Contralora General de la Repblica

Derecho constitucional
Doc. Abg. William Trejo Monteagudo

Integrantes:

- Sebastin Solis Pea

- Kevin Temoche Gamarra
- Ritza Palomino Zambrano
 VISIN

Ser la institucin modelo del Estado, reconocida

Contralora General de la Repblica

por sus slidos principios ticos y el ms

competente nivel profesional, tecnolgico y de
conocimiento; que brinde a la poblacin
confianza y seguridad por el adecuado uso de los
recursos pblicos mediante un control oportuno
y eficaz, y que fomenta un ambiente de
honestidad y transparencia en el ejercicio de la
funcin pblica, contribuyendo al desarrollo
integral del pas
 MISIN
La Contralora General de la Repblica es el
rgano superior del Sistema Nacional de Control
Contralora General de la Repblica

que cautela el uso eficiente, eficaz y econmico de

los recursos del Estado, la correcta gestin de las
operaciones de deuda pblica, as como la
legalidad de la ejecucin del presupuesto del
sector pblico y de los actos de las instituciones
sujetas a control; coadyuvando al logro de los
objetivos del Estado en el desarrollo nacional y
bienestar de la sociedad peruana. Promovemos
mejoras en la gestin pblica, la participacin
ciudadana y la lucha contra la corrupcin.
 Contralora General de la Repblica

Independencia

Honestidad
CGR

Justicia

Prudencia
Valores Institucionales
VALORES INSTITUCIONALES
 ORGANIGRAMA FUNCIONAL
Contralor
General
de la Escuela
Repblica Nacional de
Control
rgano de
Control
Contralora General de la Repblica

Institucional
Vicecontralor Procuradura
Pblica
General

Gerencia Secretara
General General

Gerencia Gerencia
Gerencia
Gerencia Central de Central del
Central de
Central de Denuncias y Sistema
Control
Desarrollo Sectorial Participacin Nacional de
Ciudadana Control

Gerencia Gerencia Gerencia

Zonal Zonal Zonal
Sur Centro Norte
 ESTRATEGIAS DE LA CGR

Prevencin Desarrollo futuro

Contralora General de la Repblica

Eficiencia y
Desempeo Valor por dinero

Acciones
Fortalecimiento Anticorrupcin
 Evolucin Constitucional del
Control

Los antecedentes en materia de revisin del gasto pblico se

Contralora General de la Repblica

remontan al perodo colonial. El rey espaol Felipe II promulg la

creacin de tres Tribunales de Cuentas en 1605, cuyas oficinas
principales se ubicaron en Lima, Ciudad de Mxico y en Santa Fe,
Colombia.
Estos Tribunales de Cuentas devinieron en instituciones para el
control poltico y econmico de las colonias americanas durante los
siguientes dos siglos.
Durante el siglo XIX sigui vigente el modelo espaol de Tribunal
Mayor de Cuentas. En 1903 durante el rgimen del presidente Jos
Pardo se introducen reformas a este Tribunal mediante el reglamento
orgnico expedido por decreto de 30 de abril de 1902.
la Constitucin de 1933, en su artculo 10, estableci que un
departamento especial, cuyo funcionamiento estar sujeto a la ley
controlar la ejecucin del Presupuesto General de la Repblica y la
gestin de las entidades que recauden o administren rentas o bienes
del Estado
 RESEA HISTRICA
INCANATO.- En el Tahuantinsuyo existi una especie de Sistema
Contable desarrollado a travs de los quipus. Esta forma de control
surgi como una necesidad imperiosa ante la complejidad de lo que
Contralora General de la Repblica

podramos denominar el sistema tributario incaico (mitas)

En la Colonia.- existieron diversos mecanismos especficos de revisin

contable, tales como la Junta de la Real Hacienda (Virrey La Gasca), la
Contadura Mayor de Indias y Espaa (Rey Felipe II), la Secretara a
cargo del Libro de razn de cuentas (Virrey Toledo) y la Contadura de
cuentas y recuentas (1595)

Tribunal Mayor de Cuentas.- Al producirse la independencia y nacer la

Repblica, el Tribunal Mayor y Hacienda Real de Cuentas del Virreynato,
creado por el Rey de Felipe III de Espaa por Real Cdula de 1605, adopt la
denominacin de Tribunal de Cuentas, dependiente del Ministerio de
Hacienda
Contralora General de la Repblica
 Contralor Perodo
Ricardo Madueo Rosas 1929 1932
Manuel Enrique Tirado Reyes 1932 1943
Guillermo Bernardo Ronald Ayluardo 1944 1949
scar Chocano Marquez 1949 1950
Emilio Foley Gastjens 1950 1954
Contralora General de la Repblica

Csar E. Salazar Souza Ferreira 1954 1970

scar Vargas Prieto 1971 1972 y 1976 - 1977
Guillermo Schorth Carlin 1973 - 1974
Leoncio Perez Tenaud 1975
Luis Montoya Montoya 1978 - 1980
Miguel ngel Cussianovich Valderrama 1980 - 1987
Luz Aurea Saenz Arana 1987 - 1992
Mara Herminia Drago Correa 1992 - 1993
Vctor Enrique Caso Lay 1993 - 2000
Carmen Higaona de Guerra 2000 - 2001
Genaro Matute Meja 2001 - 2008

Fuad Khoury Zarzar 14 de mayo de 2009 - En la actualidad

 Contralora General de la
Repblica

La Contralora General de la Repblica

Contralora General de la Repblica

del Per fue creada por Decreto

Supremo de fecha 26 de setiembre de
1929 en el gobierno del presidente
Augusto B. Legua, habindose
publicado dicho Decreto Supremo en el
Diario
Oficial El Peruano, el da mircoles 2 de
octubre del ao indicado.
 QU ES EL CONTROL?

El control pblico tiene su fundamento bsico en la

Contralora General de la Repblica

soberana popular, pues el pueblo requiere saber como

administran e invierten
los fondos pblicos, las autoridades de los rganos a
quienes se ha
encomendado la funcin pblica.
En consecuencia el control no es otra cosa que el
ejercicio de mando con el
que se obliga o presiona a las personas para que acten
de un modo
determinado. Es ms bien cuestin de orientar un
sistema hacia su mejor
funcionamiento.
 FUNCIN DEL CONTROL
El control constituye la funcin del Estado que se
ocupa de revisar
peridicamente el resultado de la gestin pblica,
Contralora General de la Repblica

verificando la eficiencia,
eficacia, transparencia y economa en el uso de los
recursos pblicos, as
como el cumplimiento de las normas legales y de los
lineamientos de poltica y
planes de accin por parte de las entidades.
Este proceso comprende la evaluacin de la eficacia en
los sistemas de
administracin y control, as como la determinacin de
las causas de los
errores e irregularidades, para recomendar las medidas
correctivas pertinentes.
 PRINCIPIOS DEL CONTROL

a. Universalidad m. Presuncin de licitud

Contralora General de la Repblica

b. Carcter integral n. Acceso a informacin

c. Autonoma funcional o. Reserva
d. Carcter permanente p. Continuidad
e. Tcnico y especializado q. Publicidad
f. Legalidad r. Participacin ciudadana
g. Debido proceso s. Flexibilidad
h. Eficiencia, eficacia y economa
i. Oportunidad
j. Objetividad
k. Materialidad
l. Carcter selectivo
 SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

Conjunto de rganos de control,

Contralora General de la Repblica

normas, mtodos y procedimientos,

estructurados e integrados
funcionalmente, destinados a conducir
y desarrollar el ejercicio del control
gubernamental en forma
descentralizada.
 El Sistema Nacional de Control se
encuentra conformado por:
1. Contralora General de la Repblica
2. rganos de Control Institucional:
a. Auditora del Poder Legislativo
Contralora General de la Repblica

b. Auditora del Poder Judicial

c. Auditorias Sectoriales del Poder Ejecutivo
d. Auditorias Regionales
e. Auditorias de Municipalidades
f. Auditorias de Organismos Autnomos
g. Auditorias de instituciones y personas de derecho pblico
h. Auditorias internas de empresas que conforman la actividad empresarial
del Estado a que alude el literal d) del artculo 3 de esta Ley.
3. Sociedades de Auditora (cuando son designadas por la CGR y
contratadas por un perodo determinado para realizar servicios de
auditora en las entidades).
 QU ES LA CONTRALORA?
La Contralora General es el ente tcnico rector del
Sistema Nacional de
Control, dotado de autonoma administrativa,
Contralora General de la Repblica

funcional, econmica y financiera,

que tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia
y eficacia el control
gubernamental, orientando su accionar al
fortalecimiento y transparencia de la
gestin de las entidades, la promocin de valores y la
responsabilidad de los
funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir
con los Poderes del
Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana
para su adecuada
participacin en el control social.
 FUNCIONES
a)Supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto del
Estado,
de las operaciones de la deuda pblica y de los actos de las
Contralora General de la Repblica

instituciones sujetas a control.

b)Presentar anualmente el informe de auditora practicado a
la Cuenta
General de la Repblica.
c)Fiscalizar la ejecucin del presupuesto de las regiones y
municipalidades.
d)Realizar el control de los fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logsticos de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional para que se destinen exclusivamente a ese fin.
e)Facultad de iniciativa legislativa en materia de control
 ESTRUCTURA ORGNICA
ESTRUCTURA ORGNICA
Contralor General de la Repblica
Vicecontralor General de la Repblica
rgano de Control Institucional
Contralora General de la Repblica

Escuela Nacional de Control

Procuradura Publica
Gerencia de Planeamiento y Control
Gerencia General - La Gerencia General esta conformada por:
o Gerencia de Tecnologas y Sistemas de Informacin
o Gerencia de Recursos Humanos- conformado por:
Departamento de Desarrollo de Personal
Unidad de Administracuin de Personal
Unidad de Bienestar Laboral
o Gerencia de Finanzas
o Gerencia de Logstica
o Departamento de Seguridad
 Secretaria General - La Secretaria General esta conformada por:
o Gerencia de Asesora Tcnico Legal.
o Gerencia de Cooperacin Tcnica
o Geremcia de Prevencin de la Corrupcin
o Gerencia de Prensa y Relaciones Parlamentarias
o Departamento de Trmite Documentario y Archivo
o Departamento de Imagen y Protocolo
Contralora General de la Repblica

Gerencia de Fiscalizacin de Declaraciones Juradas

Gerencia Central de Desarrollo - La Gerencia Central de Desarrollo
esta conformada por:
o Gerencia de Procesos
o Gerencia de Estudios y Control de Gestin
o Coordinacin de Proyectos
Gerencia Central de Control - La Gerencia Central de Control esta
conformada
por:
o Gerencia de Sector Social
o Gerencia de Sector Productivo
o Gerencia de Sector Econmico-conformado por:
Departamento de Control Presupuestal
Departamento de Auditoras Financieras
o Gerencia de Sector Defensa
 o Gerencia de Entidades Autnomas
Gerencia Central Tcnico Normativa - La Gerencia Central Tcnico
Normativaesta
conformada por:
o Gerencia de Contrataciones y Adquisiciones
o Gerencia de Programas Sociales
Contralora General de la Repblica

o Gerencia de Obras y Evaluacin de Adicionales

o Gerencia de Medio Ambiente y Patrimonio Cultural
o Gerencia de Control de Sistemas Informticos
Gerencia Central de Denuncias y Participacin Ciudadana - La Gerencia
Central de
Denuncias y Participacin Ciudadana esta conformada por:
Departamento de Evaluacin de Denuncias
Departamento de Acciones Rpidas
Gerencia Central del Sistema Nacional de Control -La Gerencia Central del
Sistema
Nacional de Control esta conformada por:
o Gerencia de Sociedades de Auditora
o Gerencia de rganos de Control Institucional
Gerencia Zonal Norte - La Gerencia Zonal Norte esta conformada por:
o Oficina Regional de Control Piura
o Oficina Regional de Control Chiclayo
 o Oficina Regional de Control Iquitos
o Oficina Regional de Control Moyobamba
o Oficina Regional de Control Cajamarca
o Oficina Regional de Control Trujillo
Gerencia Zonal Centro - La Gerencia Zonal Centro conformada por:
Contralora General de la Repblica

o Oficina Regional de Control Lima-Callao

o Oficina Regional de Control Huaraz
o Oficina Regional de Control Ica
o Oficina Regional de Control Huancayo
o Oficina Regional de Control Ayacucho
o Oficina Regional de Control Huanuco
Gerencia Zonal Sur - La Gerencia Zonal Sur conformada por:
o Oficina Regional de Control Arequipa
o Oficina Regional de Control Cusco
o Oficina Regional de Control Puno
o Oficina Regional de Control Abancay
o Oficina Regional de Control Tacna
 SERVICIO DE ATENCION DE
DENUNCIAS
Es el servicio que promueve la participacin ciudadana
en la funcion de control gubernamental. Recibe y
Contralora General de la Repblica

analiza solicitudes presentadas por los ciudadanos,

servidores, funcionarios y autoridades publicas para
verificar hechos presuntamente ilegales y deshonestos
en la administracin o uso de los fondos y recursos
pblicos y en la ejecucin presupuestal de las entidades
sujetas al Sistema Nacional de Control.
 QUIENES PUEDEN PRESENTAR
UNA DENUNCIA

Todo ciudadano, autoridad, funcionario o

Contralora General de la Repblica

servidor publico o institucin de la

sociedad que tenga fundamentos, pruebas
o indicios de que se han cometido o
se estn cometiendo hachos irregulares,
contrarios a la legalidad y honestidad
en la administracin y uso de los recursos
y fondos pblicos o en la ejecucin
presupuestal, en alguna entidad sujeta al
Sistema Nacional de Control.
 ALGUNOS EJEMPLOS DE IRREGULARIDADES A
CARGO DEL SERVICIO
DE ATENCION DE DENUNCIAS

UTILIZACION DE PRESTAMOS
Contralora General de la Repblica

SOBREVALORACIONES
FONDO DE COMPENSACION
MUNICIPAL
NEPOTISMO
VASO DE LECHE
 CARACTERISTICAS QUE DEBEN TENER LOS PRESUNTOS
HECHOS
IRREGULARES

1. La entidad o el programa donde han ocurrido los hechos

presuntamente
irregulares deben estar sujeto al Sistema Nacional de Control.
Contralora General de la Repblica

2. Los hechos presuntamente irregulares deben estar referidos a la

administracin o uso de los bienes y recursos pblicos o la
ejecucin
presupuestal de una entidad sujeta al Sistema Nacional de Control.
3. Las presuntas irregularidades no han sido presentadas con
anterioridad
a la Contralora General u otra entidad.
4. se cuenta con informacin clara detallada y concreta respecto de
las presuntas irregularidades denunciadas.
 5. las presuntas irregularidades han sido o estn siendo cometidas
con la intervencin directa o indirecta, por accin u omisin, por un
funcionario o servidor publico.
6. no ser competencia de otros organismos del Estado.
Debemos recordar que la contralora general programara la
verificacin de la solicitud, si la informacin proporcionada por el
Contralora General de la Repblica

denunciante se ajusta a estos requisitos mnimos.

 QUE HACE EL SERVICIO DE ATENCION DE DENUNCIAS
CON UNA
SOLICITUD DE VERIFICACION

El servicio de atencin de denuncias de la Contralora General

verifica la
Contralora General de la Repblica

veracidad de la informacin proporcionada por el denunciante. De

confirmarse
la veracidad, determina si efectivamente los actos, omisiones o
hechos
consignados en al solicitud corresponden a una administracin
irregular de
fondos y recursos pblicos o en la ejecucin presupuestal de las
entidades del
sector publico, excepto las empresas de economa mixta y
accionariado de l
estado.
 Cuando los presuntos hechos irregulares cumplen con las
caractersticas ya explicadas, se siguen los siguientes pasos:

Si la solicitud es presentada personalmente

Recepcin al denunciante.

Contralora General de la Repblica

Atencin personal de parte de un auditor.

Anlisis de la informacin proporcionada.
Verificacin de las presuntas irregularidades.
Comunicacin de resultados.
Si la solicitud es entregada en mesa de partes o enviada por
correo postal
Recepcin de la solicitud
Anlisis de la informacin proporcionada
Verificacin de las presuntas irregularidades
Comunicacin de resultados
El denunciante puede tener la seguridad d3e que una vez
presentada su solicitud a la contralora general, siempre recibir una
respuesta por escrito. Si la Contralora General lo considera
necesario , puede solicitar mayor informacin o aclaracin de la
informacin consignada con la solicitud.
 COMO DEBO PRESENTAR MI SOLICITUD
Personalmente: las solicitudes deben ser realizadas
por escrito mediante Carta simple, Oficio o utilizando el
Contralora General de la Repblica

formulario de Denuncias
COMO ME INFORMO DEL RESULTADO DE MI
SOLICITUD
Usted puede consultar en cualquier momento el
estado de avance en que se encuentra su solicitud.
Para ello debe dirigirse a la misma oficina
en donde esta fue presentada.
Contralora General de la Repblica
Contralora General de la Repblica
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