DEL CONCEPTO. LA SOBERANA COMO ATRIBUTO PERSONAL Y COMO CUALIDAD DE PODER. CONCEPTO DE SOBERANA. SOBERANA DEL PUEBLO Y SOBERANA DE LA NACIN. LA CRISIS DE LA SOBERANA DE LOS ESTADOS NACIONALES. LA SOBERANA
La soberana es uno de los elementos ms
representativos del poder del Estado, y es el pueblo, tan mencionado en los ordenamientos jurdicos quien lo detenta y ejerce por medio de los rganos destinados para tal fin. Jurdicamente la soberana del Estado significa que este es el mximo poder dentro de una Nacin, y que se impone a todos los grupos y personas no existiendo nada por encima de l. La soberana 3
Cualidad del poder que supone Estados
autrquicos, totalmente independientes unos de otros, que fijan su normatividad y ejercen su gobierno separadamente. Se refiere al uso del poder de mando o del control poltico que se ejerce en distintas formas de asociacin humana y que implica la existencia de algn tipo de gobierno independiente que se apoya en la racionalizacin jurdica del poder. La soberana 4
Incorpora la nocin de legitimidad en
oposicin al uso arbitrario del poder por parte de los actores que se amparan en la fuerza y en la coercin para imponerse sobre los dems. Implica la transformacin de la fuerza en poder legtimo. El paso del poder de hecho al poder de derecho. Qu significa reconocer que el Estado es Soberano? Que los dems grupos, sindicatos, agremiaciones, familias, partidos, comunidades, etc., estn subordinadas a tiempo que el Estado no lo est a ningn grupo superior. La soberana designa la supremaca del poder caracterstica del Estado y de su ordenamiento. Se ha sostenido que es la capacidad tpica del Estado de establece, por s mismo mandatos jurdicos irresistibles e incondicionales. Len DUGUIT distingue: 6
Soberana interior: el derecho de
mandar sobre todos los ciudadanos que forman la nacin, y adems sobre todos cuantos residen en el territorio nacional; Soberana exterior: el derecho de representar a la nacin y comparecer por ella en sus relaciones y compromisos con las dems naciones. Elementos de la soberana 7
El entendimiento de la soberana como
independencia, en especial frente a Estados con pretensiones hegemnicas. La aceptacin de que adquirir obligaciones internacionales no compromete la soberana, as como el reconocimiento de que no se puede invocar la soberana para retractarse de obligaciones vlidamente adquiridas. La reafirmacin del principio de inmediacin segn el cual el ejercicio de la soberana del Estado est sometido, sin intermediacin del poder de otro Estado, al derecho internacional. Evolucin del concepto 8
Edad Media: el prncipe es considerado soberano
porque sus sbditos no podan apelar a una autoridad ms alta. La soberana no se concibi en una doctrina o en una teora, sino que fue el producto de la realidad En el siglo XVI : se construye sistemticamente el concepto de soberana con base en la presencia del Estado moderno, centralizado y burocrtico. tal como lo recogen autores como Bodin, los monarcas ven en la teora de la soberana la justificacin de su absolutismo. En esta etapa el concepto de soberana tiende a ser absoluto, pero an los tericos del tema sostienen que debe ejercerse dentro del respeto al derecho de gentes y del derecho natural. Evolucin del concepto 9
Definicin de Bodin: soberana es el poder absoluto y
perpetuo de una Repblica; y soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero s a la ley divina o natural. Thomas Hobbes suprimi esta dependencia y constituy al soberano en nica forma de poder. En Leviatn (1651) justifica filosficamente la existencia del autoritarismo estatal. Sostiene que en el Leviatn el poder soberano debe ser tan grande como los hombres lo imaginen. Proceso de despersonificacin de la soberana. Esta despersonificacin se lleva a cabo con el propsito de dejarla a salvo del arbitrio de la voluntad personal, se consolida con la aparicin del estado de derecho, en el que toda subjetividad debe estar bajo una norma jurdica. Evolucin del concepto
Rosseau: (precursor intelectual de la Revolucin Francesa)
afirma que el soberano es la colectividad o pueblo, que da origen al poder enajenando sus derechos a favor de la autoridad. SOBERANA POPULAR Teora de que la soberana reside en el pueblo: cada ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en cuanto mediante su propia voluntad dio origen a sta, y por otro lado es sbdito de esa misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla. Todos seran libres e iguales, puesto que nadie obedecera o sera mandado por un individuo en especfico, sino que sera un sujeto indeterminado, que sera la voluntad general. La voluntad general tiene el poder soberano, es decir, aquella que seala lo correcto y verdadero, y aquellas minoras deberan acatar en conformidad de lo que dice la voluntad colectiva. Evolucin del concepto 11
Sieys postul que la soberana radica en la nacin y no
en el pueblo: queriendo que la autoridad no obrara solamente tomando en cuenta el sentimiento mayoritario coyuntural de un pueblo, que poda ser objeto de influencias o pasiones desarticuladoras, sino que adems tuviera en cuenta el legado histrico y cultural de esa nacin y los valores y principios bajo los cuales se haba fundado. El concepto de nacin contemplara a todos los habitantes de un territorio, sin exclusiones ni discriminaciones. Indica que los parlamentarios son representantes y no mandatarios, puesto que stos gozan de autonoma propia una vez han sido electos y ejercern sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y objetividad al momento de legislar, en cambio los mandatarios deben realizar lo que su mandante le indica, en este caso el pueblo. L soberana en la constitucin de 1917 12
Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. Reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo. Se instituye para beneficio de ste. Derecho de alterar o modificar la forma de gobierno. Evolucin del concepto 13
Como resultado de las relaciones de interaccin e
interdependencia entre Estados, surgen lmites al absolutismo justificados por la necesidad de preservar la coexistencia pacfica entre sujetos iguales de derecho internacional. El reconocimiento de lmites adicionales a la soberana, justificados por la necesidad de respetar valores protegidos por el derecho internacional, asociados a la dignidad del ser humano, la paz mundial, la democracia y la conservacin de la especie humana. Relativizacin de la soberana 14
a) Creciente interdependencia entre los estados
producto tanto de la aparicin de las organizaciones internacionales y transnacionales como del surgimiento de nuevos problemas que ya no pueden ser resueltos en el marco de cada estado nacional: interdependencia de los mercados econmico-financieros, cuestiones medioambientales, terrorismo internacional, flujos migratorios As, la creciente interaccin regional (entre bloques econmicos) y global desdibuja la distincin entre asuntos nacionales e internacionales, entre cuestiones internas y externas, dado el incremento de la interdependencia entre los pases. Relativizacin de la soberana 15
b) Aparicin de nuevos actores en el escenario poltico
mundial que, paulatinamente, desplazan a los estados nacionales de su rol protagnico. A partir de la segunda mitad del siglo XX, y especialmente en las ltimas dcadas, han aparecido nuevos actores en la poltica mundial que compiten o colaboran directamente con la forma del Estado nacin. i) las organizaciones interestatales: son entidades a las cuales los estados ceden parte de sus competencias. ii) Las grandes empresas transnacionales: son enormes consorcios empresarios que tratan de igual a igual con la mayor parte de los estados y con los organismos internacionales. iii) Las organizaciones no gubernamentales: las ONG son instituciones privadas que actan en los mbitos ms. iv) Las denominadas redes invisibles en las que se conjuga el negocio y el crimen organizado: trfico de armas, narcotrfico, lavado de dinero, parasos fiscales, etc. Relativizacin de la soberana 16
c) Surgimiento de una nueva etapa del
capitalismo: nueva fase de la evolucin capitalista que prescinde de los estados nacionales y procura unidades territoriales y poblacionales ms vastas. Esta nueva etapa se caracteriza por: la apertura de los sistemas econmicos nacionales; el incremento del comercio internacional; la expansin de los mercados financieros; la reorganizacin espacial de la produccin en base a la bsqueda permanente de ventajas comparativas y de la competitividad que da prioridad a la innovacin tecnolgica; la aparicin de elevadas tasas de desempleo y el descenso de niveles histricos de remuneracin; Relativizacin de la soberana 17
d) Des-territorializacin de la produccin y de los
mercados financieros: Se deja atrs el esquema de gran factora y de las compaas de bandera. Las empresas se orientan hacia unidades de produccin ms pequeas y flexibles. La produccin se deslocaliza y puede realizarse desde distintos pases al mismo tiempo. Este proceso se produce como consecuencia de las revoluciones que se suscitan en el desarrollo tecnolgico y en el management, y por la constatacin de que las empresas se vuelven globales y orientadas hacia un sistema de competitividad que tiende a homogeneizar los precios y los niveles de calidad a escala mundial. La novedad de esta tendencia de la globalizacin es que cualquier cosa puede hacerse en cualquier parte y venderse en todas partes. Conclusiones 18
El Estado pasa a ser un actor ms en el reparto de actores
polticos planetarios. Una de la estrategias de supervivencia ante el poder global es integrarse con otros estados mediante la constitucin de algn tipo de comunidad econmica o poltica. As aparecen la Unin Europea, el MERCOSUR, entre otros. Claramente, todo proceso de integracin comunitaria implica cesiones o transferencias de soberana Asumir la va de la integracin en bloques implica necesariamente el paso del Estadonacin al Estado regin, subsistiendo el primero en un nivel de existencia cada vez ms formal.