Teora Clsica de la Administracin

Albamary Rodrguez Sam

EDAS 502 Administracin y Supervisin Educativa
Dra. Luz Valentn
 Teora Clsica de la Administracin

S la administracin cientfica se caracterizaba por hacer

nfasis en las tareas que realizaba el obrero, la teora
clsica se distingua por el nfasis en la estructura y en las
funciones que debe tener una organizacin para lograr la
eficiencia.
Ambas teoras perseguan el mismo objetivo:
la bsqueda de la eficiencia de las organizaciones.
 Teora Clsica de la Administracin

La teora clsica nace en Francia en 1916 y su principal

exponente es el ingeniero de minas Henry Fayol, quien
expuso su teora en su famoso libro Administration industrielle
et gnrale publicado en Pars en 1916.
El estudio de Fayol parte de un enfoque sinttico, global y
universal de la empresa, lo cual inicia la concepcin
anatmica y estructural de la organizacin, que desplazo
con rapidez la visin analtica y concreta de Taylor.

Esta tuvo un enfoque normativo y prescriptivo.


Exponente
Henri Fayol
Aspectos
1. Las seis funciones bsicas
2. Concepto de administracin
3. Proporcionalidad de las
funciones administrativas
4. Diferencia entre
administracin y organizacin
5. Principios generales de la
administracin segn Fayol
Mapa Conceptual de la Teora Clsica
Teora Clsica
Teora de la Administracin
(Postulados)
1. Enfoque normativo y
prescriptivo
2. La administracin como
ciencia
3. Teora de la organizacin
4. Divisin del trabajo y
especializacin
5. Concepto de lnea y staff.
6. Coordinacin
Evaluacin Crtica
1. Enfoque simplificado de la
organizacin formal
2. Ausencia de trabajos
experimentales
3. Ultrarracionalismo en la
concepcin de la
administracin
4. Teora de la mquina
5. Enfoque incompleto de la
organizacin
6. Enfoque de sistema
cerrado
Contenido

La poca
La Obra de Fayol
Postulados de la Teora Clsica
Valoracin Crtica de la Teora Clsica
Caso
 La poca

La Segunda dcada del siglo xx fue tumultuosa. La

primera Guerra Mundial (1914-1917) involucr a Europa y a
Estados Unidos en operaciones militares conjuntas. En esta
poca creci el auge de los medios de transporte, as como la
industria automovilstica y los ferrocarriles. Naci la aviacin
comercial, civil y militar. La radio (por ondas media y corta) y
la prensa experimentaron gran expansin. En Europa surgi la
Teora clsica de la administracin.
 La obra de Henri Fayol

Henri Fayol (1841-1925), creador de la Teora clsica.

Naci en Constantinopla y falleci en Pars.
Vivi la primera Guerra Mundial.
Se gradu en ingeniera de minas e ingres en una
empresa metalrgica y carbonfera, donde desarrollo
toda su carrera.
Fayol expuso su teora de la administracin en su
famoso libro Administration Industrielle et Gnrale,
publicado en 1916. Antes de ser traducido al ingls,
su obra fue bastante divagada por Urwick y Gulick,
dos Autores clsicos.
 Postulados bsicos de Fayol
CAPACIDAD ADMINISTRATIVA: Capacidad principal para su
actividad gerencial (no tcnica).
ADMINISTRACIN = CIENCIA
ANATMICO (Estructura)
Enfoque
FISIOLGICO (Funcionamiento)

Su objetivo EFICIENCIA de la organizacin

ENSEANZA ADMINISTRATIVA: Gerentes hacen conocer sus

investigaciones y conclusiones generando una doctrina que
sea enseada.
Las seis funciones bsicas de la empresa segn Fayol
Planear
Funciones Organizar
administrativas Dirigir
Coordinar
Controlar

Funciones Funciones Funciones Funciones de Funciones

tcnicas comerciales financieras seguridad contables
 El concepto de la administracin
Henri Fayol define el acto de administrar como:
Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin.
Organizar: Construir las estructuras material y social de la
empresa.
Dirigir: guiar y orientar al personal.
Coordinar: enlazar, unir y armonizar todos los actos
colectivos.
Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las
reglas establecidas y las ordenes dadas.
Las funciones administrativas abarcan los elementos de la
administracin, es decir, las funciones del administrador.
Proporcionalidad de las funciones administrativas

Planear Ms altos

Organizar
Dirigir
Coordinar
Niveles jerrquicos
Controlar

Otras
funciones no
Ms bajos
administrativas
 Proporcionalidad de las funciones administrativas
Las funciones administrativas se reparten a todo nivel, proporcionalmente entre los
niveles jerrquicos

CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
Gerencia
General

Gerencia
media

Jefes
CAPACIDAD TCNICA

Base operativa
DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN
Para Fayol la administracin es un todo y un conjunto
de procesos del cual la organizacin es una de las partes, la
cual es esttica y limitada, ya que se refiere a la estructura y
la forma.

A partir de esta diferenciacin, la palabra organizacin

tendr dos significados:
Organizacin como entidad social.
Organizacin como funcin administrativa.
 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN
SEGN FAYOL
Segn Fayol, los 14 principios generales de la administracin son:
1. Divisin del trabajo 8. Centralizacin
2. Autoridad y responsabilidad 9. Cadena escalar
3. Disciplina 10. Orden
4. Unidad de mando 11. Equidad
5. Unidad de direccin 12. Estabilidad del personal
6. Subordinacin de los intereses 13. Iniciativa
individuales a los generales
14. Espritu de equipo
7. Remuneracin del personal
 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN
SEGN FAYOL
1. DIVISIN DEL TRABAJO
Especializacin de tareas y personas para aumentar la eficiencia
2.AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
Autoridad: derecho a dar ordenes y esperar obediencia
Responsabilidad: deber de rendir cuentas
3.DISCIPLINA
Jefes : energa y justicia en ordenes sanciones, normas claras y justas.
Subordinados: obediencia y respeto por normas.
4.UNIDAD DE MANDO
Cada empleado debe recibir ordenes de un solo jefe.
5.UNIDAD DE DIRECCIN
Debe haber un jefe y un plan para cada grupo de actividades que
tengan el mismo objetivo.
6.SUBORDINACIN DE LOS INTERESES INDIVIDUALES A LOS GENERALES
Los intereses generales deben estar por encima de los intereses
particulares.
7.REMUNERACIN DEL PERSONAL
Debe haber una satisfaccin justa y garantizada para los empleados
y para la organizacin.
8.CENTRALIZACIN
Concentracin de la autoridad en la cpula de la organizacin
9.CADENA ESCALAR
Lnea de autoridad que va del escaln mas alto al ms bajo.
Puede saltearse si es imprescindible y existe autorizacin.
10.ORDEN
Debe haber un lugar para cada cosa y cada cosa de estar en su
lugar. Orden material y humano.
11.EQUIDAD
Amabilidad y justicia para conseguir lealtad del personal.
12.ESTABILIDAD DEL PERSONAL
Debe haber una razonable permanencia de una persona en su
cargo.
13.INICIATIVA
Capacidad de visualizar un plan y asegurar su xito.
14.ESPRITU DE EQUIPO
La armona y la unin de personas es vital para la organizacin
Clasificar los Principios de Fayol en aquellos que se relacionan con
ORGANIZACIN (estructura) y con DIRECCIN (personal)

Estructura Personal

Divisin del trabajo Unin de personal

Unidad de direccin Remuneracin
Centralizacin Subordinacin
Autoridad Equidad
Unidad de mando Estabilidad del personal
Jerarqua Disciplina
Orden Iniciativa
Contenido

La poca
La Obra de Fayol
Postulados de la Teora Clsica
Valoracin Crtica de la Teora Clsica
Caso
 Postulados de la Teora Clsica

1. ENFOQUE NORMATIVO Y PRESCRIPTIVOESCRIPTIVO

Determinar las funciones del administrador y cuales principios
generales debe seguir.
2. LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA
Enseanza organizada y metdica para mejorar las cualidades y
aptitudes de los administradores.
 Postulados de la Teora Clsica
3. LA ORGANIZACIN ES VISTA COMO UNA ESTRUCTURA
Concepto tradicional, rgido (militar).Forma y disposicin de las partes y su
interrelacin. Aspectos organizacionales se analizan desde la direccin a
la ejecucin (contrario a Administracin Cientfica)
 Postulados de la Teora Clsica

4. DIVISIN DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACIN

Divisin de los rganos de la organizacin: Verticalmente en niveles
de autoridad
Horizontalmente en la departamentalizacin
(Administracin. Cientfica especializacin de obreros)
5. CONCEPTO DE LNEA Y STAFF
Unidad de mando o supervisin nica
Unidad de direccin
Centralizacin de la autoridad
Cadena escalar
 Postulados de la Teora Clsica

6. COORDINACIN
Cuanto mayor sea la organizacin y su divisin de tareas,
para su eficiencia se requiere de coordinacin.
7. ORGANIZACIN LINEAL
En la organizacin lineal los rganos de lnea, es decir, los
rganos que la conforman, siguen con rigidez el principio
escalar (autoridad de mando).
Contenido

La poca
La Obra de Fayol
Postulados de la Teora Clsica
Valoracin Crtica de la Teora Clsica
Caso
 Valoracin Crtica de la Teora Clsica
1.ENFOQUE SIMPLIFICADO DE LA ORGANIZACIN FORMAL
La simple aplicacin de los principios, permite que una organizacin
alcance la eficiencia. No tiene en cuenta aspectos sicolgicos y
sociales.
 Valoracin Crtica de la Teora Clsica
2. AUSENCIA DE TRABAJOS EXPERIMIENTALES
Fundamenta sus conceptos en la observacin y el sentido comn,
pero falta comprobacin cientfica a sus afirmaciones.
3. ULTRARRACIONALISMO EN LA CONCEPCIN DE LA ADMINISTRACIN
Ve la eficiencia desde un punto de vista solo tcnico y econmico,
como el fin ltimo de las organizaciones.
4. TEORA DE LA MQUINA
Se visualiza a la organizacin con un comportamiento mecnico
(divisin mecanicista del trabajo)(Taylor=Fayol).
 Valoracin Crtica de la Teora Clsica

5. ENFOQUE INCOMPLETO DE LA ORGANIZACIN

Slo se preocup por la organizacin formal, descuidando la informal
(Taylor=Fayol).
6. ENFOQUE DE SISTEMA CERRADO
Estudia a la organizacin como un sistema compuesto de pocas variables,
perfectamente conocidas y previsibles, manejado a travs de principios
generales.
 Conclusin

A pesar de todas las crticas, la Teora clsica es el enfoque ms

utilizado por los novatos en la administracin, pues aporta una visin
simple y ordenada. Los principios proporcionan guas generales que
permiten al administrador manipular los deberes cotidianos de su
trabajo con mayor seguridad y confianza.

Sin embargo, en una poca de cambio e inestabilidad como la

que atravesamos, el enfoque clsico se muestra rgido, inflexible y
conservador. Este no considera el comportamiento humano dentro de
la organizacin. En resumen, la teora clsica tiene, no obstante, una
utilidad en el mundo actual ya que esta es indispensable para
comprender las bases de la administracin moderna.
 Referencia

Idalberto Chiavenato, Introduccin a la teora general de la administracin 2006

7 Edicin.