RECONOCIMIENTO DE LA NECESIDAD DE

GESTIN.
COMPROMISO DE LOS ACTORES Y ROLES.
INSTITUCIONALIZACIN DE INICIATIVAS.
METAS COMPARTIDAS (planes de accin).
 VALORES COMPARTIDOS.
PRINCIPIOS DE TRABAJO
(responsabilidades, transparencia y
otros).
OBJETIVOS CLAROS.
PRECISIN DE TERRITORIOS DE
TRABAJO.
ESCALONAMIENTO DE METAS.
ESTRATEGIAS DE TRABAJO.
INDICADORES DE LOGROS
(monitoreo, evaluacin).
 El marco desarrollado para evaluar si
una entidad de cuencas esta bien
estructurada para cumplir con sus
funciones se basa en catorce elementos
principales utilizados como indicadores:

La precisin de las funciones con el fin

de disponer de un entendimiento
comn de los roles del organismo.
 Los estndares a ser respetados para
mantener el enfoque la gestin
integral del agua y la consistencia con
las polticas publicas:

La relativa jerarqua de la ley de aguas

y de creacin de entidades de cuenca.
 Integracin entre planes que se
formulan y los procesos de gestin
necesarios para ejecutarlos.

La autoridad y capacidad de la
agencia de cuencas.

La capacidad de promotor y
articulador de las acciones en la
cuenca.
 La estructura base de participacin
de los usuarios y en general de la
sociedad local.

La capacidad de formular y ejecutar

planes integrales de gestin.

Capacidad de auto financiamiento.

Compromisos adquiridos
formalmente por las autoridades
locales.
 Medios adoptados para un

mejoramiento continuo de los
sistemas de gestin.

Las agencia como centro de

estudios econmicos y
coordinador de inversiones en
la cuenca.
 Capacidad de otorgar derechos
de explotacin y hacer
cumplir las normas.
La aceptacin de recibir
auditorias externas e
independientes y de informar
pblicamente los resultados de
las mismas.
La gestin integrada de cuencas debe
incorporar el total de su territorio y las
zonas costeras para obtener resultados
efectivos dado que:

El equilibrio de toda la cuenca depende del

equilibrio de sus cuencas menores.

Las cuencas sirven para muchos tipos de

gestin de elementos y recursos naturales.
 Las comunidades de la
cuenca estn ms dispuestas
a actuar si son ellas quienes
toman sus propias decisiones
sobre sus recursos.
 Los sistemas de gestin exitosos estarn
basados en una visin de cuenca,
posibilitando a la comunidad la toma de
decisin, estando en conocimiento de los
lmites de usos que pueden ser exigidos a
los recursos.
 Las decisiones concernientes a los recursos
naturales (tierras, aguas y otros recursos
ambientales) deben estar integrados a nivel
de la cuenca e integrar las zonas de
desembocadura de los cauces.
 Al tomar decisiones con relacin a la
gestin de la cuenca se deben integrar
aspectos polticos, sociales, ambientales y
econmicos.
 Las responsabilidades de los actores deben
estar claramente determinadas y de acuerdo
a las capacidades de uso de la cuenca y sus
recursos y de las capacidades de sus usuarios.
 Las estrategias y planes de accin para los
recursos naturales de la cuenca deben ser
desarrollados e implementados en
sociedad entre los gobiernos y las
comunidades.
 Los instrumentos de gestin, incluyendo
incentivos, inversiones y regulaciones, deben
ser diseadas y determinadas de acuerdo a
las caractersticas de cada cuenca y sus
habitantes y usuarios.

Los sistemas de seguimiento, evaluacin e

informe deben existir para facilitar la toma
de decisiones.
 Las organizaciones de gestin de cuenca
sern de vital importancia en el xito o
fracaso de la gestin integrada de
cuenca.
 Dichas organizaciones proveern los lazos
ms importantes entre el gobierno y la
comunidad, adems de entregar los
mecanismos adecuados para lograr los
objetivos dentro de sus cuencas.
 Se requiere planificar la gestin
integrada de cuenca en forma detallada.

La asociacin entre actores debe ser

estimulada y estas asociaciones deben
hacerse evidente a nivel de la cuenca.
 Un plan de accin bien desarrollado es manejada
por una organizacin que:
Es capaz de llevar a cabo una estrategia.
Tiene la autoridad para aplicar dicha estrategia en
representacin de sus miembros.
 Est legalmente habilitada para realizar
contratos.
Es responsable ante sus miembros por la
implementacin de la estrategia.
 Establece objetivos claros para alcanzar resultados
cuantificables.

Asegura el cumplimiento de los objetivos requeridos

para la cuenca y su equilibrio.
 Evala las prcticas de gestin
vigentes para mejorarlas.
Identifica los puntos de
preocupacin y el proceso a
travs del cual se trabajan.
Describe prioridades para
acciones en terreno, e
identifica los planes de accin
para la implementacin de una
estrategia.
 Cuantifica la cobertura, severidad y el impacto de los
temas en cuestin.

Integra una gama de temas (cada uno de los planes de

estos temas debe reflejar claramente el efecto o
impacto sobre otros aspectos y responsabilizarse por
llevar a cabo la mejor prctica en la gestin).
 Evala tcnicamente los
procesos biofsicos e
identifica las respuestas ms
adecuadas producto de las
intervenciones.

Evala un rango de opciones

posibles para cada accin
contra escenarios factibles.
 CAPACIDADES PARA APLICAR UN PLAN

Identifica prioridades en las

acciones y lugares para obtener las
metas y resultados acordados.
Incluye un programa de trabajo
claro, indicando el impacto por
alcanzar, los productos esperados,
las actividades y los recursos a
invertir.
 Evala adecuadamente los
costos y beneficios econmicos,
medio ambientales y sociales,
adems pone especial atencin
en los impactos que se
producirn en terreno y fuera de
los lmites del mismo.
 Incluye un detalle para
seguimiento y evaluacin
del progreso y los
resultados obtenidos en
contraposicin a las metas y
agendas establecidas en el
plan original.
 CAPACIDADES PARA APLICAR UN PLAN

Describe los roles y responsabilidades de cada

miembro y su compromiso personal para llevar a cabo
dichas responsabilidades.

Es responsable de sus decisiones y sujeto a auditorias

externas.
 Maneja la distribucin de
costos acordados por todos
los miembros, costos
necesarios para el desarrollo
de la gestin, incluyendo los
acuerdos de sustentacin a
largo plazo para
implementacin y
mantenimiento de la misma.
 Identifica los riesgos potenciales de la
implementacin del plan (riesgos financieros, de
negocios, medio ambientales y sociales).

Tiene el apoyo adecuado de agencias de gobierno y

particularmente agencias responsables por la tierra,
aguas y otros recursos naturales
 Un sistema polticoinstitucional
razonablemente estable y
articulado a nivel nacional o por
lo menos a nivel local.
 Apoyo o por lo menos no
oposicin por parte de las
autoridades pblicas
(reconocimiento de la
necesidad de establecer
bases de gestin del agua a
nivel de cuencas o sistemas
hdricos interconectados)
 Una clara y abierta demanda
por parte de los usuarios de
agua y de la cuenca,
resultado de necesidades
sentidas para solucionar
conflictos crecientes debido
a la carencia o pobres
sistemas de gobernabilidad
del agua.