Aula 8 Interesses organizados e

poltica externa

PRI5010 Anlise de Poltica Externa

Instituto de Relaes Internacionais USP
Prof. Pedro Feli
 Plano de aula
Definio de Lobby

Tradies e Tipos Ideais de representao de interesses

Ao Coletiva

O tipo de Poltica

Exemplo: TLC Uruguai x China desdobramentos para o Mercosul

 Definio (Lapalombara, 1974)

Definio de Grupo de Interesse: ao conjunta visando influir sobre a

poltica pblica e a alocao de recursos estatais

Diferena para Partido Poltico: objetivo primordial a obteno de um

cargo eletivo

Semelhanas: organizao e disciplina dos membros

Problema fundamental: os recursos so escassos e como distribu-los gera

distintas coalizes societais de interesses
Passos fundamentais na Pesquisa sobre Lobby

1. Quais interesses esto em jogo em determinada poltica externa.

2. Quais grupos possuem interesses congruentes e divergentes.

3. Qual a intensidade dos interesses em conflito.

4. O impacto social e econmico dos interesses envolvidos.

5. Quais formas de influncia so vislumbradas pelos interesses

organizados no conflito em questo.
 Tipologia representao de interesses
Elevada Abertura

Corporativism
Pluralismo
o Societal

Baixo Associativismo Elevado Associativismo

Corporativism
Elitista
o Estatal

Baixa Abertura
 TIPO DE POLTICA CUSTOS BENEFCIOS MOBILIZAO ESPERADA

MAJOTITRIA Difusos Difusos No h conflito acirrado entre grupos de

interesse rivais. H pouco incentivo para a
atuao dos grupos de interesse, uma vez que
nenhum segmento social espera de um lado
capturar parte desproporcional dos benefcios
e de outro arcar com parte desproporcional
dos custos.

GRUPOS DE INTERESSE Concentrados Concentrados Nesta situao, uma poltica beneficia um

segmento social pequeno em detrimento de
outro igualmente pequeno. H fortes
incentivos para a mobilizao de ambos os
grupos, gerando um conflito acirrado entre
grupos rivais.

CLIENTELA Difusos Concentrados H forte incentivo para que um grupo

pequeno mobilize-se no sentido de influenciar
a poltica. Como os custos so distribudos
entre muitas pessoas, as mesmas no
possuem incentivos para superar os
problemas de ao coletiva, aumentando a
expectativa de sucesso do grupo interessado.

EMPRESRIOS POLTICOS Concentrados Difusos Os adversrios da poltica possuem fortes

incentivos para mobilizarem-se. Do outro lado,
faz-se necessrio um talentoso empresrio
poltico para mobilizar o pblico em geral em
prol da aprovao da poltica.