institudo conforme Medida Provisria n 151/1990 e Leis n 8.029, de 12/04/1990, e
8.154, de 28/12/ 1990, com contribuio escalonada em 0,1% em 1991, mais
0,2% em 1992 e mais 0,3%o em 1993, totalizando o recolhimento de 0,6%, em
vigor.
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
A = 38,30% (Total)
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
C = 25,73% (Total)
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
TAXA DE REINCIDNCIA
D 1. Reincidncia de A. sobre B. (38,30% x 8,22%) ............3,15%
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS
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ENCARGOS EM SENTIDO AMPLO
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ENCARGOS EM SENTIDO AMPLO
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ESPECIFICIDADE
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TEMPORALIDADE
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CONCEITUAO DE B.D.I
Vimos que a primeira parte para o clculo do preo de venda so os
custos diretos.
A segunda parte o que se costuma chamar de B.D.I Benefcios e
Despesas Indiretas, que composto dos seguintes elementos:
Despesas ou custos indiretos;
Taxa de risco do empreendimento;
Custo financeiro do capital de giro;
Tributos;
Taxa de comercializao;
Benefcio ou lucro.
Preo de Venda (PV) = Custo Direto (CD) + BDI
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CONCEITUAO DE B.D.I
Despesas Indiretas: So todas as despesas que no
fazem parte dos insumos da obra e sua infra-estrutura no
local de execuo, mas que so necessrias para a sua
realizao.
DESPESAS DA ADMINISTRAO CENTRAL (AC):
DESPESAS ESPECFICAS;
RATEIO DA ADMINISTRAO CENTRAL.
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CONCEITUAO DE B.D.I
Despesas especficas: So aquelas que oneram
diretamente uma determinada obra, mas que so
exercidas principalmente fora do seu ambiente. Ex:
Consultores especializados, viagens e estadias para
tratar de assuntos da obra.
Rateio da Administrao Central: um percentual que
se debita a determinada obra correspondente soma de
todos os custos da estrutura central da empresa,
proporcional ao tempo de execuo e ao montante do
contrato.
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CONCEITUAO DE B.D.I
As principais despesas no rateio so:
Custo de propriedade ou aluguel do imvel da sede da empresa e outros imveis que
do apoio s obras, como almoxarifado central, oficinas, garagens, etc.
Custo de instalao e manuteno da estrutura administrativa da sede central.
Salrios do pessoal administrativo, compras, recrutamento e administrao do
pessoal, contas a pagar e a receber, tcnicos das reas de planejamento e
engenharia, motoristas, vigilantes, etc.
Remunerao dos diretores e gerentes.
Despesas de consumo, como contas de gua, energia eltrica, telefones,
combustveis, etc.
Equipamentos de escritrio, como computadores, impressoras, copiadoras, fax,
aparelhos de ar-condicionado, etc.
Servios terceirizados, como assessorias contbil e jurdica, motoboy, servios de
segurana, manuteno de computadores, etc.
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CONCEITUAO DE B.D.I
TAXAS DE DESPESAS FINANCEIRAS: Nos tempos atuais, com a grande
diferena existente entre os juros cobrados pelas instituies financeiras e os
rendimentos das aplicaes em bancos, as despesas financeiras do Capital de
Giro para financiar uma obra assumem uma importncia fundamental na
avaliao da rentabilidade de um determinado contrato, e precisam estar
embutidas no preo.
Forma de Financiamento:
O empreiteiro trabalha com Capital de Giro Prprio.
O empreiteiro depende de emprstimos bancrios.
O empreiteiro tem Capital de Giro insuficiente.
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CONCEITUAO DE B.D.I
Considerando o terceiro caso, o mais comum, haveria que examinar o
cronograma fsico financeiro da obra e os prazos de pagamentos
determinados no contrato e fazer um minucioso estudo do fluxo
financeiro, para viabilizar o resultado final do empreendimento.
Prazos de Pagamento (Administrao Pblica):
At 7 dias, considerado o pagamento vista.
Pagamento a prazo de 15 ou 30 dias 9 (mais comum).
Pagamento a prazo de 60 dias. Casos especiais.
Pagamento em datas determinadas, desde que as obras estejam de
acordo com o andamento do cronograma fsico-financeiro.
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CONCEITUAO DE B.D.I
Formas de contagem dos prazos:
Contados a partir de datas determinadas ou ltimo dia do ms.
A partir da data final do perodo da medio. Geralmente h um lapso de
tempo de processamento diferente para cada contratante at o momento
do pagamento.
A partir da aprovao da medio. Dependendo da contratante e da
disponibilidade do Fiscal, pode decorrer um tempo significativo que deve
ser considerado.
A partir da apresentao da Fatura de Servios.
Em resumo: Para o clculo das despesas financeiras necessrio considerar,
alm das informaes acima, outros parmetros de desembolso, tais como compras
de materiais ou servios, vista ou a prazo, pagamento semanal, quinzenal ou
mensal do pessoal, prazos de pagamento dos empreiteiros de mo-de-obra, etc.
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CONCEITUAO DE B.D.I
TAXA DE RISCO DE EXECUO OU RESERVA DE
CONTIGNCIA: O valor de uma obra qualquer feito considerando-
se as condies normais para a sua execuo, bem como situaes
previsveis dos fatores de produo e da economia. As situaes
previsveis podem ser: poca das chuvas, evoluo das taxas
inflacionrias, evoluo dos juros do mercado, histria de atrasos no
pagamento por parte da contratante, baixa produtividade de mo-de-
obra em determinadas regies, etc.
No regime de empreitada por preo global, a contratada assume
inclusive os riscos de um eventual erro nos quantitativos, tenham ou
no sido levantados pela contratante, cuja aferio tambm de
responsabilidade da contratada, e portanto assume riscos maiores.
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TRIBUTOS TAXAS DE IMPOSTOS E
CONTRIBUIES
PIS - TAXA DO PROGRAMA DE INTEGRAO SOCIAL: Para
empresas que optaram por Lucro Presumido, a atual taxa de
contribuio devida ao PIS de 0,65% sobre a receita operacional
bruta, ou sobre o valor do faturamento. Assim, essa taxa incide sobre
qualquer faturamento, inclusive sobre os faturamentos dos servios
subempreitados.
COFINS TAXAS DE CONTRIBUIO PARA O FUNDO DE
INVESTIMENTO SOCIAL: Para Lucro Presumido a atual taxa de
COFINS de 3,00% sobre a totalidade do faturamento e tambm
incide em cascata sobre todos os faturamentos parciais das
subempreiteiras.
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TRIBUTOS TAXAS DE IMPOSTOS E
CONTRIBUIES
IRPJ - IMPOSTO DE RENDA DE PESSOA JURDICA: A previso
para o recolhimento do Imposto de Renda vai depender de a
contabilidade declarada para o efeito de clculo do IR ser sobre o
Lucro Real ou Lucro Presumido. No nosso caso: Prestao de
Servios com aplicao de material - alquota de 15,0% sobre base de
clculo de 8,0%, que d um imposto de 1,2% aplicado sobre o
faturamento.
CSLL - CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO LQUIDO ou
CS: Para empresas com contabilidade declarada por Lucro
Presumido, a Contribuio Social calculado na base de 9,00% sobre
32,00% da receita, o que d uma alquota de 2,88% sobre o Valor de
Venda.
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TRIBUTOS TAXAS DE IMPOSTOS E
CONTRIBUIES
ISS - IMPOSTO SOBRE SERVIOS: O ISS um imposto
municipal cobrado sobre a parte de mo-de-obra dos servios
executados no municpio e varia de 2,0% a 5,0%, dependendo do
municpio. No de servios que tem apenas fornecimento de mo-de-
obra, o imposto incide sobre o total da fatura. Embora a base de
clculo do imposto esteja claramente definida como sendo sobre a
mo-de-obra aplicada, na prtica existe muita confuso a respeito,
pois cada municpio tem leis e procedimentos especficos que muitas
vezes desvirtuam esse princpio.
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DESPESAS DE COMERCIALIZAO
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BENEFCIO/LUCRO
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BENEFCIO/LUCRO
A taxa adotada como Benefcio deve ser entendida como uma proviso de
onde ser retirado o lucro do construtor, aps o desconto de todos os
encargos decorrentes de inmeras incertezas que podem ocorrer durante as
obras, difceis de serem mensuradas no seu conjunto. diferente da taxa de
risco de execuo, do qual j falamos anteriormente.
Podem fazer parte da taxa do benefcio algumas eventuais despesas com:
Pagamentos de assessorias jurdicas ou custas judiciais;
Eventuais falhas na elaborao do oramento;
Atrasos nos pagamentos absorvidos pela empresa;
Falha no dimensionamento da mo-de-obra indireta.
Reservas de contingncia para furtos em obra, assaltos, chuvas e
inundaes excepcionais, mudanas no previsveis na economia, etc.
(Benefcio pode variar de 5,0% a 15,0%)
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TABELA DE B.D.I
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FATORES QUE INFLUENCIAM E PODEM
MODIFICAR A COMPOSIO DA TAXA DO BDI
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FATORES QUE INFLUENCIAM E PODEM
MODIFICAR A COMPOSIO DA TAXA DO BDI
TIPOS DE OBRA;
LOCALIZAO E CARACTERSTICAS ESPECIAIS:
Zona Urbana;
Local de alto ndice pluviomtrico;
Inspito ou sem acesso terrestre;
Grande distncia dos centros de suprimentos;
Falta de infra-estrutura, tais como: energia, gua, etc...
PROBLEMAS OPERACIONAIS;
SITUAES CONJUNTURAIS: Elevado nvel de inflao; Falta de
mo-de-obra; Falta de determinados materiais bsicos...
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FATORES QUE INFLUENCIAM E PODEM
MODIFICAR A COMPOSIO DA TAXA DO BDI
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FATORES QUE INFLUENCIAM E PODEM
MODIFICAR A COMPOSIO DA TAXA DO BDI
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BIBLIOGRAFIA
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