TICA EN LA GESTIN PBLICA

-Corrupcin

-tica en la gestin pblica

-Cdigo de tica de la Funcin Pblica

De qu hablamos cuando hablamos de corrupcin??

Mal uso del poder pblico o de la autoridad para el beneficio particular, por
medio del soborno, la extorsin, la venta de influencias, el nepotismo, el
fraude, el trfico de dinero y el desfalco.
PNUD 1998

Aunque la corrupcin es considerada a menudo como un

mal de los funcionarios del gobierno y del sector
pblico, tambin prevalece en el sector privado.
 CORRUPCION

C (Corrupcin)= M (Monopolio)+D (Discrecin) - T (Transparencia)

M = Un solo proveedor

D = Poder funcionario

T = Visibilidad del funcionario y de sus actos

Licencias municipales
 entonces, la corrupcin surge cuando

-Funcionarios tienen autoridad

-Poca responsabilidad
-Reglamentos defectuosos o informales
-Incentivos para actuar
- Salarios bajos
-Riesgo a la exposicin (probabilidad de ser descubiertos)
- No hay consecuencias para los corruptos.
- Costo beneficio del acto de corrupcin

entonces la corrupcin es un asunto de gobernabilidad, una falla de las

instituciones, que hace difcil implementar y hace cumplir las leyes y las polticas que
aseguran la rendicin de cuentas y la transparencia.

LA CORRUPCION NO ES UN PROBLEMA EN SI MISMO ES

EXPRESION DE QUE ALGO ANDA MAL
CDIGO MTICO CDIGO OPERATIVO

Normas que regulan la Normas informales con

administracin las que realmente
funcionan las
Leyes instituciones
Reglamentos
Directivas, etc Relaciones de poder y
autoridad
Michael Reisman
entonces

Las POLTICAS ANTICORRUPCIN, son todas las acciones emprendidas

desde el sector pblico, orientadas a evitar actos de corrupcin.

Punitivo

Reformas Administrativas
Transparencia

Promocin de la tica, valores,

etc
Cmo entender la tica ?
La tica proviene del griego "Ethos" cuyo significado es "Costumbre".,
tiene como objeto de estudio la moral y la accin humana.

La tica permite establecer juicios tales como 'malo', 'bueno', 'correcto',

'incorrecto', 'obligatorio', 'permitido', etc, en relacin a algo.

tica privada hace referencia a la concepcin de cada uno,

tica pblica, hace referencia a valoraciones para toda la colectividad.

Por ejemplo valores constitucionales: libertad, igualdad, etc

tica administrativa hace referencia a valores que hacen posible el quehacer

profesional en la Administracin Pblica

Implica poner como centralidad el bien comn que es objetivo de la actividad

del Estado

Si se pierde el sentido social de servicio, la gestin pblica deja de tener

sentido y se deslegitima.
ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN TICA

I. Sensibilizacin permanente

Unamuno Hay cosas que de puro sabidas son olvidadas

- Actividades promocionales
- Comportamientos de funcionarios pblicos
- Eliminacin de impunidad
II. Regulaciones de tica Cdigos de tica (Ley 27815)

- La tica no es relativa y tiene principios que son aceptados

universalmente.

- Requiere pasar de lo filosfico a lo racional legal a travs de

normas que los hagan exigibles, se convierten en deberes
funcionales.

- Acciones de Gestin tica que hagan vivir la cultura tica en

las organizaciones.
III. Generar incentivos

- Fortalecer procesos y mecanismos de sancin

- Premiar buenas prcticas
CDIGO DE TICA

Ley 27815

Funcin orientadora

Funcin preventiva

Difundir PRINCIPIOS y DEBERES

PROHIBICIONES
(Otras normas)

Fortalecer comisiones de Procedimientos

administrativos

Establecer mecanismos de denuncia y

proteccin para denunciante
FUNCIN PBLICA

Conjunto de actividades que se realizan a travs de las

entidades gubernamentales, para el cumplimiento de las
funciones del Estado y las polticas del gobierno.

El concepto abarca cualquier modalidad contractual por

lo que debe entenderse ampliamente
PROMOCIN DEL CDIGO DE TICA

-Responsabilidad del rgano de Alta Direccin

-Desarrollo de Incentivos, mecanismos de proteccin

al denunciante

- Actividades de difusin
-Disear incentivos y estmulos a los servidores
pblicos para el cumplimiento del Cdigo.
-Desarrollar campaas educativas sobre
sanciones
DIRECTIVA 001-2009-PCM / SGP
LINEAMIENTOS PARA LA PROMOCIN DEL CDIGO DE TICA

-Establece responsabilidades

-Alta direccin

-Coordinaciones por unidades

-Conformacin de comisiones de tica

-Reconocimientos a la innovacin

-Lineamientos para actividades

-Versiones amigables
-Publicacin en lugares visibles
-Cartas declarativas al ingresar a la entidad
Gracias