DERECHO COLECTIVO DEL

TRABAJO
Prof. Toms Vega lvarez
UST 2017
 Primera clase
Explicar en detalle unidades de la asignatura.
Forma de la ctedra y desarrollo de la
asignatura.
Tipo de evaluaciones.
Test de perfil de aprendizaje.
 Unidades de aprendizaje
UNIDAD I INTRODUCCION AL DERECHO COLECTIVO
DEL TRABAJO
1. El derecho colectivo del trabajo
1. Concepto de Derecho del Colectivo del Trabajo.
2. Evolucin histrica del Derecho Colectivo del
Trabajo.
3. Estructura del Derecho Colectivo del trabajo
4. Caractersticas del Derecho Colectivo del trabajo
 Unidades de aprendizaje
1. Principio de Libertad Sindical
1. Componentes la Libertad Sindical:
1. Libre sindicacin
2. Autonoma sindical
3. Pluralidad sindical.
2. Normas constitucionales e internacionales
fundamentales.
 Unidades de aprendizaje
UNIDAD II ORGANIZACIONES SINDICALES
1. Organizaciones sindicales
1. Concepto y tipos de sindicatos en el Cdigo del
Trabajo
2. Caractersticas, Elementos Y Finalidad de las
organizaciones sindicales
3. Proceso de constitucin de una organizacin sindical.
1. Asamblea de constitucin, qurum, requisitos, fuero
sindical.
2. Sistemas de constitucin, el depsito de los instrumentos.
 Unidades de aprendizaje
2. Estatuto sindical
a. Directorio sindical:
Anlisis de las normas que regulan a los directores del
sindicato.
Requisitos para ser Director, las candidaturas,
votacin, conformacin del directorio, periodo de
mandato, cesacin en el cargo, censura del directorio,
fuero sindical y permisos sindicales.
b. Patrimonio Sindical: principios que lo rigen, sus
fuentes, cuota sindical.
c. Asambleas sindicales
d. Disolucin de la organizacin sindical.
 Unidades de aprendizaje
e. Organizaciones de distinto nivel
- Federaciones
- Confederaciones
- Centrales Sindicales
f. Prcticas antisindicales.
 Unidades de aprendizaje
UNIDAD III NEGOCIACION COLECTIVA
a. Conflictos colectivos del trabajo
b. Regulacin constitucional y legal de la
negociacin colectiva.
c. Contrato y convenio colectivo, materias
objetos de la negociacin, trabajadores
habilitados para negociar (representacin),
Fuero.
 Unidades de aprendizaje
a. Proyecto de contrato colectivo: poca, plazo,
contenido y la presentacin del proyecto y la
respuesta del empleador
b. Alternativas de salida o de continuacin del
procedimiento
c. Sistemas de constitucin, el Deposito.
 Unidades de aprendizaje
a. Medios de solucin de conflictos colectivos.
b. La huelga
c. Lock-out: concepto, clasificacin, requisitos,
efectos.
d. Intervencin de la inspeccin del trabajo.
e. Reanudacin de las faenas
f. Negociacin colectiva supraempresas o
interempresas
g. Practicas desleales en la negociacin colectiva.
Derecho colectivo del Trabajo
 Concepto
Aquella parte del derecho del trabajo que se ocupa del
estudio de los fenmenos colectivos laborales, desde
una doble perspectiva: por un lado, la agrupacin,
organizacin y regulacin de los actores sociales,
trabajadores y empleadores, y sus relaciones con el
Estado; y por otro, la normativa generada producto de
la autonoma de dichos actores. Sergio Gamonal C.
 Elementos
Elementos de la definicin:
a) Se ocupa de los fenmenos colectivos de naturaleza
laboral.
b) Tiene un doble objeto:
1. el anlisis y regulacin de las agrupaciones de
trabajadores, y
2. el estudio de la normativa colectiva acordada por tales
agrupaciones.
3. En esta disciplina tambin se perfila la proteccin a la
clase trabajadora, pero ahora se realiza a travs de la
defensa colectiva de sus pretensiones v derechos.
 Aspectos esenciales
El Derecho Colectivo del Trabajo supone la existencia de tres
aspectos esenciales, en torno a los cuales se delimita su
estudio, presentando en su estructura los siguientes puntos:

1. Capacidad organizativa de los actores sociales, lo que

normalmente se traducir en la existencia de
organizaciones llamadas sindicales (libertad sindical).
2. Autonoma colectiva para poder negociar y contratar las
condiciones laborales que regirn a la colectividad de que
se trate (Negociacin Colectiva)
3. Capacidad de autotutela colectiva, que generalmente
estar representada por la huelga (Huelga).
 Caractersticas
El Derecho Colectivo del Trabajo es un derecho:
a. Informal: surge fruto de la realidad al margen del
legislador.
b. Instrumental: busca reguardar al trabajador en
contexto laboral mediante normas adjetivas.
c. Contingente: dinmico en su relacin con la
realidad.
d. Normativo: las partes crean derecho objetivo
mediante los acuerdos colectivos y
e. de autotutela: huelga.
 Origen histrico
Siglo XIX Revolucin Industrial Gran Bretaa.
Abusos de los empleadores.
Reunin masiva de trabajadores en las fbricas.
Tres estadios de evolucin:
Periodo de prohibicin y clandestinidad.
Mutualidades de trabajadores.
Sindicalismo de trabajadores calificados y la cuestin
social.
Sindicalismos de trabajadores no calificados (comn y
masivo). Despus de la 1 GM reconocimiento a nivel
nacional e internacional.
 En Chile
El sindicalismo aparece asociado a la minera
(1830).
1890 - 1915 periodo de paros, movilizaciones y
protestas en la industria del salitre.
1909 Federacin obrera de Chile.
1953 se crea la CUT despus de periodo de fuerte
represin sindical.
1956-1970 periodo de politizacin sindical.
Despus del 73 la actividad sindical decrece hasta
1980.
 El plan Laboral de 1979
Prohibi la negociacin ms all de la empresa.
Excluy de la negociacin colectiva a los trabajadores con contrato de aprendizaje,
a la construccin, a los trabajadores por obras o faenas, a los trabajadores
directivos y a los trabajadores del servicio pblico, entre otros.
Valid el derecho a huelga exclusivamente en el marco de la negociacin colectiva,
erradicando las huelgas por incumplimiento de contrato o de derechos en general,
por solidaridad o por causas poltico-econmicas, entre otras.
Permiti el reemplazo de huelguistas, evitando la paralizacin del establecimiento.
Gener una doble titularidad negociadora, donde grupos transitorios de
trabajadores unidos exclusivamente para negociar y sindicatos, tienen las mismas
facultades de representacin para la negociacin colectiva.
Impidi que los nuevos afiliados sindicales reciban los beneficios adquiridos
anteriormente por el sindicato.
Estableci un sinnmero de trmites, formalidades y plazos obligatorios que cursar
para ejercer la negociacin colectiva y el derecho a huelga.
Vet como materias negociables las que limiten la facultad del empleador de
organizar, dirigir y administrar la empresa, evitando una posible cogestin del
negocio.
 LOS CUATRO PILARES DEL PLAN
LABORAL
1. Negociacin colectiva de nivel de empresa: que no distribuye ingresos. (Adems,
se trata de una negociacin colectiva de procedimiento hper-reglamentado y
con reduccionismo extremo de las materias a negociar y convenir).
2. Huelga que no paraliza: gracias al reemplazo de trabajadores en huelga.
(Tambin, debido al no reconocimiento de los mltiples fines que puede tener
una huelga, negando este derecho ms all del proceso de negociacin colectiva,
por ejemplo, huelgas de solidaridad, por incumplimiento de contrato, por fines
polticos, etc., quedan fuera).
3. Paralelismo de agrupaciones: Competencia entre varios sindicatos y entre
sindicatos y grupos negociadores dentro de una misma empresa.
4. Despolitizacin Sindical: La funcin del sindicato queda restringida a tratar
condiciones de trabajo y salariales. Se busca que los trabajadores no incidan en
la realidad del pas ni la organizacin del trabajo dentro de la empresa. La
filosofa de este nuevo esquema situaba a la mano invisible del mercado como la
autoridad mxima en la relacin laboral (la disciplina del mercado), negaba la
funcin distributiva de la negociacin colectiva y buscaba dirigir el conflicto entre
los propios trabajadores.
 FUNDAMENTOS DE LA REVOLUCIN
LABORAL
El objetivo del proceso de negociacin colectiva es
asegurar una equivalencia entre remuneraciones y
productividad, en ningn caso redistribuir los
ingresos o riqueza en el pas.
Libre juego de los intereses, aspiraciones y
conveniencias que pueden tener empleadores y
trabajadores, sin perder de vista la disciplina del
mercado.
La posibilidad de contratar reemplazantes en las
empresas en huelga es la mejor manera como el
mercado disciplina las posturas en la negociacin.
 Sistemas de regulacin del derecho
colectivo
El sistema reglamentarista (autonoma
colectiva subordinada a la ley).
el sistema de autonoma colectiva (Abstencin
estatal o de regulacin mnima).
el sistema mixto (regulacin mnima con
promocin de la autonoma colectiva).
 Fuentes del D. Colectivo
Fuentes materiales
Estn constituidas por las presiones ejercidas por
los trabajadores sobre el Estado.

Fuentes formales
a. Constitucin,
b. los tratados internacionales,
c. los preceptos de rango legal,
d. la jurisprudencia,
e. los productos de la autonoma colectiva
 La constitucin
Libertad sindical
Art 1 Autonoma de los grupos intermedios
Art. 19 nro. 16
Inc. 5. Ninguna ley o disposicin de autoridad pblica podr exigir la afiliacin a
organizacin o entidad alguna como requisito para desarrollar una determinada actividad
o trabajo, ni la desafiliacin para mantenerse en stos.
Art. 19 nro. 19
El derecho de sindicarse en los casos y forma que seale la ley. La afiliacin sindical ser
siempre voluntaria.
Las organizaciones sindicales gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de
registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma y condiciones que determine la
ley.
La ley contemplar los mecanismos que aseguren la autonoma de estas organizaciones.
Las organizaciones sindicales no podrn intervenir en actividades poltico partidistas;
Art. 19 nro. 26
Art. 65 inc. 4 Corresponder, asimismo, al Presidente de la Repblica la
iniciativa exclusiva para:
5.- Establecer las modalidades y procedimientos de la negociacin colectiva y
determinar los casos en que no se podr negociar,
 Huelga
Inc 7. No podrn declararse en huelga los funcionarios
del Estado ni de las municipalidades. Tampoco podrn
hacerlo las personas que trabajen en corporaciones o
empresas, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad
o funcin, que atiendan servicios de utilidad pblica o
cuya paralizacin cause grave dao a la salud, a la
economa del pas, al abastecimiento de la poblacin
o a la seguridad nacional. La ley establecer los
procedimientos para determinar las corporaciones o
empresas cuyos trabajadores estarn sometidos a la
prohibicin que establece este inciso;
 Negociacin colectiva
Art. 19 nro. 16
Inc. 6. La negociacin colectiva con la empresa en que
laboren es un derecho de los trabajadores, salvo los
casos en que la ley expresamente no permita negociar.
La ley establecer las modalidades de la negociacin
colectiva y los procedimientos adecuados para lograr
en ella una solucin justa y pacfica. La ley sealar los
casos en que la negociacin colectiva deba someterse a
arbitraje obligatorio, el que corresponder a tribunales
especiales de expertos cuya organizacin y atribuciones
se establecern en ella.
 Tratados internacionales
Tratados sobre Derechos Humanos
Declaracin Universal de DH. Nro. 23
Pacto Internacional D PSC
Declaracin Americana de DH. XXII
Pacto Internac. D C y P art. 22
 Organizacin Internacional de DDHH
Convenio 87 sobre libertad sindical y proteccin del
derecho de sindicacin.
Derecho de constitucin sin autorizacin previa
Derecho a constituir organizaciones que estimen
convenientes
Derecho de libre afiliacin
Derecho de reglamentacin
Derecho de representacin
Derecho a determinar organizacin y funcionamiento.
Proteccin de disolucin frente a la administracin
Garanta de legalidad
- Convenio 98 sobre derecho a sindicacin y negociacin
colectiva
Proteccin contra actos de discriminacin del empleador
Autonoma sindical
Mecanismos de proteccin
Orgnicos
Promocin de la negociacin voluntaria
rganos de control de los Convenios 87 y 98
Autocontrol mediante informes anuales
Comisin de investigacin y conciliacin sindical
Comit de Libertad Sindical
 Legislacin laboral
Cdigo del trabajo
Libro III de las organizaciones sindicales
Libro IV de la Negociacin colectiva
Titulo IV Capitulo VI Derecho a Huelga
 Jurisprudencia
Administrativa
Dictmenes de la DT Obligatorios para
funcionarios fiscalizadores.
SUSESO, Super AFP, CDE y CGR.
Judicial
Efecto relativo de las sentencias.
 Normas emanadas de la autonoma
colectiva
Reglamento interno de la empresa. Art 153 y sgtes. CT
Instrumentos colectivos. Art. 320 CT
Instrumento colectivo es la convencin celebrada entre empleadores y
trabajadores con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo
y remuneraciones u otros beneficios en especie o en dinero, por un
tiempo determinado, de conformidad a las reglas previstas en este Libro.
El laudo o fallo arbitral dictado segn las normas de los artculos 385 y
siguientes de este Cdigo tambin constituye un instrumento colectivo.
Los instrumentos colectivos debern constar por escrito y registrarse en
la Inspeccin del Trabajo dentro de los cinco das siguientes a su
suscripcin.
Efectos
Normativo: ajustar los cttos individuales (art 324 CT).
Extensivo (art 322 CT).
 LIBERTAD SINDICAL Y LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES
 Concepto LS
Derecho subjetivo (DF), individual y colectivo
de los trabajadores y de los empleadores, para
asociarse y desarrollar sin interferencia las
actividades necesarias para la promocin de
las actividades y defensa de sus intereses
colectivos y profesionales. Mario Ackermann
Derecho de los trabajadores y sus
agrupaciones para organizarse y defender sus
intereses comunes. Sergio Gamonal
 Expresiones o atributos
Derecho subjetivo individual y colectivo
Individual al permitir libertad de afiliacin y
permanencia a los individuos y participar de la NC.
Colectivo que se desarrolla con la defensa de los
intereses colectivos de los representados.
Procedimental o sustantiva
Procedimental se refiere a las formas de
constitucin y desempeo de la defensa colectiva.
Sustantiva se refiere a los derechos de los
trabajadores y sindicatos constituidos.
 Contenido (principios)
LS Individual positiva
Libertad de constitucin (art. 212 CT) y libertad de
afiliacin (art. 214 CT).
LS Individual negativa
Libertad de desafiliacin (art. 214 y 215 CT)
LS Colectiva
De representacin (art. 221 CT)
De reglamentacin (art. 221 CT)
De disolucin (art. 295 y sgtes CT)
De actuacin sindical o plan de accin (art. 212 CT)
Colectiva de afiliacin (art. 213 CT)
 Proteccin de la LS
Proteccin autnoma o autotutela colectiva
Proteccin heternoma
Poder legislativo mediante normas protectoras
Administracin DT
Judicial: tribunales laborales y procedimiento de
tutela laboral.
 Concepto de sindicatos
Asociacin de trabajadores ligados por un
inters econmico comn que busca ante
todo la representacin, defensa y promocin
de ese inters. (Thayer y Novoa)
 Naturaleza jurdica
Antigua tesis civilista: los sindicatos son
mandatarios privados gratuitos.
Tesis iuslaboralistas: el sindicato tiene una
fisonoma propia:
Es un cuerpo intermedio
tiene un fin de mejoramiento y desarrollo social de los
trabajadores (privado);
a quienes representa colectivamente;
con facultades que exceden a las del mandato civil y
que no puede concebirse ni como una entidad de
lucro, ni como un organismo ajeno a las ventajas
patrimoniales.
 Caractersticas
Finalidad esencialmente econmica (inters colectivo)
Rene a personas ligadas entre s por vinculos
profesionales
Persigue la defensa de los intereses de sus miembros y
la mejora de sus condiciones econmicas y sociales
Unin libre de trabajadores
Poder sindical
Representatividad
Libertad de constitucin, afiliacion, funcionamiento
 Derecho de sindicacin
Consiste en la libertad para constituir sindicatos
y de afiliarse o desafiliarse de ellos.
Derecho/libertad de constituir sindicatos
Libertad de afiliacin y desafiliacin
 Titulares del derecho de sindicacin
Trabajadores del sector privado y de las empresas del
estado, sin otra limitacin que la de sujetarse a la ley y los
estatutos. Art 212 CT
Los funcionarios de las empresas del Estado dependientes
del MinDef podrn constituir sindicatos, sin perjuicio de las
normas de la negociacin colectiva. art 217 CT
Los dems funcionarios de la Administracin del Estado. No
se les aplica el Libro III CT. Sino la Ley N 19.296,
asociaciones de funcionarios de la Administracin del
Estado.
Esta ley no se aplica a las Fuerzas Armadas ni a las Fuerzas
de Orden y Seguridad Pblica. No tienen derecho a
sindicacin.
 Derecho de afiliacin sindical
Consiste en la facultad de los trabajadores de
incorporarse y de permanecer en el sindicato de
su eleccin, con los derechos, las obligaciones,
las prerrogativas y las limitaciones del sistema
legal y estatutario de la organizacin sindical.
 Caractersticas
La afiliacin a un sindicato es (art. 214 CT)
Voluntaria art. 214 inc. 3 CT
Problema 1: Clausulas estatutarias de admisin de miembros
art. 231 CT requisitos de afiliacin de miembros podran
significar la negativa a la afiliacin de un trabajador.
Problema 2: Clausulas estatutarias de desafiliacin. Los
estatutos podran impedir la desafiliacin mientras no se
cumplan ciertos requisitos. Interpretar norma como una
autorizacin a expulsar a un trabajador afiliado bajo ciertas
condiciones.
personal
Indelegable
nica
 Tipos de sindicato Art. 216 CT
Las organizaciones sindicales se constituirn y denominarn en
consideracin a los trabajadores que afilien. Podrn, entre otras,
constituirse las siguientes:
a) Sindicato de empresa: es aquel que agrupa a trabajadores de
una misma empresa;
Concepto de empresa: El inciso 3 del artculo 3 del CT
Se considerarn como una sola empresa los predios colindantes
explotados por un mismo empleador y cada predio agrcola. Art
226 CT
Los trabajadores que laboren en dos o ms empresas que hayan
sido declaradas judicialmente como un solo empleador, podrn
constituir tambin sindicatos de empresa.
 Tipos de sindicato Art. 216 CT

b) Sindicato interempresa: es aquel que agrupa a trabajadores

de dos o ms empleadores distintos;
c) Sindicato de trabajadores independientes: es aquel que
agrupa a trabajadores que no dependen de empleador alguno
(letra c) del artculo 3 CT)
d) Sindicato de trabajadores eventuales o transitorios: es
aquel constituido por trabajadores que realizan labores bajo
dependencia o subordinacin en perodos cclicos o
intermitentes.
e. Otro tipo de sindicatos: Ejemplo: por oficio, por actividad,
por territorio, los cuales tendrn como nicos requisitos el
tener un qurum de constitucin de 25 trabajadores.
 Objetivos de los sindicatos
Art 220 CT
Carcter no taxativo de la enumeracin
Art 10 C87
1. Representar a los afiliados en las diversas instancias de la
negociacin colectiva, suscribir los instrumentos colectivos del trabajo
que corresponda, velar por su cumplimiento y hacer valer los derechos
que de ellos nazcan;
2. Representar a los trabajadores en el ejercicio de los derechos
emanados de los contratos individuales de trabajo, cuando sean
requeridos por los asociados. No ser necesario requerimiento de los
afectados para que los representen en el ejercicio de los derechos
emanados de los instrumentos colectivos de trabajo y cuando se
reclame de las infracciones legales o contractuales que afecten a la
generalidad de sus socios. En ningn caso podrn percibir las
remuneraciones de sus afiliados;
3. Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad
social, denunciar sus infracciones ante las autoridades administrativas
o judiciales, actuar como parte en los juicios o reclamaciones a que
den lugar la aplicacin de multas u otras sanciones;
4. Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, de
carcter judicial o administrativo, que tengan por objeto
denunciar prcticas desleales. En general, asumir la
representacin del inters social comprometido por la
inobservancia de las leyes de proteccin, establecidas en
favor de sus afiliados, conjunta o separadamente de los
servicios estatales respectivos;
5. Prestar ayuda a sus asociados y promover la
cooperacin mutua entre los mismos, estimular su
convivencia humana e integral y proporcionarles
recreacin;
6. Promover la educacin gremial, tcnica y general de sus asociados;
7. Canalizar inquietudes y necesidades de integracin respecto de la
empresa y de su trabajo;
8. Propender al mejoramiento de sistemas de prevencin de riesgos de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, sin perjuicio de
la competencia de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad,
pudiendo adems, formular planteamientos y peticiones ante stos y
exigir su pronunciamiento;
9. Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a mutualidades,
fondos u otros servicios y participar en ellos. Estos servicios pueden
consistir en asesoras tcnicas, jurdicas, educacionales, culturales, de
promocin socioeconmica y otras;
10. Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse
a instituciones de carcter previsional o de salud,
cualquiera sea su naturaleza jurdica y participar en
ellas;
11. Propender al mejoramiento del nivel de empleo
y participar en funciones de colocacin de
trabajadores, y
12. En general, realizar todas aquellas actividades
contempladas en los estatutos y que no estuvieren
prohibidas por ley.
 Quorum de constitucin de sindicatos
Art. 227 CT
1. Qurum de la asamblea constituyente sindicato de empresa
o de establecimiento:
Empresa con ms de 50 trabajadores, requerir de un mnimo de 25
trabajadores que representen, a lo menos, el 10 % del total de los que
presten servicios en ella.
Si el 10% arroja una cantidad inferior a 25, el nmero mnimo de
constituyentes deber ser de 25 personas.
Si dicho 10% es superior a 25, el nmero de constituyentes deber ser
la cantidad que arroje dicho porcentaje.
Para determinar el qurum mnimo de constitucin deben incluirse a
los gerentes o trabajadores de confianza del nmero total de
trabajadores de la empresa, pero se descontarn aquellos impedidos
de negociar colectivamente de acuerdo al artculo 305 CT.
Empresa con 50 trabajadores o menos, podrn
constituir sindicato 8 de ellos, siempre que
representen como mnimo el 50% del total de
trabajadores. Si la empresa tiene un nmero
impar de trabajadores, el porcentaje sealado
se calcular sobre el nmero par
inmediatamente anterior a aquel.
Si la empresa tuviere ms de un establecimiento, podrn
tambin constituir sindicato los trabajadores de cada uno de
ellos, con un mnimo de 25 trabajadores que representen, a lo
menos, el 30% de los trabajadores de dicho establecimiento.

El concepto de establecimiento no se encuentra definido en la

ley.
La jurisprudencia administrativa de la DT ha sealado que:
1. El Establecimiento es "la unidad tcnica o de ejecucin destinada a cumplir
o lograr las o algunas finalidades de la empresa".

2. Es una subdivisin de la empresa que presenta un grado de autonoma

administrativa y funcional en el proceso productivo general de la empresa.
Autonoma funcional como autosuficiencia en cuanto a directrices e
insumos, para el desarrollo de la etapa de dicho proceso productivo,
Autonoma administrativa, en tanto dentro de ella se ejerce la direccin de
los medios materiales y personales involucrados en la misma.

3. Esta subdivisin puede estar o no ligada a un lugar fsico determinado.

Cada vez que se constituya un sindicato de establecimiento la DT debe
fiscalizar la existencia de los elementos sealados.
Empresas que han sido declaradas judicialmente como un solo empleador:

En el caso en particular debiera ser materia de la sentencia respectiva la

determinacin del nmero de trabajadores sobre el cual se debiese calcular
el cumplimiento del qurum al momento de constituir un sindicato de
empresa de esta ndole.
2. Qurum de constitucin de sindicatos de trabajadores interempresa,
trabajadores transitorios, trabajadores independientes, otro tipo de
sindicatos:
A la asamblea de constitucin deber concurrir un mnimo de 25
trabajadores. En el caso de los sindicatos interempresa debern participar
trabajadores a lo menos de dos empleadores diferentes.
3. Empresas en las cuales no exista un sindicato vigente, se requerir
al menos de 8 trabajadores, debiendo completarse los qurum
indicados en el plazo mximo de un ao, transcurrido el cual caducar
su personalidad jurdica, por el solo ministerio de la ley, en el evento
de no cumplirse con dicho requisito.
El Libro de Socios o aqul que lo reemplace, de acuerdo con los
estatutos del sindicato, debe ser el elemento determinante para
verificar el cumplimiento del qurum. (Dictamen DT N 819/047, de
19.03.02)
La expresin que no exista sindicato vigente, se refiere tanto a la
inexistencia de un sindicato de empresa como de establecimiento de
empresa. (Dictamen DT N 2.575/150, de 16.08.02).
Basta acreditar el cumplimiento del quorum aunque al cumplirse el
ao este quorum no se cumpla.
 Constitucin de los sindicatos
La formacin de un sindicato es un acto
jurdico pluripersonal, en virtud del cual un
grupo de trabajadores celebran una convencin
para crear un ente jurdico, dotado de
personalidad propia, conforme con reglas
legales y para los fines que son propios de la
organizacin.
 Asamblea constitutiva
La constitucin de los sindicatos se efectuar en
una asamblea que rena los qurum
precedentemente estudiados.
En tal asamblea y en votacin secreta se
aprobarn los estatutos del sindicato y se
proceder a elegir su directorio. Deber
celebrarse ante un ministro de fe. Art 221 CT
 Ministros de fe
Sern ministros de fe (art 218 CT):
Los inspectores del trabajo,
los notarios pblicos,
los oficiales del Registro Civil y los funcionarios de la Administracin
del Estado que sean designados en calidad de tales por la Direccin
del Trabajo y
los secretarios municipales en localidades en que no existan otros
ministros de fe disponibles.
Respecto al acto de constitucin del sindicato, los trabajadores
debern decidir quin ser el ministro de fe, eligiendo alguno de los
sealados.
En los dems casos en que la ley requiera genricamente un ministro
de fe, tendrn tal calidad los sealados, y si sta nada dispusiere, sern
ministros de fe quienes el estatuto del sindicato determine.
 Acta
Se debe levantar un acta de esta asamblea, en la
cual debe constar:
a) la aprobacin de los estatutos;
b) la eleccin del directorio;
c) la nmina de asistentes; y
d) los nombres y apellidos de los miembros del
directorio.
 Fuero
Los trabajadores que concurran a la constitucin de:
un sindicato de empresa o de establecimiento de empresa gozarn de fuero
laboral desde los 10 das anteriores a la celebracin de la respectiva asamblea
constitutiva y hasta 30 das de realizada. Este fuero no podr exceder de 40
das.
un sindicato interempresa gozarn de fuero laboral desde que se formule la
solicitud reservada de ministro de fe para la asamblea constitutiva y hasta 30
das despus de realizada esta. La asamblea deber verificarse dentro de los
10 das siguientes a la solicitud de ministro de fe.
un sindicato de trabajadores transitorios o eventuales, gozan de fuero desde
los 10 das anteriores a la celebracin de la respectiva asamblea constitutiva y
hasta el da siguiente de realizada, este fuero los amparar, slo durante la
vigencia del respectivo contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al
trmino de cada uno de ellos. Este fuero no exceder de 15 das.
Los trabajadores podrn gozar de este fuero slo dos veces durante cada ao
calendario.
Adquisicin de la personalidad jurdica (arts. 222
y 223 CT)
A continuacin de la asamblea constitutiva, el directorio sindical deber
depositar el acta original de constitucin y dos copias de los estatutos
certificadas por el ministro de fe en la Inspeccin del Trabajo, que proceder a
inscribirlos en el registro de sindicatos.
El ministro de fe actuante no podr negarse a certificar el acta original y las
copias de los estatutos. Deber asimismo autorizar con su firma a lo menos
tres copias del acta respectiva y de sus estatutos, autenticndolas. La
Inspeccin del Trabajo respectiva entregar dichas copias a la organizacin
sindical una vez hecho el depsito, insertndoles, adems, el correspondiente
nmero de registro (art. 223 inc. 1 CT). La entrega de estas copias tiene una
evidente utilidad probatoria, pues permitir acreditar el depsito y el registro
-y, por consiguiente, la personalidad jurdica del sindicato.
El plazo para efectuar este depsito es de 15 das contados desde la fecha de
celebracin de la asamblea. En caso de no efectuarse el depsito dentro del
plazo, deber procederse a una nueva asamblea constitutiva.
 Control de legalidad
La Inspeccin del Trabajo podr, dentro del plazo de 90 das corridos
contados desde la fecha del depsito del acta, formular observaciones a la
constitucin del sindicato si faltare cumplir algn requisito para constituirlo
o si los estatutos no se ajustaren a lo prescrito por el Cdigo del trabajo.
El sindicato dentro del plazo de 60 das deber
subsanar los defectos de constitucin o
conformar sus estatutos a las observaciones formuladas por la
Inspeccin del Trabajo contados desde su notificacin o,
reclamar de esas observaciones ante el Juzgado de Letras del Trabajo
correspondiente, bajo apercibimiento de tener por caducada su
personalidad jurdica por el solo ministerio de la ley.
El directorio de las organizaciones sindicales se entender facultado para
introducir en los estatutos las modificaciones que requiera la Inspeccin del
Trabajo o, en su caso, el tribunal que conozca de la reclamacin respectiva.
 Reclamacin judicial
El tribunal conocer de esta reclamacin, en nica instancia,
sin forma de juicio, con los antecedentes que el solicitante
proporcione en su presentacin y oyendo a la Inspeccin del
Trabajo respectiva. Esta ltima deber evacuar su informe
dentro del plazo de 10 das hbiles contados desde el
requerimiento del tribunal, el que se notificar por cdula,
acompaando copia ntegra del reclamo.
Si el tribunal rechazare total o parcialmente la reclamacin
ordenar lo pertinente para subsanar los defectos de
constitucin, si ello fuere posible, o enmendar los estatutos
en la forma y dentro del plazo que l seale, bajo
apercibimiento de caducar su personalidad jurdica.
 Comunicaciones (art 225 CT)
El directorio sindical comunicar por escrito a la
administracin de la empresa, la celebracin de la
asamblea de constitucin y la nmina del directorio y
quienes dentro de l gozan de fuero, dentro de los 3 das
hbiles laborales siguientes al de su celebracin.
Igualmente, dicha nmina deber ser comunicada, en la
misma forma y plazo, cada vez que se elija el directorio
sindical.
En el caso de los sindicatos interempresa, esta
comunicacin deber practicarse a travs de carta
certificada. Igual comunicacin deber enviarse al
empleador cuando se elija al delegado sindical.
 Delegado sindical Art. 229 CT
Los trabajadores que estn afiliados a un sindicato
interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios
seguirn las siguientes reglas:
de 8 a 50 trabajadores elegirn 1 delegado sindical;
de 51 a 75 trabajadores elegirn 2 delegados sindicales,
y si fueran 76 o ms trabajadores, elegirn 3 delegados.

Si entre los trabajadores de la empresa se hubieren elegido

uno o ms directores sindicales, estos cargos se rebajarn en
igual proporcin del nmero total de delegados sindicales que
corresponda elegir en la respectiva empresa.
Los delegados sindicales gozarn de fuero desde la fecha de su
eleccin y hasta seis meses despus de haber cesado en el cargo.
Las elecciones de los delegados sindicales se realizarn en presencia de
un ministro de fe y respecto de ellas se comunicar por escrito a la
administracin de la empresa, con copia a la Inspeccin del Trabajo
respectiva.
La alteracin en el nmero de afiliados no modificar el nmero de
delegados, el que deber adecuarse en la prxima eleccin, sin
perjuicio de informar a la Direccin del Trabajo sobre este hecho, a
ms tardar dentro del quinto da hbil de haberse producido la
alteracin.
El mandato de los delegados durar el tiempo que sealen los
estatutos, y si estos no lo regulan, tendr la misma duracin que el
establecido para los directores sindicales.
 Los estatutos
Toda persona jurdica est condicionada en su actuar por
su estatuto (en sentido amplio) o "ley social", que es su
ordenamiento regulador, esto es, el ordenamiento
jurdico que la rige. En lo que respecta a la persona
jurdica-sindicato, ese ordenamiento lo constituye un
conjunto de prescripciones heternomas de diversa
jerarqua: la Constitucin Poltica (arts. 1, 5, 6, 19
nmeros 13, 15, 16 y 19; el art. 23, etc.); y el Cdigo del
Trabajo (especialmente el ttulo I de Libro III).
Pero existe, adems, un ordenamiento interno, dictado
por la propia organizacin en el ejercicio de la autonoma
sindical: el estatuto en sentido estricto.
 Nocin
El estatuto es la normativa general, abstracta y
obligatoria que aprueba una organizacin
sindical para regir su funcionamiento interno y
el comportamiento de sus respectivos
asociados, cualquiera que sea su clase, y los
derechos y obligaciones que median entre el
sindicato y cada uno de sus afiliados.
El art. 232 inc. 1 CT prescribe que los estatutos
sern pblicos.
 Contenido
Contenido mnimo art 231 CT
los requisitos de afiliacin, de desafiliacin y los derechos y obligaciones de sus
miembros,
los requisitos para ser elegido dirigente sindical, los mecanismos de modificacin del
estatuto o de fusin del sindicato,
el rgimen disciplinario interno y
la clase y denominacin de sindicato que lo identifique, que no podr sugerir el carcter
de nico o exclusivo.
El estatuto deber incorporar un mecanismo destinado a resguardar que el directorio
est integrado por directoras en una proporcin no inferior a un tercio del total de sus
integrantes con derecho al fuero y a las dems prerrogativas que establece el Cdigo, o
por la proporcin de directoras que corresponda al porcentaje de afiliacin de
trabajadoras en el total de afiliados, en el caso de ser menor.
El estatuto deber disponer los resguardos para que los socios puedan ejercer su
libertad de opinin y su derecho a votar.
La organizacin sindical deber llevar un registro actualizado de sus miembros.
Los estatutos determinarn los rganos encargados de verificar los procedimientos
electorales y los actos que deban realizarse en los que se exprese la voluntad
colectiva, sin perjuicio de aquellos actos en que la ley o los propios estatutos
requieran la presencia de un ministro de fe. Asimismo, los estatutos establecern el
nmero de votos a que tiene derecho cada miembro, debiendo resguardarse, en todo
caso, el derecho de las minoras.
El estatuto regular los mecanismos de control y de cuenta anual que el directorio
sindical deber rendir a la asamblea de socios. La cuenta anual, en lo relativo a la
administracin financiera y contable, deber contar con el informe de la comisin
revisora de cuentas. Deber, adems, disponer expresamente las medidas de garanta
de los afiliados de acceso a la informacin y documentacin sindical.
El estatuto establecer el nmero de directores de que estar compuesto el directorio.
El valor de la cuota sindical ordinaria con que los socios concurrirn a financiarla
La omisin de cualquiera de estas menciones puede ser observada por la Inspeccin
del Trabajo luego del depsito de los estatutos, de acuerdo con el procedimiento y con
las consecuencias ya vistas.
 Libertad de reglamentacin
La circunstancia de que el Cdigo del Trabajo exija un contenido mnimo a los
estatutos de la organizacin sindical debe ser confrontada con un aspecto de
la autonoma sindical, cual es el de la libertad de reglamentacin.

En trminos generales, este aspecto de la libertad sindical se encuentra

recogido en el art. 3 del Convenio 87 de la OIT, segn el que las
organizaciones de trabajadores y empleados tienen el derecho de redactar sus
estatutos; debiendo las autoridades pblicas abstenerse de toda
intervencin que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio
legal. Habiendo interpretado el Comit de Libertad Sindical en reiteradas
ocasiones el hecho de que la legislacin nacional prescriba la constancia de
determinadas menciones en los estatutos del sindicato no viola la libertad
sindical si esta prescripcin se hace para garantizar a los futuros miembros el
derecho de participar democrticamente, o, cuando se trata de asuntos
bsicos que se refieren a la existencia de estructuras de un sindicato y a los
derechos esenciales de sus miembros.
 Contenido posible
i) Contener normas de ponderacin del voto, cuando afilie a trabajadores
no permanentes (art. 231 inc. 3 CT).
ii) Consignar las exigencias de forma, oportunidad y publicidad de la
presentacin de candidaturas para director sindical. Si nada dijere
operan las reglas supletorias del art. 237 CT.
iii) Otras fuentes de ingreso patrimonial distintas a las sealadas en el art.
256. CT
iv) La organizacin sindical a la que pasarn los bienes del sindicato en caso
de disolucin. A falta de esta mencin el Presidente de la Repblica
determinar la organizacin sindical beneficiaria (art. 259 inc. final CT).
v) Los estatutos de los sindicatos constituidos por trabajadores
embarcados o gente de mar, podrn facultar a cada director sindical
para designar un delegado que lo reemplace cuando se encuentre
embarcado, al que no se le aplicarn las normas sobre fuero sindical
(art. 235 inc. 7 CT). Este cargo de delegado es, por tanto, un verdadero
presente griego.
 Reforma de los estatutos
Requisitos:
1) Que el acuerdo sea adoptado en asamblea
extraordinaria.
2) Que la asamblea sea citada especialmente para tal
efecto, con dos das hbiles de anticipacin.
3) Que la asamblea se celebre en presencia de un
ministro de fe.
4) Que la reforma sea aprobada por la mayora absoluta
de los afiliados al da en el pago de sus cuotas.
5) Que la voluntad de los socios se manifieste en
votacin secreta y unipersonal.
 Control de legalidad
Deber entregarse 2 copias de los estatutos reformados a la
Inspeccin del Trabajo, debidamente autorizadas por un
ministro de fe, dentro de 15 das contados desde la fecha de la
asamblea. Dentro de los 90 das que siguen a tal entrega, la
Inspeccin del Trabajo puede formular observaciones de
legalidad a la reforma estatutaria. El sindicato tiene 60 das
para subsanarlas, o bien, para reclamar judicialmente de
dichas observaciones. La sancin establecida para el caso de
no acompaarse las copias de la reforma en el plazo legal, o
de no subsanarse oportunamente las observaciones de la
Inspeccin del Trabajo, o de ser rechazado el reclamo del
sindicato por sentencia judicial, ser que la reforma de los
estatutos quede sin efecto y, en consecuencia, permanezca
vigente el estatuto primitivo.