LA CULTURA ORGANIZACIONAL

EN LA GESTIN DE LA EDUCACIN.

2
 Supuestos el curso:

1. La cultura organizacional es determinante en el logro de los objetivos de una

organizacin.

2. La cultura organizacional de una Institucin educativa determina la gestin de la

educacin.

3. Cada cultura organizacional es nica e irrepetible. Pero tiene:

Semejanzas
Diferencias (*)

(*) (Blau & Scott "Formal Organizations"; San Francisco: Chandler Publishing Co. 1962)
http://www.monografias.com/trabajos32/blau-scott/blau-scott.shtml

3
 Objetivo del curso

Comprender, Diferentes formas, en la

Analizar
y Impactos y Gestin
Ponderar Aplicaciones de la Educativa
Cultura Organizacional

Para ser capaz de elaborar una propuesta de gestin de la

Cultura Organizacional en una institucin educativa concreta
4
 Programa del curso

1. Introduccin a la teora de las organizaciones y de la cultura organizacional.

2. Tipologa de la cultura organizacional en las organizaciones educativas
3. Impacto de la cultura organizacional, a partir de sus elementos constitutivos,
en la gestin de la educacin
4. Desarrollo y propuesta de la cultura organizacional de una institucin
educativa para facilitar la gestin de la educacin.
5. 5 La cultura organizacional como paradigma y proceso: Visin y perspectiva
desde un paradigma educativo
6. Trabajo final en equipo: Propuesta de cultura organizacional para la gestin
educativa con:
1. Liderazgo compartido
2. Innovacin de los procesos educativos y
3. Relacin organizacin/ administracin
5
 Etapas del Curso

1. Concepto de cultura organizacional y caracterizacin de la misma.

2. Tipologa y Diagnstico de la cultura organizacional de las
Instituciones educativas.
3. Relacin entre cultura organizacional y gestin de la educacin
(Impacto de la cultura)
4. Cmo se forma la cultura organizacional. Hacia un modelo de
cultura organizacional propicio a la gestin de la educacin.
5. La cultura organizacional como paradigma y proceso: La visin
desde la perspectiva de un paradigma educativo
6. Propuesta de un modelo de cultura organizacional base para la
gestin de la educacin.

6
 Evaluacin y Acreditacin
Cinco trabajos parciales y un trabajo final.
Trabajos parciales personales (50%) :
1. Reporte sobre la Cultura organizacional de la institucin educativa de origen o la
revisada.
2. Diagnstico de la cultura organizacional de una institucin educativa concreta
3. Ensayo. La cultura organizacional y su impacto en la gestin educativa
institucional
4. Hacia una propuesta de desarrollo de la cultura de una organizacin educativa
para la gestin educativa.
5. Ensayo. Efectos y determinaciones en la gestin de la educacin, desde la visin
humanista y reconstruccionista, por la cultura organizacional de una institucin
educativa.
Trabajo final en equipos (50%):
Propuesta de cultura organizacional para la gestin educativa con liderazgo compartido, innovacin de los
procesos educativos y de la relacin organizacin administracin .

7
 Del Concepto de Cultura Organizacional

Una Idea Nueva en la Administracin, Organizacin, Desarrollo

Organizacional y Gerencia de recursos humanos (1960- 70)

Un concepto en construccin que integra:

Cultura
Organizacin

PARA MS INFORMACIN...

http://www.monografias.com/
8

Buscar: Cultura Organizacional

 Conceptos del imaginario personal

La cultura desde la perspectiva personal.

La organizacin desde lo personal.

Ideas de cultura organizacional.

Primer acercamiento

9
 El Concepto de Cultura

Vara, segn la perspectiva disciplinaria

Filosfica , Antropolgica, Sociolgica, Psicolgica
Los conceptos coinciden:
Es lo no natural, lo adquirido, lo cultivado, por el ser humano.
lo compartido, lo convencional, lo que tiene un valor agregado o un desarrollo
simblico, entre los grupos sociales o humanos.

10
 El Concepto de Cultura
(continuacin)

Todo aquello que es adquirido y compartido dentro de un grupo social para

asegurar las relaciones, la convivencia y el desarrollo como gnero humano.

El conjunto de parmetros que empleamos para interpretar, intervenir y

transformar la realidad

PARA MS INFORMACIN...

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11

Buscar: Cultura
 Concepciones de organizacin. 1

TAMBIN ESTE CONCEPTO TIENE VARIACIONES

DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAOLA:

organizacin = efecto o accin de disponer las cosas de forma
ordenada, donde organizar es definido como 'ordenar', pero no se dice
qu es ese ordenar. Otras identifican organizacin con "sistema de
accin conscientemente coordinado"

P.M. Blau.:
"Es la existencia de procedimientos formales para movilizar y coordinar
los esfuerzos de diversos subgrupos, generalmente especializados,12
con miras a alcanzar Objetivos comunes".
 Concepciones de organizacin 2.

Max Weber (1922):

"Un grupo corporativo entendido ste como una relacin social
que, o bien est cerrada hacia fuera, o bien, limitada mediante
reglas y disposiciones de admisin de personas ajenas. Este
objetivo se logra gracias a que tales reglas y rdenes se llevan a
la prctica a travs de la actuacin de individuos especficos
(director, jefe) y de un grupo administrativo".

BARNARD (1959:93)
"un sistema de actividades o fuerzas conscientemente
coordinadas de dos o ms personas. Supone una situacin
concreta en la que se d cooperacin y sus componentes
constituyen varios sistemas diferentes (fsicos, biolgicos,
psicolgicos) pero lo que les unifica y relaciona es la
organizacin"

13
 Concepciones de organizacin. 3

ETZIONI (1964)
"una unidad social que ha sido creada con la intencin de alcanzar metas
especficas: cooperativas, empresas, hospitales, iglesias, prisiones,
escuelas...

KATZ y KAHN (1977:25)

Define como un sistema energtico de consumo-resultado, en el que el
energtico proveniente el resultado reactiva el sistema. Las
organizaciones sociales son sistemas abiertos que interactan con su
ambiente.

14
 Concepciones de organizacin. 4

PORTER, LAWLER, HACKMAN (1975)

Delimitan cinco notas esenciales en una organizacin:
Estar compuestas de individuos y grupos
Constituirse para la consecucin de fines y objetivos especficos
Utilizar para ello la diferenciacin de funciones, y
La coordinacin racional de las mismas
Manifestar cierta permanencia temporal y delimitacin espacial.

ABRAHAMSSON (1993)
Define las organizaciones como estructuras configuradas segn un plan
diseado por una persona, grupo, o clase con el deliberado y expreso
propsito de conseguir ciertos objetivos, objetivos dentro de los intereses
del mandator, y con frecuencia opuestos a otros intereses.
La organizacin es empleada como recurso por distintos agentes como
medio para realizar esfuerzos racionales y planificados. La razn de su
existencia es la realizacin de un trabajo, o de un proceso de produccin
(material o inmaterial).

15
 Concepciones de organizacin. 5

WEINERT (1987:41)
"una organizacin es un conjunto colectivo con lmites relativamente fijos
e identificables, con una ordenacin normativa, con un sistema de
autoridad jerrquico, con un sistema de comunicacin, y con un sistema
de miembros coordinado; este conjunto colectivo est formado por una
base relativamente continua dentro de un entorno que le rodea y se dedica
a acciones y actividades que normalmente tienen una meta final u
objetivo, o una serie de metas finales u objetivos".

SCHEIN (1988)
Especifica algo ms: organizacin sera as la "coordinacin racional de
las actividades de un cierto nmero de personas que intentan conseguir
una finalidad y objetivo comn y explcito mediante la divisin de
funciones y del trabajo, a travs de una jerarquizacin de la autoridad y
la responsabilidad".

16
 Concepciones de organizacin. 6
ETZIONI (1964)
Enmarcado en su teora sociolgica de la que ha brotado el
"comunitarismo", conceba la organizacin como entidad social
deliberadamente creada y recreada para alcanzar objetivos concretos. Se
caracterizara por la divisin del trabajo, el poder y las responsabilidades
en las comunicaciones; divisiones no producidas por azar o por
tradicin, sino de forma deliberada .

KATZ Y COLABORADORES (1978)

En un marco de referencia a la teora ciberntica, definen la organizacin
como: un sistema abierto, en los que el input de energa y la conversin
del output en posteriores inputs energticos consiste en transacciones
entre la organizacin y su entorno. Esos sistemas articulan otros
diferenciados segn funciones y coordinados, y se realizan a travs de un
sistema de roles. Una organizacin humana constituye una estructura
artificial, con propiedades nicas, una estructura que consiste en actos o
eventos ms que de componentes fsicos invariables

17
 La organizacin
Proceso estructural, que da lugar a una estructura de relaciones,
orden y cooperacin dentro de un grupo social.

Conjunto de cargos, reglas y normas de comportamiento, que

obligan a todos los miembros del grupo, como medio que permite
alcanzar determinados objetivos (*).

Es la creacin de una estructura, la cual determina las jerarquas

necesarias y agrupacin de actividades, con el fin de simplificar las
mismas y sus funciones dentro del grupo social
(*) Blanco, Mercedes; Crdenas, Marianella; Daz, Freddy; Martines, Antonio.
http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml , 2000

18
 La Organizacin
(Continuacin)
Proceso por el que, un grupo social, con un conjunto de
diligencias, define una estructura
a. De ubicacin,
b. De relaciones y
c. De subordinaciones,
Desde la que se asignan encargos,
Con roles, Funciones y Responsabilidades,
Que toman forma de puestos
a. estratgicos,
b. administrativos y
c. operativos,
Dentro de la estructura, que se orienta al logro de la misin
19
y
objetivos institucionales.
 C O N J U N TO DE
DILIGE NCIAS
forman LA ORGANIZACIN

E S T R U C T U R A

RELACIONES UBICACIN JERARQUAS

genera
n E N C A R G O S

ROLES FUNCIONES RESPONSABILIDADES

define
n P U E S T O S
ESTRATEGICOS ADMINISTRATIVOS OPERATIVOS

para lograr
OBJETIVOS L A
INSTITUCIONALES M I S I N
20
 Funcin de la organizacin

Cooperar para obtener fines personales comunes, vistas

las limitaciones de las personas
fsicas, biolgicas, sicolgicas y sociales
Implica cierta imprecisin para provocar la colaboracin

Ser ms productivos con menos costos

Implica una estructura de organizacin
Conocer el papel (rol) a cumplir y cmo se relacionan sus funciones con
otras(*).

(*) Blanco, Mercedes; Crdenas, Marianella; Daz, Freddy y Martinez, Antonio. Naturaleza y propsito de la organizacin,
Universidad Jos Mara Vargas, Caracas Venezuela, 2000.
21
 Las 7 S de Mckinsey

La organizacin
necesita ciertos
elementos para ser
eficaz.

Mckinsey propone los

7 elementos de la
izquierda.

Uno de ellos es la
cultura
organizacional
(shared values and
guiding concepts
"culture).
Fuente:Thomas J. Peters and Robert H. Waterman. In search of
22
Excellence , Harper and Row Publishers , New York. (HD70 U5 P4.8
1982)
Caractersticas de las organizaciones mexicanas

1. Las organizaciones mexicanas tienden a ser administradas familiarmente.

2. Las estructuras organizacionales son jerrquicas.
3. Existe gran distancia entre niveles altos de la jerarqua y los niveles bajos.
4. Trabajos y tareas estn basados en tradiciones y costumbres.
5. Las organizaciones carecen de sistemas de administracin de recursos humanos.
6. Las decisiones son centralizadas a niveles jerrquicos altos.
7. Hay ausencia de relaciones de carcter horizontal.
8. Normas y figuras de autoridad son altamente respetadas.
9. Hay poco sentido de auto desarrollo y auto cumplimiento.
10. Existe desconfianza en equipos de trabajo.
11. Visin pasiva del tiempo.
12. Desinters por informar a los empleados de los planes de la organizacin y sus prcticas.
13. Hay una conciencia limitada sobre la productividad y la eficiencia.

De la Cerda y Nez (1993) citados por Anabella Dvila en su estudio sobre la Cultura Organizacional
Mexicana, mencionados en el CURSO TALLER: PLANEACION ESTRATEGICA Y GESTION DE LA CALIDAD ANALISIS DE LA CULTURA

ORGANIZACIONAL EN MEXICO
23
 La Cultura Organizacional
Es un conjunto de componentes significativos y simblicos, muy especficos, de los miembros
de una organizacin

Un sistema de significado compartido entre estos miembros[1],

bajo los cuales se organiza, implcita y explcitamente, la experiencia colectiva de los miembros de una
organizacin,

que determinan la identidad y el comportamiento de las organizaciones en sus procesos productivos[2].

Que marca la diferencia con otras organizaciones o instituciones.

PARA MS INFORMACIN...
[1] Segn Stephen Robbins (1999, p 595) en su libro "Comportamiento Organizacional. Teora y
Prctica", mencionado por Aguilar Chuquizuta Darwin Ebert en Cultura Organizacional,
http://www.monografias.com/trabajos29/cultura-organizacional/cultura-organizacional.shtml
[2] Dra. Teresa Cruz Cordero. La Cultura Organizacional, Centro de Estudios de la Economa Cubana.
Universidad de la Habana. Cuba en el sitio monografas- com
http://www.monografias.com/trabajos33/cultura-organizacional/cultura-organizacional.shtml 24
 La Cultura Organizacional
(continuacin)

La cultura organizacional resume la experiencia de los miembros de la

organizacin.

Se integra por el conjunto de creencias, valores, costumbres, normas (escritas

o no) significados, smbolos, emblemas, relaciones, estilos de vida y de trabajo,
aceptados y compartidos en la organizacin.

25
 La Cultura Organizacional
Cmo se forma

Filosofa Alta
de los Criterios Gerencia
Clima del
de Cultura
Fundadores seleccin comportamient Organizacion
del o al
de la
personal Socializacin
estable
Institucin

Robbins, 1999. Tomado de Cultura Organizacional, monografa de Patricio Ferreira Nez y Leonel Disla Cruz,
26
UTESA
 La Cultura Organizacional
Caractersticas
Identidad de sus miembros:
Es el grado en que los trabajadores se identifican con la organizacin como un todo y no slo con su tipo de trabajo.
nfasis en el grupo:
las actividades de trabajo se organizan con relacin a grupos y no a personas.
Enfoque hacia las personas:
Las decisiones de la administracin toman en consideracin las repercusiones que los resultados tendrn en los miembros de la
organizacin.
La integracin de unidades:
Se instruye que las unidades de la organizacin trabajen de manera coordinada e independiente.
El control:
Establece el uso de reglas, procesos y supervisin para el control de la conducta de los individuos.
Tolerancia al riesgo:
Es el grado que se le permite a los empleados para que sean innovadores, arriesgados y agresivos.
Los criterios para recompensar:
Cmo se distribuyen las recompensas; entre los que podemos mencionar el aumento de sueldos y ascensos de acuerdo con el
rendimiento del empleado.
El perfil hacia los fines o los medios:
En que forma la administracin obtiene una visin de los resultados o metas y no hacia las tcnicas o procesos usados para
alcanzarlos.
El enfoque hacia un sistema abierto:
27
(*) Darwin
ElEbert
grado Aguilar
en que laChuquizuta. Cultura
organizacin controla Organizacional,
y contesta a los cambiosen monografas.
externos (*). Com
http://www.monografias.com/trabajos29/cultura-organizacional/cultura-organizacional.shtml#cultura
 Determinantes de la
Cultura Organizacional en Mxico
Salarios mensuales bajos, aunque altamente competitivos en el salario integrado
Escasa capacitacin, en lo general y para el mejor desempeo del puesto.
Escasos programas de induccin. Impedimento para la identidad organizacional y el sentido de pertenencia.
Nula evaluacin del desempeo, nula retroalimentacin al servidor pblico por su jefe inmediato.
Jefes y subordinados no establecen metas, ni objetivos para el desempeo personal y de las reas.
Escasa o nula movilidad del escalafn= posibilidades de ascenso y desarrollo profesional.
Climas organizaciones poco satisfactorios.
Casos de mala relacin entre los superiores jerrquicos y subordinados.
No hay descripcin de puestos= Servidores pblicos difcilmente saben qu se espera de su desempeo.
Marcos jurdicos reguladores poco efectivos y sujetos a la negociacin entre la institucin y las organizaciones
sindicales.
Los servidores pblicos no evalan, de manera general y sistemtica, la calidad del servicio prestado, por lo tanto,
difcilmente se detectan reas de oportunidad.
No se delegan facultades, ni capacidades decisorias al personal operativo, y tampoco se les toma en cuenta, para la
mejora de sus procesos de trabajo (*).

(*) CURSO TALLER: PLANEACION ESTRATEGICA Y GESTION DE LA CALIDAD. ANALISIS DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL

EN MEXICO

28
 RECESO

EN 15 MINUTOS REANUDAMOS CON INSTRUCCIONES PARA UNA DINMICA DE

TRABAJO

29
 Ambiente y Desarrollo Organizacional
Otros determinantes
Dos componentes de las organizaciones que son
determinantes de la cultura organizacional.

Lee el documento Cultura y Clima Organizacional en su

Captulo III, p.6.
Lee el mismos documento en su Captulo IV, inciso 4.2, p. 12,
sobre Diseo organizacional e identifica los cuatro tipos de
desarrollos o etapas posibles que originan cuatro diferentes
culturas organizacionales.
En el mismo captulo, inciso 4.3 lee Clima organizacional y
con base en el contenido resea el clima organiacional de tu
institucin.

30
 Puesta en comn de resultados

1. Sobre el clima organizacional

2. Sobre las etapas o tipos de desarrollo organizacional (culturas)
3. Sobre el clima organizacional de la institucin origen

31
 La Cultura Organizacional en
una Institucin Educativa

Clase de cultura organizacional distinta de otro tipo de instituciones

Valores fundacionales / objetivos
Carismas /misiones
Modelos educativos / metodologas
Creencias, costumbres,
Normas y formas de relacin
Smbolos, significados y lemas

32
Instituciones Educativas
y Culturas Organizacionales. 1

Instituciones Educacin inicial

Oficiales Educacin preescolar
o del Estado Educacin bsica
Instituciones Educacin especial
particulares Educacin media
Educacin superior
Estudios superiores y postgrado
Formacin para el trabajo

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 Instituciones Educativas
y Culturas Organizacionales 2

Organizaciones del Sistema Educativo Nacional (Federales).

Organizaciones educativas autnomas de educacin superior .(Universidades)
Organizaciones educativas del sistema estatal.
Organizaciones educativas privadas.
Organizaciones educativas Artculo 123.

34
 Instituciones Educativas
y Culturas Organizacionales 3

Universidades, Tecnolgicos, Institutos, Centros de Estudio e investigacin

y Colegios.
Preparatorias, Colegios de Bachilleres, Conalep, Cebtis, INEA
Secundarias Cecyt. INEA
Primarias, Escuela acelerada, INEA
Centros de alfabetizacin
Preescolar, jardines de nios, maternales.

35
 Asignacin

1. Seala el nombre de tu institucin y el tipo de organizacin que es.

2. Identifica los componentes ms evidentes de la cultura organizacional de tu
institucin
3. Seala los componentes de la cultura organizacional que no son tan
evidentes.
4. Indica los componentes de la cultura organizacional que no identificas
(ausentes) en tu organizacin.

36