Resolucin 1111 de 2017

Estndares Mnimos del SG-SST

domingo, 30 de julio de 2017 Nombre de la presentacin / Sub tema /

Nombre de la presentacin / domingo, 30 de julio
Sub tema / de 2017
Estndares Mnimos SG-SST

+ Conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio

cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla
el cumplimiento de las condiciones bsicas de capacidad tecnolgica y
cientfica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad tcnico-
administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo
de actividades de los empleadores y contratantes en el Sistema General de
Riesgos Laborales.
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Sub tema / de 2017
Consideraciones

+ Perfil del responsable del diseo y ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para las empresas de menos de
diez (10) trabajadores.

+ Obligatoriedad de la licencia en salud ocupacional o en seguridad y salud en el trabajo para el diseo del Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo de las empresas.

+ Entidades que pueden prestar apoyo, asesora y capacitacin para el diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo en la micro y pequea empresa.

+ Sistema de Acreditacin en Seguridad y Salud en el Trabajo de las empresas

+ Obligaciones del empleador o contratante

+ Fases de adecuacin, transicin y aplicacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estndares Mnimos, de
junio del ao 2017 a diciembre del ao 2019.

+ Tabla de Valores de los Estndares Mnimos

+ Indicadores Mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo

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Sub tema /
CICLO ESTNDAR de VALOR
2017
Recursos financieros, tcnicos, humanos y de otra ndole requeridos para coordinar y desarrollar el
4%
Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST)
RECURSOS (10%)

Capacitacin en el Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo 6%

Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo 1%

Objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST 1%

Evaluacin inicial del SG-SST 1%

I. PLANEAR Plan Anual de Trabajo 2%
Conservacin de la documentacin 2%
GESTIN INTEGRAL DEL SISTEMA DE
GESTIN DE LA SEGURIDAD Rendicin de cuentas 1%
Y LA SALUD EN EL TRABAJO (15%)
Normatividad nacional vigente y aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo 2%

Comunicacin 1%
Adquisiciones 1%
Contratacin 2%
Gestin del cambio 1%
Condiciones de salud en el trabajo 9%

GESTIN DE LA SALUD (20%) Registro, reporte e investigacin de las enfermedades laborales, los incidentes y accidentes del trabajo 5%

II. GESTION DEL Mecanismos de vigilancia de las condiciones de salud de los trabajadores 6%
CAMBIO
Identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de riesgos 15%
GESTIN DE PELIGROS Y RIESGOS (30%)
Medidas de prevencin y control para intervenir los peligros/riesgos 15%
GESTION DE AMENAZAS (10%) Plan de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias 10%
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Artculo 3. Los Estndares Mnimos son graduables, dinmicos,
proporcionados y variables segn el nmero de trabajadores, actividad
econmica, labor u oficios.
+ En los lugares de trabajo que funcionen + Se podrn realizar actividades, planes y
con ms de un turno, el Sistema de programas de manera conjunta con otras
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo empresas de la misma actividad econmica,
y el cumplimiento de Estndares Mnimos zona geogrfica o gremio, sin que una
deben asegurar la cobertura en todas las empresa o entidad asuma o reemplace las
jornadas y si la empresa tiene varios funciones u obligaciones que por ley le
centros de trabajo el sistema de gestin, competen a otra.
debe garantizar una cobertura efectiva de
todos sus trabajadores
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Artculo 4. Cumplimiento de los Estndares Mnimos del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Alta Direccin liderar y se comprometer con:
+ La aplicacin de los Estndares Mnimos
+ La elaboracin, ejecucin y seguimiento del plan de
trabajo anual,
+ El cumplimiento en la ejecucin de las auditoras
internas para identificar fallas y oportunidades de
mejora al interior del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
domingo, 30 de julio
de 2017
+ De igual manera deber integrarlo a los dems
Sistemas de Gestin que al interior de la
organizacin se estn manejando, teniendo en
cuenta el Sistema de Garanta de Calidad del
Sistema General de Riesgos Profesionales descrito
en el Decreto 1072 de 2015.
+ Se debe promover, garantizar y contar con la
participacin de todos los trabajadores,
contratistas, estudiantes y personas que
presten o ejecuten actividades en las sedes,
instalaciones o dependencias de las diferentes
empresas en relacin a la implementacin del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo y en el cumplimiento de los Estndares
Mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Artculo 6. Apoyo, asesora y capacitacin para el diseo,
administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo en la micro y pequea empresa.
Pargrafo 1
+ Los profesionales en Seguridad y Salud en el
Trabajo, profesionales con especializacin o
maestra en Seguridad y Salud en el Trabajo, que
cuenten con licencia Salud Ocupacional o en
Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y el curso
de capacitacin virtual de cincuenta (50) horas,
estn facultados para asesorar, capacitar,
ejecutar o disear el Sistema de Gestin en
Seguridad y Salud en el Trabajo, en cualquier
empresa o entidad, sin importar la clase de
riesgo, nmero de trabajadores o actividad
econmica de la empresa.
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Pargrafo
+ Las personas que solo cuentan con el curso virtual
de cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el
Trabajo estn facultados para ejecutar, coordinar e
implementar el Sistema de Gestin en Seguridad y
Salud en el Trabajo en las empresas de diez (10) o
menos trabajadores, pero no pueden disear dicho
sistema conforme lo establece la Resolucin 4927
de 2016. No obstante las empresas, se pueden
apoyar o asesorar en las alternativas o facilidades
establecidas en el presente artculo.
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Artculo 7. Sistema de Acreditacin en Seguridad y Salud en el
Trabajo de las empresas
La empresa que desee acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el Trabajo deber:
+ Tener dos (2) o ms planes anuales del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con
cumplimiento del cien (100%) por ciento en
Estndares Mnimos.
+ Programa de auditora para el mejoramiento de la
calidad de la atencin en Seguridad y Salud en el
Trabajo, con ms de dos (2) aos de
funcionamiento e implementacin.
+ Presentar bajos o escasos indicadores de
Seguridad y Salud en el Trabajo de severidad,
frecuencia y mortalidad de los accidentes de
trabajo, de prevalencia e incidencia respecto de las
enfermedades laborales y de ausentismo laboral
conforme se establecen en la presente resolucin,
comparados con dos (2) aos anteriores al solicitar
el certificado de acreditacin.
domingo, 30 de julio
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+ Allegar los programas, planes y proyectos que
aporta valor agregado o superior al cumplimiento
legal, los cuales deben ser ejecutados de manera
permanente y en periodos superiores a dos (2)
aos.
+ Aprobar la visita de verificacin que realizar
personal con licencia Salud Ocupacional o en
Seguridad y Salud en el Trabajo vigente, con
certificado de aprobacin del curso virtual de
cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el
Trabajo, designado por el Ministerio del Trabajo o
visita de la Administradora de Riesgos Laborales (
ARL).
Nombre de la presentacin /
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Artculo 7. Sistema de Acreditacin en Seguridad y Salud en el
Trabajo de las empresas
Seguimiento acreditacin:
+ Las empresa o entidad permanecer en el Sistema
nico de Acreditacin del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales,
dirigido y coordinado por la Direccin de Riesgos
Laborales del Ministerio del Trabajo, siempre que la
empresa mantenga la evaluacin del
cumplimiento de Estndares Mnimos del ciento
por ciento (100%) y contine con sus labores,
programas y actividades que superen los requisitos
de ley y pasen la visita de verificacin que se
realizar cada cuatro (4) aos.
domingo, 30 de julio
de 2017
Beneficios acreditacin:
+ La acreditacin a la excelencia en Seguridad y
Salud en el Trabajo es gratuita para las empresas o
entidades, se dar a conocer en acto pblico o
mediante publicacin de la acreditacin en la
pgina web del Ministerio del Trabajo. La
certificacin se tendr como referente para efectos
de la disminucin de la cotizacin al Sistema
General de Riesgos Laborales y podr ser
utilizado por las empresas pblicas y privadas como
referente en Seguridad y Salud en el Trabajo para
efectos de la contratacin pblica o privada.
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Artculo 10. Fases de adecuacin, transicin y aplicacin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estndares Mnimos, de
junio del ao 2017 a diciembre del ao 2019.
Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Fase 5

Evaluacin Plan de Mejoramiento Ejecucin Seguimiento y plan Inspeccin, vigilancia y

inicial conforme a la evaluacin inicial de mejora control

1. Autoevaluacin Formular 1. Autoevaluacin

2. Plan de Mejora PTA 2019 2. Plan de Mejora
3. Disear y Formular PTA 2018

De Junio a De Septiembre a De Enero a De Enero a De Abril 2019 en

agosto 2017 diciembre 2017 diciembre 2018 marzo 2019 adelante
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Artculo 10. Fases de adecuacin, transicin y aplicacin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estndares Mnimos, de
junio del ao 2017 a diciembre del ao 2019.

1. Autoevaluacin
1. Autoevaluacin
2. Plan de Mejora
2. Plan de Mejora
3. Disear y Formular PTA 2020
3. Disear y Formular PTA 2021

DICIEMBRE DICIEMBRE

2019 2020
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Artculo 11. Implementacin definitiva del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo de enero del ao 2020 en adelante.

+ Desde enero del ao 2020 en adelante, todos los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo se ejecutarn anualmente de enero a diciembre o en cualquier fraccin del ao si la
empresa o entidad es creada durante el respectivo ao.

+ El formulario de evaluacin de Estndares Mnimos y los planes de mejora se registrarn en la

aplicacin habilitada en la pgina web del Ministerio del Trabajo, a partir de diciembre del
ao 2020, en adelante.

+ En el ao 2020 y en los aos sucesivos, el Plan de Mejora debe dejarse listo y aprobado por la
empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo desde el
mes de diciembre del ao anterior. Lo anterior con el fin de empezar a ser ejecutado a partir
del primero (1o) de enero del ao siguiente
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Artculo 13. Planes de mejora conforme al resultado de la autoevaluacin
de los Estndares Mnimos.
CRITERIO
Si el puntaje obtenido es
menor al 60%
Si el puntaje obtenido est
entre el 61 y 85%
Si el puntaje obtenido es
mayor o igual al 86%
domingo, 30 de julio
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VALORACIN ACCIN
Realizar y tener a disposicin del Ministerio del Trabajo un Plan de
Mejoramiento de inmediato.
Enviar a la respectiva Administradora de Riesgos Laborales a la que se
CRTICO encuentre afiliada la empresa o contratante, un reporte de avances en el trmino
mximo de tres (3) meses despus de realizada la autoevaluacin de Estndares
Mnimos.
Seguimiento anual y plan de visita a la empresa con valoracin crtica, por
parte del Ministerio del Trabajo.
Realizar y tener a disposicin del Ministerio del Trabajo un Plan de
Mejoramiento.
MODERADAMENTE
Enviar a la Administradora de Riesgos Laborales un reporte de avances en el
ACEPTABLE
trmino mximo de seis (6) meses despus de realizada la autoevaluacin de
Estndares Mnimos.
Plan de visita por parte del Ministerio del Trabajo.
Mantener la calificacin y evidencias a disposicin del Ministerio del Trabajo, e
ACEPTABLE
incluir en el Plan de Anual de Trabajo las mejoras detectadas.
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Artculo 13. Planes de mejora conforme al resultado de la
autoevaluacin de los Estndares Mnimos.

+ El plan de mejora conforme a la evaluacin de los Estndares Mnimos que realiza la empresa o contratante se debe
presentar va e-mail o por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales, quienes darn sus recomendaciones a
travs de los mismos medios de comunicacin, rindiendo informe en julio de cada ao.

El plan de mejora debe contener como mnimo lo siguiente:

a) Las actividades concretas que desarrollar;

b) Las personas responsables de cada una de las actividades de mejora;

c) El plazo determinado para su cumplimiento;

d) Los diferentes recursos administrativos y financieros;

e) Fundamentos y soportes de la efectividad de las acciones y actividades para subsanar y prevenir que se presenten en el
futuro hechos o situaciones que afecten el bienestar y salud de los trabajadores o personas que prestan servicios en las
empresas
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Artculo 13. Planes de mejora conforme al resultado de

la autoevaluacin de los Estndares Mnimos.

Pargrafo 1.
+ Las auto evaluaciones de Estndares Mnimos y los
planes de mejora de los aos 2017, 2018 y del
primer semestre de 2019, no se registran en las
entidades administradoras de riesgos laborales,
sern conservados por las empresas a
disposicin de los funcionarios del Ministerio
del Trabajo.
Pargrafo 2.
+ Las autoevaluaciones y los planes de mejora de las
empresas se registrarn de manera paulatina y
progresiva en la aplicacin habilitada en la pgina
web del Ministerio del Trabajo o por el medio que
este indique, a partir de diciembre del ao 2020 en
adelante.

+ A partir del mes de diciembre de 2019, las

empresas deben remitir copia de la
autoevaluacin de Estndares Mnimos y del
plan de mejora a las entidades administradoras
de riesgos laborales para su estudio, anlisis,
comentarios y recomendaciones.
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Artculo 15. Indicadores Mnimos de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Periodicidad
Nombre del Indicador Definicin Frmula
mnima

Nmero de das perdidos y/o cargados por (Nmero de das de trabajo perdidos por accidente de trabajo
Severidad de los accidentes Anual
accidentes laborales en un perodo de tiempo. en el perodo Z + nmero de das cargados en el perodo Z
laborales.
/ Horas hombre trabajadas en el perodo Z) * 240.000.

(Nmero de accidentes de trabajo que se presentaron en el

Frecuencia de los accidentes Nmero de veces que ocurre un accidente laboral, Anual
perodo Z / Total de horas hombre trabajadas en el perodo
laborales. en un perodo de tiempo.
Z) * 240.000.

(Nmero de accidentes de trabajo mortales que se

Mortalidad de los accidentes Nmero de accidentes laborales mortales en un Anual
presentaron en el perodo Z / Total de accidentes de trabajo
laborales. perodo de tiempo.
que se presentaron en el perodo Z) * 100.

Nmero de casos de una enfermedad laboral
Prevalencia de la enfermedad
presente en una poblacin en un perodo de
laboral.
tiempo.
(Nmero de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral
Anual
en el perodo Z / Promedio total de trabajadores en el perodo
Z) * 100.

(Nmero de casos nuevos de enfermedad laboral en el

Nmero de casos nuevos de una enfermedad en
perodo Z / Promedio total de trabajadores en el perodo Z) Anual
Incidencia de la enfermedad laboral. una poblacin determinada y en un perodo de
* 100
tiempo.
La constante k en los indicadores de severidad y frecuencia es igual a 240.000.
Los das cargados son los relacionados con la Prdida de Capacidad Laboral PCL (Incapacidad parcial permanente e invalidez) y/o muerte, los cuales se calculan as:
Ausentismo es la no asistencia al trabajo, con (Nmero de das de ausencia por incapacidad laboral y comn
Das cargados por muerte = 6.000 daS.
Ausentismo. Anual
incapacidad mdica. / Nmero de das de trabajo programados) * 100.
Das cargados por PCL = 6.000 das x porcentaje de (PCL)
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Respecto a los indicadores mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, las empresas o entidades
contratistas deben tener presente que:

+ En los indicadores los empleadores y empresas contratistas debern sumar o tener presentes a todos los
trabajadores dependientes e independientes, contratistas, trabajadores en misin, cooperados,
estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios bajo cualquier clase o modalidad de
contratacin.

+ Las empresas no pueden crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo y enfermedad
laboral.

+ No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por no reportar accidentes, enfermedades e

incapacidades temporales, bajo polticas como cero accidentes.

+ No les est permitido a las empresas levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales y no se
pueden crear programas de reincorporacin temprana sin el consentimiento del trabajador, del mdico
tratante y sin que exista un programa de rehabilitacin conforme a los parmetros y guas establecidas
por el Ministerio del Trabajo.

+ Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal superior a un da y que afecte la salud del trabajador
debe ser reportado y llevado a las estadsticas de Estndares Mnimos.
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Artculo 16. Estndares Mnimos para trabajadores en actividades
de alto riesgo.

+ Para los trabajadores que desempeen actividades de alto riesgo a las que hace referencia el
artculo 2 del Decreto 2090 de 2003, el empleador deber realizar en la identificacin de
peligros, evaluacin y valoracin del riesgo, una definicin del cargo, en donde se indiquen las
funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar donde desempea su labor; asimismo, deber
identificar y relacionar los trabajadores que se dedican de manera permanente a dichas
actividades.

+ Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales darn asesora, capacitacin y asistencia

tcnica a las empresas con actividades de alto riesgo, en relacin a las obligaciones, deberes,
actividades y funciones establecidas en el presente artculo.

Aplicacin en rea de corte y dimensionado manejo de polvo de

Decreto 2090 de 2003: Artculo 2.Actividades de alto riesgo
maderas consideradas como cancergenas. El polvo de las
para la salud del trabajador. Trabajos con exposicin a llamadas maderas duras puede producir cncer de senos
sustancias comprobadamente cancergenas. nasales
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Artculo 17. Plan Estratgico de Seguridad Vial.

+ Todo empleador que se encuentre obligado a implementar un Plan

Estratgico de Seguridad Vial deber articularlo con el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Artculo 18. Prevencin de accidentes en industrias mayores.

+ Las empresas fabricantes, importadoras, distribuidoras,

comercializadoras y usuarios de productos qumicos
peligrosos debern tener un programa de trabajo con
actividades, recursos, responsables, metas e indicadores para la
prevencin de accidentes en industrias mayores, con la
respectiva clasificacin y etiquetado de acuerdo al Sistema
Globalmente Armonizado de clasificacin y etiquetado de
productos qumicos, observando al respecto la Ley 320 de
1996 y las diferentes obligaciones y deberes de las empresas o
contratantes.