Captulo 6: Robert Carbaugh

Polticas arancelarias
estadounidenses antes de 1930
La historia arancelaria de Estados Unidos ha estado
marcada por fluctuaciones.
El motivo para declarar las primeras leyes arancelarias
era proporcionar al gobierno una fuente importante de
ingresos fiscales.
Pero conforme la economa se diversific y desarroll
fuentes alternas de ingresos fiscales, se debilit el
argumento de ingresos por aranceles.
Hoy en da los aranceles proporcionan 1% de los
ingresos federales.
Polticas arancelarias
estadounidenses antes de 1930
En lugar del argumento de ms ingresos fiscales, se
abog por la proteccin que ofrecen los aranceles:
mantener empleos y produccin local.
La Ley de Smoot-Hawley de 1930 aument la tasa
arancelaria promedio estadounidenses a 53%, con
resultados desastrosos.
Esta legislacin provoc las represalias de 25 socios
comerciales.
Polticas arancelarias
estadounidenses antes de 1930
Espaa implement aranceles en reaccin a los
aranceles en corcho, naranja y uvas.
Suiza boicote las exportaciones para protestar por los
aranceles en relojes y zapatos.
Canad triplic sus aranceles en madrea, leos y
alimentos.
Italia tom represalias contra los aranceles al aceite de
olivo e impuso a los autos americanos.
A los dos aos de la ley, las exportaciones de EUA
disminuyeron casi dos tercios.
Ley de Acuerdos Comerciales
Recprocos
La Gran Depresin y la cada de las exportaciones por
la ley Smoot-Hawley ocasion una regresin en la
poltica comercial.
En 1934 el congreso aprob la Ley de Acuerdos
Comerciales Recprocos, que estableca el escenario
para liberalizar el comercio.
La ley contena dos caractersticas: a) facultad para
negociar y b) reducciones generalizadas.
Ley de Acuerdos Comerciales
Recprocos
El presidente recibi la autoridad de negociar acuerdos
bilaterales de reduccin arancelaria sin aprobacin del
congreso.
El presidente poda reducir los aranceles hasta 50 por
ciento.
Clasula de nacin ms favorecida (MFN): Es un
acuerdo para aplicar aranceles entre s a tasas tan bajas
como las aplicadas a cualquier otra nacin. Hoy en da
el trmino es relaciones comerciales normales.
Acuerdo General de Comercio y
Aranceles
Despus de la Gran Depresin y la Segunda Guerra
Mundial , Estados Unidos y aliados buscaron imponer
orden en el comercio.
Surgi el Acuerdo General de Comercio y Aranceles
(GATT), firmado en 1947.
Fue creado con el objetivo de reducir barreras
comerciales y colocar a todas las naciones en terrenos
de igualdad en las relaciones comerciales.
Acuerdo General de Comercio y
Aranceles
Era un conjunto de acuerdos bilaterales entre los
pases para reducir las barreras comerciales.
En 1955 el GATT se transform en la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC).
Esta agrupa las principales disposiciones del GATT
adems de resolver disputas comerciales entre las
naciones afiliadas.
El sistema GATT
Principios:
No discriminacin
Relaciones comerciales normales: Equidad
Trato nacional: Se trata igual a las empresas extranjeras que a
las locales.
Resolucin de disputas comerciales
Utilizar ms aranceles en lugar de cuotas para proteger
la industria nacional.
Caso Sarita, Guatemala-Costa Rica
Guatemala demand al Estado de Costa Rica por el
caso de Helados Sarita.
Costa Rica cobr aranceles durante tres aos a las
importaciones de esta empresa, con el argumento que
la leche que utilizaban para fabricar helados no era de
origen centroamericano.
Guatemala gan el caso ante el Tribunal de Arbitraje y
Costa Rica pago $192,000.00 por el cobro de impuestos
acumulados.
 Rondas de negociacin del GATT
Rondas de negociacin Fechas Nmero de Reduccin
participant arancelaria
es alcanzada
Aranceles abordados
Ginebra 1947 23 21%
Annecy 1949 13 2
Torquay 1951 38 3
Ginebra 1956 26 4
Ronda Dillon 1960-1961 26 2
Ronda Kennedy 1964-1967 62 35
Arancel abordado y barreras
no arancelarias
Ronda Tokio 1973-79 99 33
Ronda Uruguay 1986-93 125 34
Ronda Doha 2002 - 149 -
Rondas de negociacin del GATT
La Ronda Kennedy recort aranceles en los productos
manufacturados en un promedio de 35% hasta un nivel
promedio ad valorem de 10.3%.
Luego de la Ronda de Tokio, los aranceles eran tan
bajos que ya no representaban una barrera significativa
al comercio en los pases industriales.
En la Ronda de Uruguay se eliminaron por completo
aranceles en varios sectores (acero, equipo mdico y de
construccin, farmacuticos). Se eliminaron muchas
barreras no arancelarias.
Organizacin Mundial del
Comercio
El 1 de enero de 1995, el da que entr en vigencia la
Ronda Urugay, el GATT se transform en la OMC o
WTO (World Trade Organization).
La OMC es la responsable de gobernar la conducta de
las relaciones comerciales entre sus miembros.
Es una organizacin internacional con oficinas
centrales en Ginebra, Suiza, a diferencia del GATT que
era un tratado provisional entre pases.
Organizacin Mundial del
Comercio
Brinda un mecanismo que tiene la intencin de
mejorar el proceso para resolver disputas comerciales
entre las naciones participantes.
El primer caso solucionado de la OMC se trataba de
una disputa entre EUA y otros pases, con el tema de la
gasolina.
La Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) promovi
la ley de aire limpio, mejorar la calidad del aire al
reducir la contaminacin ocasionada por las emisiones
de gasolina.
Organizacin Mundial del
Comercio
La regulacin estableca diferentes normas de
contaminacin para las gasolinas nacionales e
importadas.
Esto fue desafiado ante la OMC por Venezuela y ms
tarde por Brasil.
Dos tercios de las exportaciones de gasolina de
Venezuela son a Estados Unidos.
El principio violado era el de trato nacional, tratar
igual las importaciones como la produccin local. .
La OMC y Soberana nacional
Los acuerdos de la OMC no imposibilitan a un pas de
establecer y mantener sus propias leyes o normas
ambientales, de trabajo , salud o seguridad.
Sin embargo, la OMC no permite que se utilicen
cuando tienen efectos discriminatorios o selectivos en
contra de los productores extranjeros.
La mayora de disputas se resuelven de forma amistosa.
Represalias con aranceles
En ocasiones existen represalias en el comercio.
La Unin Europea restringi la importacin de carne
tratada con hormonas de Estados Unidos. La OMC
decret que era injusto y autoriz a EUA a
incrementar aranceles a los productos europeos.
En general la OMC pone ciertas restricciones en la
toma de decisiones, pero estos costos son superados
por los beneficios econmicos de un comercio ms
libre.
La OMC daa el ambiente?
La liberalizacin del comercio disminuye las normas
ambientales.
Si existen pases con normas ambientales laxas, lo ms
probable es que en dichos pases se instalen industrias
de productos que daan el ambiente.
La liberalizacin promueve, de forma indirecta, una
degradacin del ambiente.
 Ms libertad puede tambin
mejorar el ambiente
El comercio estimula el crecimiento econmico
Conforme la gente se vuelve ms rica, desea un
ambiente ms limpio y adquieren los medios para
pagar por l.
Si los agricultores contaminan los ros, ms
exportaciones contribuirn a deteriorar ms el
ambiente.
Se deben de tener leyes ambientales ms severas que
hagan pagar a quienes contaminan?
CGP+L
Centro guatemalteco de Produccin ms Limpia
Fue establecida el 15 de julio de 1999
Institucin tcnica sin fines de lucro, cuenta con apoyo
de CIG as como de la ONU.
Su principal objetivo es prevenir la contaminacin
ambiental.
El problema de quien contamina paga, es que ya se ha
contaminado.
Es mejor premiar a quien no contamina.
Empresas que implementan P+L
Otros factores que pueden ayudar
El comercio puede alentar el desarrollo y la difusin de
tcnicas de produccin amigables con el ambiente.
El uso de tecnologa mas moderna contribuye a
mantener una produccin ms limpia.
Acuerdos bilaterales
TLC- Guatemala-Taiwan
TLC- Guatemala-Panam
TLC- Guatemala-Panam
TLC- Guatemala-EEUU
TLC-Guatemala-EEUU
Otros tratados bilaterales
Guatemala-Mxico
Guatemala-Chile
Guatemala- Colombia
Guatemala- Panam
Trabajo en grupo
Caso en Guatemala de deterioro medioambiental por
una empresa extranjera, cmo solucionar estos
problemas. }
Tendr mas daos o beneficios un comercio libre que
una economa cerrada? Cules son esos beneficios o
daos? Cul pesa ms y por qu?
Cmo ve la idea de tener un comercio unilateral por
parte de Guatemala, es decir tratados de libre comercio
con todo el mundo?