Introduccion A La Doctrina de Proteccion Integral

rea de Abogaca
Introduccin a la
Doctrina de Proteccin Integral
Introduccin a la
Contenido
1. Derechos Humanos y Derechos del Nio.

2. Visin social de los derechos del NNA.
3. Impacto de la Convencin de los Derechos del nio.
4. Aproximaciones a la Doctrina de Proteccin Integral.
5. Naturaleza Jurdica de los derechos de NNA.
6. Limitaciones y restricciones a los derechos de NNA.
7. Ejercicio progresivo de los derechos de NNA.
8. Estrategias de exigibilidad de los derechos humanos de NNA.
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Derechos Humanos y
Derechos del Nio
Introduccin a la
Qu son los derechos humanos?
Segn Pietro Sanchs los derechos humanos, como categora tica, cultural
e histrica -es decir, prenormativa- no constituye una concepcin cerrada y
acabada de la que puedan beber los ordenamientos positivos, sino un
concepto abierto a distintas concepciones y desarrollos y, en consecuencia,
no existe una formulacin cannica, ni una forma exclusiva de respetar las
exigencias que derivan de tales derechos.... tampoco es posible emprender
la tarea de comprensin desde un punto de vista externo a la historia
(PRIETO SANCHIS, L. 1990. p. 91).
Introduccin a la
Algunas definiciones.
1. () equivale a afirmar que existen derechos fundamentales que el

hombre posee por el hecho de ser hombre, por su propia naturaleza y dignidad;
derechos que le son inherentes y que, lejos de nacer de una concesin de la
sociedad poltica, han de ser por sta consagrados y garantizados. (Truyol y
Serra, A. , 1982, p.11)
2. () son aquellos derechos de los que es titular el hombre no por graciosa

concesin de las normas positivas, sino independientemente de ellas y por el
mero hecho de ser hombre (Fernndez Galiano, A. , 1988, p. 134)
3. () son aquellos derechos fundamentales de la persona humana -

consideradas tanto en su aspecto individual como comunitario- que
corresponden a ste en razn de su propia naturaleza y que deben ser
reconocidos y respetados por todo poder o autoridad y toda norma jurdica
positiva, cediendo, no obstante, en su ejercicio ante las exigencias del bien
comn. (Castn Tobeas, J. , 1985, p. 13-14)
Introduccin a la
Derechos Humanos
Son garantas jurdicas universales que protegen a los

individuos y a los grupos frente a las acciones que
menoscaban, amenazan o violan las libertades fundamentales
y la dignidad humana.
Las normas y principios de derechos humanos obligan a los

Estados a respetar, garantizar (prevenir, normar, monitorear,
investigar, sancionar, reparar) y asegurar el logro progresivo
(no regresividad) de cada uno de los derechos a favor de las
personas sin ningn tipo de discriminacin.
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Caractersticas de los DDHH

1. Innatos o inherentes
2. Necesarios -sentido jurdico-.
3. Inalienables.
4. Imprescriptibles.
5. Oponibles erga omnes.
6. Universales -Universalidad uniforme-.
7. Indivisibles e Interdependientes.
8. Progresivos.
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Visin Integral
de los Derechos
Ser humano
Persona Ciudadano
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Derechos Humanos de los NNA
1.Los derechos humanos de NNA no pueden entenderse como garantas

separadas o privilegios a favor de este sector de la poblacin.
2.Los derechos humanos del nio, nia y adolescente no solo implican

brindar cuidado y proteccin sino que, adicionalmente, significan
RECONOCER, RESPETAR Y GARANTIZAR la personalidad individual del
nio, nia y adolescente en tanto titular de derechos y obligaciones.
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Impacto de la Convencin sobre los

Derechos del Nio
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ORIGEN
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
Asamblea General de las Naciones Unidas del 20 de Noviembre de 1989

aprob por unanimidad la Convencin sobre los Derechos del Nio.
La Convencin no es meramente una reafirmacin de los derechos del nio como persona
humana, sino una especificacin de estos derechos para las particulares circunstancias de vida
y una fuente de derechos propios para nios y adolescentes.
Dr. Miguel Cillero Bruol, El Inters Superior del Nio en el marco de la Convencin
Internacional sobre los derechos del nio
Venezuela ratifica la Convencin el 29 de Agosto de 1990. Gaceta Oficial

Nmero 34.541
Introduccin a la
CAMBIO DE PARADIGMA:
Doctrina de
Proteccin Integral
vs
Doctrina de
Situacin Irregular
Introduccin a la
Qu es la Doctrina de Proteccin Integral?
Tejeiro (1984) se encuentra la bsqueda de la proyeccin general del nio y el

adolescente como entes ticos, el desarrollo de su misma personalidad en trminos
de sus potencialidades
Buaiz (S/F) conjunto de acciones, polticas, planes y programas que con Prioridad
Absoluta se dictan y ejecutan desde el Estado con la firme participacin y
solidaridad de la Familia y la sociedad para garantizar que todos los nios y nias
gocen de manera efectiva y sin discriminacin de los derechos humanos a la
supervivencia, al desarrollo y a la participacin, al tiempo que atienda las
situaciones especiales en que se encuentran los nios individualmente considerados
o determinado grupo de nios que han sido vulnerados sus derechos.
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TRANSFORMACIONES DE LA
DOCTRINA DE LA PROTECCION INTEGRAL
Situacin Irregular Proteccin Integral
Al nio se le considera como receptor de la Visin del Nio - sujeto de derecho. Los
asistencia social y se lo juzga como carente nios son sujetos de derecho frente al Estado
de discernimiento, sin capacidad de y la sociedad. Jurdicamente se les reconoce
manifestar su opinin con eficiencia ni dotados de la capacidad de hecho.
Las necesidades se transforman en
condicin tica. Es un futuro adulto.
derechos (ciudadano dimensin social)
Nio objeto de tutela por parte del Estado
Ejercicio y responsabilidad progresiva
Incapaz. Negacin del ejercicio de sus
Creacin de canales idneos para el ejercicio
derechos. Centralizacin de decisin sobre su
de los derechos
destino en un Juez onmmodo y discrecional
Desjudicializacin de los problemas sociales
Judicializacin de los problemas vinculados
Corresponsabilidad (Estado, familias y
con la infancia
sociedad)
Criminalizacin de la pobreza
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PRINCIPIOS DE LA PROTECCION INTEGRAL
Igualdad y No discriminacin. Art. 2 CDN.

Inters Superior. Art. 3 CDN.
Efectividad y Prioridad Absoluta. Art. 4 CDN.
Participacin solidaria o principio de solidaridad Art. 5.
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Aportes de la CDN
Todo nio tiene el derecho intrnseco a la vida, y los Estados garantizarn en la mxima medida
posible la supervivencia y el desarrollo del nio.
Todo nio tiene derecho a un nombre y a una nacionalidad desde el nacimiento.
Los tribunales, las instituciones de bienestar social o las autoridades administrativas que se ocupen
de los nios atendern a una consideracin primordial que es el inters superior del nio.
Se prestar cuidadosa atencin a las opiniones del nio.
Los Estados velarn por que cada nio disfrute de todos los derechos sin discriminacin ni
distinciones de ninguna clase.
Los nios no sern separados de sus padres, excepto cuando las autoridades competentes lo
juzguen necesario para su bienestar.
Los Estados facilitarn la reunificacin de las familias permitiendo la entrada o la salida de su

territorio a esos efectos.
A los padres incumbe la responsabilidad primordial de la crianza del nio, pero los Estados les
facilitarn asistencia apropiada y establecern instituciones para el cuidado de nios.
Los Estados protegern a los nios contra los peligros fsicos o mentales y el descuido, incluido el
abuso sexual o la explotacin.
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Aportes de la CDN
El nio tiene derecho a disfrutar del ms alto nivel posible de salud. Los Estados velarn por que se
preste atencin sanitaria a todos los nios, atribuyendo particular importancia a las medidas
preventivas, la educacin en materia de salud y la reduccin de la mortalidad infantil.
La enseanza primaria ser gratuita y obligatoria.
La disciplina escolar deber respetar la dignidad del nio. La educacin preparar al nio para la vida
en un espritu de comprensin, paz y tolerancia.
Los nios tendrn tiempo para el descanso y el juego, as como iguales oportunidades para realizar
actividades culturales y artsticas.
Los Estados protegern al nio contra la explotacin econmica y el trabajo que pueda entorpecer
su educacin o ser nocivo para su salud y bienestar.
Los Estados protegern a los nios contra el uso ilcito de drogas y contra su participacin en la
produccin o el trfico de estupefacientes.
Se tomarn todas las medidas necesarias para impedir el secuestro y la trata de nios.
No se castigarn con la pena capital ni con la de prisin perpetua los delitos cometidos por menores
de 18 aos.
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Aportes de la CDN
Los nios privados de libertad estarn separados de los adultos: no sern sometidos a torturas
ni a otros tratos crueles y degradantes.
No participar en hostilidades ningn nio menor de 15 aos; los nios afectados por un
conflicto armado recibirn proteccin especial.
Los nios pertenecientes a poblaciones minoritarias e indgenas disfrutarn libremente de su

propia cultura, religin e idioma.
Los nios que hayan sido vctimas de malos tratos, abandono o detencin recibirn un trato o
cuidados adecuados para su recuperacin y reintegracin.
Todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales ser tratado de manera
acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, y procurando su reintegracin
en la sociedad.
Los Estados debern dar a conocer ampliamente los derechos enunciados en la Convencin
tanto a los adultos como a los nios.
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Aportes de la CDN
No se castigarn con la pena capital ni con la de prisin perpetua los delitos cometidos por menores de
18 aos.
Los nios privados de libertad estarn separados de los adultos: no sern sometidos a torturas ni a
otros tratos crueles y degradantes.
No participar en hostilidades ningn nio menor de 15 aos; los nios afectados por un conflicto
armado recibirn proteccin especial.
Los nios pertenecientes a poblaciones minoritarias e indgenas disfrutarn libremente de su propia

cultura, religin e idioma.
Los nios que hayan sido vctimas de malos tratos, abandono o detencin recibirn un trato o cuidados
adecuados para su recuperacin y reintegracin.
Todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales ser tratado de manera acorde con el
fomento de su sentido de la dignidad y el valor, y procurando su reintegracin en la sociedad.
Los Estados debern dar a conocer ampliamente los derechos enunciados en la Convencin tanto a los
adultos como a los nios.
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LA DPI Y LOS DERECHO HUMANOS DE LOS NNA

Supervivencia Desarrollo
Comprende todos aquellos derechos y garantas Comprende todos aquellos derechos y

necesarios para el desarrollo de una vida digna. garantas necesarios para el desarrollo
De esta manera se incluyen dentro de esta pleno e integral de los nios, nias y
categora el derecho a la vida, a la salud, a la adolescentes, incluyendo el derecho a la
seguridad social, a recibir una alimentacin educacin, cultura, recreacin, al nombre
adecuada, a una vivienda, a agua potable, a no y a la nacionalidad, a la libertad de
participar en conflictos armados. pensamiento, conciencia y religin.
Proteccin Participacin
Comprende todos aquellos derechos y garantas Comprende todos aquellos derechos y

que protegen a los nios, nias y adolescente garantas que permiten y promueven el
frente a situaciones de violencia, se incluye ejercicio de la ciudadana a los nios, nias
proteccin contra toda forma de explotacin, y adolescentes, incluyndose el derecho a
perjuicio, abuso fsico o mental, maltrato o la libertad de expresin e informacin,
descuido, proteccin a los refugiados, asistencia opinin, asociacin.
humanitaria, a un proceso justo, proteccin
contra la venta, secuestros o trata y contra el
uso ilcito de estupefacientes.
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LA CRBV y la Convencin de los Derechos del Nio
1. Proteccin a la Familia. Art. 75 CRBV.

2. Proteccin a la maternidad y paternidad. Art. 76 CRBV.
3. NNA como sujetos de Derechos. Art. 78 CRBV.
NNA y el Ejercicio de la Ciudadana.
1. Art. 39 CRBV.
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Jerarqua de la Convencin de los Derechos del Nio en

Venezuela.
Art. 23 CRBV. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,

suscritos y ratificados por Venezuela, tiene jerarqua constitucional y prevalecen en
el orden interno, en la medida que contentan normas sobre su goce y ejercicio ms
favorable a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y
son de aplicacin inmediata y directa por las tribunales y dems rganos del Poder
Pblico.
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Naturaleza Jurdica
de los Derechos de NNA
Introduccin a la
Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA
Nios, nias y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los nios, nias y

adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los
derechos y garantas consagrados a favor de las personas en el ordenamiento
jurdico, especialmente aquellos consagrados en la Convencin sobre los
Derechos del Nio (Art. 78 CRBV + Art. 10 LOPNNA)
Introduccin a la
Implicancias de los NNA como Sujetos de Derecho.
1.Nuevos paradigmas en relacin a la infancia y adolescencia

2.Los NNA son los titulares de los derechos.
3.Respeto a sus capacidades.
4.Planteamiento holstico en relacin a la infancia y adolescencia.
5.Fomento de la participacin de los NNA como parte de la sociedad.
6.Necesaria institucionalizacin para la proteccin de los derechos de NNA.
Introduccin a la
Derechos y garantas inherentes a la persona humana. Los derechos
y garantas de los nios, nias y adolescentes siempre son de carcter
enunciativo.
Se les reconoce, por lo tanto todos los derechos y garantas inherentes a la
persona humana que no figuren expresamente en esta ley o en el
ordenamiento jurdico. (Art. 22 CRBV)

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Naturaleza de los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.

Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes son inherentes a la
persona humana, en consecuencia son:
a.- De orden pblico.

b.- Intransigibles.
c.- Irrenunciables.
d.- Interdependientes entre si.
e.- Indivisibles.
Todos los derechos de las NNA reconocidos en la Constitucin de la Repblica,

tratados internacionales vigentes en El Salvador en materia objeto de esta Ley y los
contenidos en la presente ley son irrenunciables, inalienables, indelegables,
intransigibles, indivisibles e interdependientes Ley de Proteccin Integral de la
Niez y Adolescencia. El Salvador)
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Limitaciones y restricciones de los derechos y garantas. Los derechos y
garantas de los nios, nias y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley
slo pueden ser limitados o restringidos mediante ley, de forma compatible con su
naturaleza y los principios de una sociedad democrtica y para la proteccin de los
derechos de las dems personas.

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Facultades de
Evolucin de los NNA
Introduccin a la
Facultades de Evolucin
Artculo 5 CDN.Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los
deberes de los padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la
comunidad, segn establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas
legalmente del nio de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin
y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente
Convencin.
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Artculo 13 LOPNNA VZLA. Ejercicio progresivo de los derechos y garantas. Se

reconoce a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio personal de sus derechos y
garantas, de manera progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De la misma forma, se
le exigir el cumplimiento de sus deberes.
Pargrafo Primero: El padre, la madre, representantes o responsables tienen el deber y el

derecho de orientar a los nios, nias y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus
derechos y garantas, as como el cumplimiento de sus deberes, de forma que contribuya a su
desarrollo integral y su incorporacin a la ciudadana activa.
Pargrafo Segundo: Los nios, nias y adolescentes en condicin de discapacidad mental

ejercer sus derechos hasta el mximo de sus facultades.
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Marcos Conceptuales
1. Nocin evolutiva, reconociendo en qu medida la realizacin de los

derechos enunciados en la Convencin promueve el desarrollo, la competencia
y la gradual autonoma personal del nio.
2. Nocin participativa o emancipadora, destacando el derecho del nios a

que se respeten sus capacidades y transfiriendo los derechos de los adultos al
nio en funcin su nivel de competencia.
3. Nocin protectora, admitiendo que el nio, dado que sus facultades an se

estn desarrollando, tiene derecho a recibir la proteccin de ambos padres y
del Estado contra la participacin en (o la exposicin a) actividades que puedan
serle perjudiciales, aunque el grado de proteccin que necesita disminuir a
medida que vayan evolucionando sus facultades.
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Cmo evaluar las facultades de evolucin de NNA?
1. Capacidad para comprender y comunicar informaciones pertinentes.
2. Capacidad para reflexionar y elegir con un cierto nivel de independencia.
3. Capacidad de evaluar los beneficios, peligros y daos potenciales.
4. Posicin de una escala de valores relativamente estable.
Creacin de ambientes que promuevan, respetan y protejan

las facultades de evolucin de NNA.
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Qu requiere la implementacin del inters superior?
1. Funcionarios pblicos deben conocer perfectamente la CDN y sus implicaciones

en NNA.
1. Las leyes deben estar orientadas a dar proteccin apropiada a los NNA
(equilibrio entre proteccin y participacin).
2. Marco jurdico e institucional apropiado.
3. Reconocer el principio de no discriminacin en la implementacin de tales

derechos.
4. Escuchar la opinin de los NNA para fomentar su participacin en la elaboracin

legislativa, de manera que exprese sus puntos de vista
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Obligaciones del Estado en relacin a

los Derechos de NNA
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Obligaciones del Estado en materia de DDHH de NNA
I. Obligacin de Respetar los derechos: Es un deber de naturaleza negativa ya

que corresponde a un no hacer, lo que constituye una obligacin absoluta y
definitiva al abuso de poder por parte del Estado.
II. Obligacin de Garantizar los derechos: Es una obligacin de naturaleza

positiva. Requiere que el Estado adopten medidas afirmativas, de ndole judicial,
legislativa o ejecutiva con el objetivo de garantizar todo el aparato gubernamental
y, en general, todas las estructuras de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder
pblico, de manera que sean capaces de asegurar jurdicamente el libre y pleno
ejercicio de los DDHH.
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II. Obligaciones derivadas del deber de Garantizar los derechos:
1. Prevenir violaciones por parte de agentes pblicos y privados (normas, hacer

seguimiento, estudios de impacto, eliminar obstculos estructurales).
2. Investigar todos los supuestos abusos o violaciones a los derechos humanos.
3. Sancionar a quienes hayan violado los derechos humanos.
4. Remediar aquellas violaciones a los derechos humanos (restitucin,
indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin y garanta de no repeticin).
5. Asegurar un contenido mnimo esencial de los derechos humanos.
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III. Logro progresivo de los derechos:
Es la obligacin de procurar la realizacin progresiva de los derechos humanos. Se

trata que los Estados adopten acciones necesaria, en un tiempo prudencial, para
alcanzar la meta de garantizar la plena vigencia y realizacin de los derechos.
Obligaciones del logro progresivo:

1.Deber de elaborar un plan de accin.
2.Deber de ejecutar el plan de accin con la debida diligencia.
3.Debe de no adoptar medidas regresivas.
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Mecanismos de Exigibilidad de
Derechos de NNA
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Qu son los mecanismos de exigibilidad?
Se puede definir como mecanismos de exigibilidad a todas aquellas acciones

(extrajudiciales y judiciales) que pueden realizar los ciudadanos y ciudadanas
ante hechos, acciones u omisiones que amenacen o violen los derechos
humanos.
Comprende un conjunto de iniciativas que desde los distintos actores

de la sociedad civil pueden activarse para su cumplimiento y
proteccin de los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.
En este sentido, el concepto de exigibilidad incluye el control o vigilancia

ciudadana, movilizacin social, campaas y adems de la activacin de
mecanismos jurdicos de dichos derechos.
Introduccin a la
Qu son los mecanismos de exigibilidad?
Se debe considerar que los derechos humanos de nios, nias y adolescentes

son exigibles a travs de diversas vas: administrativa, judicial, poltica entre
otras.
Sin embargo, el reconocimiento de un derecho adquiere un mayor sentido en el

marco de acciones integradas en el campo poltico y social. Se debe tener
presente que dicha exigibilidad va ms all de su aspecto jurdico; es un
proceso social y poltico a la vez, que debe tratar de abarcar la participacin
directa de los y las ciudadanas.
Introduccin a la
Cules son las diferencias entre justiciabilidad y exigibilidad?
Justiciable no es sinnimo de exigible.
El trmino justiciable se utiliza cuando se tiene frente a la violacin de un

derecho humano, la posibilidad de recurrir ante un tribunal interno del pas,
para poder reclamar de la violacin de ese derecho, poder recurrir ante un
tribunal de justicia.
El concepto de justiciabilidad est relacionado exclusivamente a los Tribunales

de Justicia.
Justiciabilidad es por lo tanto un concepto ms reducido que exigibilidad, que

es poner en movimiento el sistema de administracin de justicia para que un
derecho se cumpla a cabalidad, para defender la vigencia efectiva de un
derecho.
Introduccin a la
Cules son las diferencias entre justiciabilidad y exigibilidad?
Frente a la violacin de un derecho humano, todo lo que hagamos para que se

restablezca el imperio del derecho, para que las personas, especialmente
aquellas ms vulnerables vuelvan gozar plena y efectivamente sus derechos
se llama exigibilidad. Por lo tanto podramos decir que la exigibilidad es el
gnero y que la justiciabilidad es la especie solamente referida al Poder
Judicial (Trapani, C. , 2005, p. 19-20)
Introduccin a la
Cules son las caractersticas de los mecanismos de

exigibilidad?
No pueden entenderse los mecanismos de exigibilidad como patrones

predeterminados o frmulas exactas para la solucin de los problemas.
Sin embargo, podemos afirmar, que todos los mecanismos de exigibilidad,

revistan al menos cuatro caractersticas que les son comunes:
1.Flexibilidad.
2.Direccionalidad.
3.Eficacia
4.Participacin.
Introduccin a la
Es posible aplicar mecanismos de exigibilidad bajo un

enfoque de derechos de nios, nias y adolescentes?.
Es importante antes de iniciar cualquier proceso de incidencia a travs de

mecanismos de exigibilidad tener presente que todas las acciones o iniciativas
estn orientadas con un enfoque de derechos.
Este enfoque implica entender a los problemas de los nios, nias y

adolescentes no bajo la perspectiva de necesidades o carencias, sino como
derechos exigibles.
Introduccin a la
Enfoque de Derecho Otros Enfoques

La accin es obligatoria. La accin es voluntaria u opcional.
Las personas gozan de derechos establecidos Las personas tienen necesidades que deben
legalmente. cumplir, se les puede dar prioridad a esas
necesidades.
Las personas tiene derecho a la proteccin como Las personas pobres merecen ayuda como objetos
sujetos de derechos. de caridad.
Todas las personas tienen el mismo derecho a la Se tendr que dejar de lado a algunas de las
plena realizacin de su potencial, se les debe personas (Esto es, una meta que puede ser
apoyar para que lo logren (la meta es del 100%). inferior al 100%).
Las personas con quienes se realiza el trabajo de Las personas con quien se realiza el trabajo de
desarrollo son participantes activos por derecho. desarrollo son beneficiarios pasivos, se les puede
invitar a participar para mejorar la eficacia de los
programas o proyectos.
Los derechos son universales e inalienables, no se Podra ser que en algunas culturas no se
pueden diluir o negar. reconozcan las necesidades.
Se deben cambiar eficazmente las estructuras de Las estructuras de poder son demasiado difciles
poder que obstaculizan el progreso en el de cambiar y se necesita encontrar rumbos
cumplimientos de los derechos humanos. pragmticos para trabajar dentro de ellas.
Se debe empoderar a las personas para que El desarrollo es un proceso tecnocrtico y de
reclamen sus derechos y participen en la toma expertos tcnicos, que saben mejor, deberan
pblica de decisiones. dirigirlo.
Los derechos son indivisibles e interdependientes, Existe una jerarqua de necesidades y algunas
aunque en cualquier situacin se requiera priorizar necesidades son casi siempre ms importantes
desde un aspecto prctico. que otras.
Introduccin a la
Qu valor tiene aplicar un enfoque de derechos humanos en

mecanismos de exigibilidad?.
Hay dos argumentos principales en favor del enfoque basado en los derechos
humanos sea aplicado a los mecanismos de exigibilidad. Por un lado existe un
argumento intrnseco, que reconoce que el enfoque basado en los derechos
humanos es lo correcto desde el punto de vista moral o jurdico; y por otro, un
argumento instrumental, que reconoce que un enfoque basado en los
derechos humanos conduce a resultados mejores y ms sostenibles en
materia de desarrollo humano. En la prctica, la razn para aplicar un enfoque
basado en los derechos humanos suele ser una mezcla de ambos
argumentos.
Introduccin a la
Cules son las condiciones necesarias para aplicar

Los mecanismos de exigibilidad dependen de la existencia de condiciones

jurdicas, institucionales y sociales mnimas, como son: el reconocimiento
jurdico de los derechos de las personas y de la colectividad que han de ser
garantizados; acciones institucionales que promuevan y aseguren su
resguardo, marco normativo y capacidad del Estado para restituir derechos
vulnerados; as como, condiciones sociales y culturales que favorezcan su
prctica cotidiana, bajo los principios de igualdad y no discriminacin.
As, en la medida en que tales condiciones puedan ser evaluadas por la

ciudadana mediante la existencia de informacin vlida y legtima, se facilitar
la definicin de prioridades en la agenda de las polticas pblicas orientadas a
la defensa y proteccin de los derechos humanos y en las que participen un
conjunto amplio de actores sociales e institucionales en su definicin,
implementacin y seguimiento.
Introduccin a la
Se puede establecer una estrategia para implementar

Como todo proceso, la implementacin de mecanismos de exigibilidad debe ser

planificada y contar con una estrategia para cumplir los objetivos previstos.
Debemos entender por estrategia un plan sistemtico para influir en el cambio
o transformacin de polticas pblicas, programas, comportamientos o prcticas
que afectan a un grupo social.
los objetivos que definen nuestra estrategia de exigibilidad deben ser:
1.Claros.
2.Potenciales para el cambio.
3.Alcanzables.
4.Medibles.
5.Bajo un enfoque de derechos
Introduccin a la
Va Administrativa Va Judicial Va Alterna o No

Jurdica
Es aquella que se activa Es aquella en la cual las Son aquellas acciones de
y desarrolla ante las personas acuden al presin o movilizacin
instancias de la Poder Judicial para que que transcienden lo
administracin pblica. ste resuelva sus jurdico y se desarrollan
La existencia de estos conflictos. hacia el mbito poltico o
mecanismos persigue social.
solucionar la vulneracin Previstos en la Ley
del derecho dentro de la Especial de NNA. Cabildeo.
propia administracin Movilizacin Social.
pblica y no ante Previstos en la Campaas.
Tribunales o Juzgados. Legislacin General. Investigacin.
Opinin Pblica.
Peticin. Mesas de Dialogo.
Recursos Administrativos Trabajo en redes.
Procedimientos ante el Monitoreo y evaluacin.
SPNNA
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Sistema Universal de Naciones

Unidas en Proteccin a los
derechos de NNA
Introduccin a la
Asamblea General de Naciones Unidas: fue creada en 1945 en virtud de la Carta de

las Naciones Unidas. Es uno de los seis rganos principales de las Naciones Unidas y es
el principal rgano deliberante. Est formada por los 192 Miembros de las Naciones
Unidas, sirve de foro para las negociaciones y ha sido denominada como lo ms
parecido a un parlamento mundial.
Qu hace por los derechos del nio?
1. Adopcin de la CDN, de sus protocolos facultativos y otras normas internacionales

2. A travs del Consejo de Derechos Humanos presentacin de informes.
3. Estudio de la ONU sobre la Violencia Contra los Nios fue conducido por el experto
independiente Profesor Paulo Pinheiro. El 11 de Octubre de 2006, la Asamblea General
de la ONU consider las conclusiones del estudio y las recomendaciones, y en
Noviembre de 2006 adopt la resolucin A/C.3/61/L.16 sobre los Derechos del Nio
4. Estudio sobre Las Repercusiones de los Conflictos Armados sobre los Nios de 1996
conducido por la seora Graa Machel.
5. Mandatos de los Representantes Especiales y Expertos Independientes
Otras instancias de proteccin: Consejo de Seguridad. Corte Penal Internacional (Caso

Thomas Lubanga). Consejo de Derechos Humanos
Introduccin a la
El Comit de los Derechos del Nio es el rgano que supervisa la forma en

que los Estados cumplen sus obligaciones derivadas de la Convencin sobre los
Derechos del Nio.
El mandato del Comit es vigilar y monitorear las medidas adoptadas para poner
en prctica las provisiones y principios de la Convencin y examinar los progresos
realizados en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados
Partes.
Introduccin a la
Cmo se compone el Comit de los Derechos del Nio?
El Comit est compuesto por dieciocho expertos independientes, los cuales son
elegidos por los Estados Parte, por un perodo de 4 aos, pudiendo ser reelectos
por un perodo ms. Los mismos se seleccionan en base a su integridad moral,
conocimientos, experiencias y capacidades personales. Al mismo tiempo se
tienen en cuenta criterios de equidad en relacin a la distribucin geogrfica,
as como tambin respecto a la representacin de los principales sistemas
legales.
Los miembros del Comit son elegidos, en votacin secreta, de una lista de
personas designadas por los Estados Partes. Cada Estado Parte puede designar a
una persona escogida entre sus propios nacionales.
Introduccin a la
Cules son las funciones del Comit de los Derechos del Nio?
El Comit est compuesto por dieciocho expertos independientes, los cuales son
elegidos por los Estados Parte, por un perodo de 4 aos, pudiendo ser reelectos
por un perodo ms. Los mismos se seleccionan en base a su integridad moral,
conocimientos, experiencias y capacidades personales. Al mismo tiempo se
tienen en cuenta criterios de equidad en relacin a la distribucin geogrfica,
as como tambin respecto a la representacin de los principales sistemas
legales.
Los miembros del Comit son elegidos, en votacin secreta, de una lista de
personas designadas por los Estados Partes. Cada Estado Parte puede designar a
una persona escogida entre sus propios nacionales.
Introduccin a la
Comit de los Derechos del Nio
Informes
posteriores
1 Informe
(Cada 5 aos
(2 aos despus despus
de la ratificacin) de la presentacin
del 1 Informe)
El Comit recaba informacin sobre la situacin de los derechos

humanos en los pases de otras fuentes, entre ellas las
organizaciones no gubernamentales, organismos de las Naciones
Unidas, entre otras
Introduccin a la
Cules son las funciones del Comit de los Derechos del Nio?
1. Das De Discusin General

2. Informe presentado a la Asamblea General de las Naciones Unidas
3. Talleres regionales para el seguimiento de las Observaciones Finales.
4. Comentarios Generales (Propsitos de la educacin -2001-, Papel de las
instituciones nacionales independientes de DDHH en la promocin y defensa
de los derechos del nio -2002. EL VIH-Sida y los derechos del nio -2003-.
La salud y el desarrollo de los adolescentes -2003-. Medidas Generales de
aplicacin de la CDN -2003-. Trato de los menores no acompaados y
separaos de su familia fuera de su pas de origen -2005-. Realizacin de los
derechos del nio en la primera infancia -2006-. El derecho del nio a la
proteccin contra castigos corporales -2006-. Los derechos del nio con
discapacidad 2006-. Los derechos del nio en la justicia de menores -2007.
Los nios indgenas y sus derechos -2007-. El derecho del nio a ser
escuchado -2009-.
rea de Abogaca
Sistema Interamericano de
Proteccin a los derechos de NNA
Introduccin a la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos:

rgano de carcter dual (1. Carta de la OEA y 2. Convencin Americana sobre
Derechos Humanos).
Herramientas de la CIDDHH:
1. Procesamiento de casos individuales.
2. Medidas Cautelares.
3. Audiencias (1997 Cejil y Casa Alianza para la creacin de una Relatara
Especial en Niez)
4. Observaciones in loco.
5. Informes de la Comisin (informes anuales, estudios especiales y breves
informes por pas. Temas: hijos de los desaparecidos en la dictadura
Argentina. Detencin, juzgamiento y reclutamiento de adolescentes y nios.
Adolescentes en situaciones de mayor vulnerabilidad. Conflictos Internos.
Desnutricin. DESC. Primer informe sobre la situacin de la niez en el
hemisferio).
Introduccin a la
Corte Interamericana de Derechos Humanos:

Es el tribunal internacional de derechos humanos en las Amricas. La CIDH es
una institucin judicial autnoma cuyo objeto es la aplicacin e interpretacin de
la CADH y otras convenciones americanas d derechos humanos para las que
tenga competencia. Posee atribuciones en lo contencioso (solucin de casos) y lo
consultivo (interpretacin de normas interamericanas de derechos humanos)
Introduccin a la
Primera Opinin Consultiva de la CIDH.

Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio
1. Continuo usando y ampli los instrumentos internacionales en materia de niez.
2. Por primera vez se refiero al principio de inters superior como un punto de referencia
para el cumplimiento de todos los derechos.
3. Reconoci a los nios como sujetos de derechos y no objeto de proteccin.
4. Estableci la posibilidad de discriminacin positiva a los NNA.
5. Estableci pautas sobre la procedencia de las medidas de separacin de los nios de
sus padres (situacin de pobreza).
6. Es reconoci a la familia como el mbito primordial de desarrollo del nio y ejercicio de
sus derechos.
7. Avanz en la proteccin de los DESC (realizar el mayor esfuerzo, de manera constante
y deliberada para asegurar el acceso de los nios a sus derechos evitando retrocesos y
demoras injustificadas y asignando los mayores recursos disponibles).
8. Descriminalizacin de la pobreza
9. Los Estados debe contar con instituciones capaces de proteger a los nios.
Introduccin a la
Casos Contenciosos ante la CIDH
1. Villagrn Morales vs Guatemala (1997).

2. Bulacio vs Argentina (2003)
3. Molina Theissen vs Guatemala (2004)
4. Hermanos Gmez Paquiyauri vs Per (2004).
5. Instituto de Reeducacin del Menor vs Paraguay (caso Panchito Lpez 2004).
6. Hermanas Serranos Cruz vs El Salvador (2004).
7. Nias Yean y Bosico vs Repblica Dominicana (2005). Amicus Curiae.
Introduccin a la
Medidas Provisionales dictados por la CIDH
1. Caso Reggiardo Tolosa vs Argentina (1993).

2. Nios y Adolescentes privados de libertad en el Complexo do Tatuap de Febem vs
Brasil (2005).
Jornada de Planificacin
Cascading 2010

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rea de Abogaca

1. Derechos Humanos y Derechos del Nio.

Qu son los derechos humanos?

1. () equivale a afirmar que existen derechos fundamentales que el

2. () son aquellos derechos de los que es titular el hombre no por graciosa

3. () son aquellos derechos fundamentales de la persona humana -

Son garantas jurdicas universales que protegen a los

Las normas y principios de derechos humanos obligan a los

Caractersticas de los DDHH

Derechos Humanos de los NNA

1.Los derechos humanos de NNA no pueden entenderse como garantas

2.Los derechos humanos del nio, nia y adolescente no solo implican

Impacto de la Convencin sobre los

Asamblea General de las Naciones Unidas del 20 de Noviembre de 1989

Venezuela ratifica la Convencin el 29 de Agosto de 1990. Gaceta Oficial

Qu es la Doctrina de Proteccin Integral?

Tejeiro (1984) se encuentra la bsqueda de la proyeccin general del nio y el

Situacin Irregular Proteccin Integral

PRINCIPIOS DE LA PROTECCION INTEGRAL

Igualdad y No discriminacin. Art. 2 CDN.

Todo nio tiene derecho a un nombre y a una nacionalidad desde el nacimiento.

Se prestar cuidadosa atencin a las opiniones del nio.

Los Estados facilitarn la reunificacin de las familias permitiendo la entrada o la salida de su

Los nios pertenecientes a poblaciones minoritarias e indgenas disfrutarn libremente de su

Los nios pertenecientes a poblaciones minoritarias e indgenas disfrutarn libremente de su propia

LA DPI Y LOS DERECHO HUMANOS DE LOS NNA

Comprende todos aquellos derechos y garantas Comprende todos aquellos derechos y

Comprende todos aquellos derechos y garantas Comprende todos aquellos derechos y

LA CRBV y la Convencin de los Derechos del Nio

1. Proteccin a la Familia. Art. 75 CRBV.

NNA y el Ejercicio de la Ciudadana.

Jerarqua de la Convencin de los Derechos del Nio en

Art. 23 CRBV. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,

Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA

Nios, nias y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los nios, nias y

Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA

Implicancias de los NNA como Sujetos de Derecho.

1.Nuevos paradigmas en relacin a la infancia y adolescencia

Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA

Derechos y garantas inherentes a la persona humana. Los derechos

y garantas de los nios, nias y adolescentes siempre son de carcter

Se les reconoce, por lo tanto todos los derechos y garantas inherentes a la

persona humana que no figuren expresamente en esta ley o en el

ordenamiento jurdico. (Art. 22 CRBV)

Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA

Naturaleza de los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.

a.- De orden pblico.

Todos los derechos de las NNA reconocidos en la Constitucin de la Repblica,

Aspectos medulares de los derechos y garantas de NNA

Limitaciones y restricciones de los derechos y garantas. Los derechos y

garantas de los nios, nias y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley

naturaleza y los principios de una sociedad democrtica y para la proteccin de los

derechos de las dems personas.

Artculo 13 LOPNNA VZLA. Ejercicio progresivo de los derechos y garantas. Se

Pargrafo Primero: El padre, la madre, representantes o responsables tienen el deber y el

Pargrafo Segundo: Los nios, nias y adolescentes en condicin de discapacidad mental

1. Nocin evolutiva, reconociendo en qu medida la realizacin de los

2. Nocin participativa o emancipadora, destacando el derecho del nios a

3. Nocin protectora, admitiendo que el nio, dado que sus facultades an se

Cmo evaluar las facultades de evolucin de NNA?

1. Capacidad para comprender y comunicar informaciones pertinentes.

2. Capacidad para reflexionar y elegir con un cierto nivel de independencia.

3. Capacidad de evaluar los beneficios, peligros y daos potenciales.