Presentacin del

curso
 Manejo de Residuos Slidos
Programa del mdulo
Mdulo 1 Mdulo 2 Mdulo 3 Mdulo 4
Aspectos tcnicos de Aspectos tcnicos Aspectos tcnicos
Contexto General la gestin integral de la gestin de la gestin
integral integral

Presentacin del ASPECTOS GESTIN GESTIN

curso TCNICOS INTEGRAL INTEGRAL
Problemtica de Conceptos
manejo de Caracterstica de Recoleccin Tratamiento
residuos los residuos Transporte Disposicin final
Problemtica en Composicin
Colombia
Transferencia Cierre de
GESTIN Barrido botaderos
Diagnstico en
Colombia INTEGRAL Limpieza
Poltica para la Generacin
gestin integral Prevencin
de residuos Separacin en la
Legislacin fuente
Colombiana Almacenamiento
Presentacin
Aprovechamiento
Manejo de Residuos Slidos
Programa del mdulo
Mdulo 5 Mdulo 6 Mdulo 7

OTROS TALLER PRESENTACIN

RESIDUOS TRABAJOS
Residuos
peligrosos e
industriales
Residuos
hospitalarios
Escombros
 Problemtica del
manejo de residuos
 Incremento en cantidades

Crecimiento demogrfico
Acelerada urbanizacin
Desarrollo econmico e industrial
Incremento en el desarrollo aumenta
la produccin de residuos

Pas P.P.C.

India 0.4 Kg/hab/da

Guatemala 0.5 Kg/hab/da
Ecuador 0.6 Kg/hab/da
Colombia 0.65 Kg/hab/da
Francia 1.28 Kg/hab/da
Japn 1.47 Kg/hab/da
Estados Unidos 2.00 Kg/hab/da
Situacin en
Colombia
 Produccin de residuos en Colombia

Generacin Ao 2009

Colombia 30.886 toneladas/da(*)

Bogot 6.600 toneladas/da
Medelln 2.400 toneladas/da
Cali 1.800 toneladas/da
Barranquilla 1.200 toneladas/da
(*) SSPD 2009
1 ton/ao genera una familia de 4 personas
 Situacin del sector 2006

Tipo N sitios Municipios Toneladas

Relleno 195 543 80,3 %

Planta 34 68 0,87 %

Enterramiento 46 52 0,79 %

Botadero 360 395 17,86 %

Quema 6 7 0,03 %

Cuerpo de A 19 20 0,16 %

SSPD 2006
 Situacin del sector 2008

Tipo N sitios Municipios Toneladas

Relleno 255 652 90,39%

Planta 59 98 2,45 %

Enterramiento 19 19 0,19 %

Botadero 284 298 6,86 %

Quema 7 11 0,07 %

Cuerpo de A 8 10 0,04 %

SSPD 2008
 Situacin del sector 2009

Tipo N sitios Municipios Toneladas

Relleno 255
758 92,54%
Planta 34

Enterramiento 48

Botadero 46
331 7,46%
Quema 7

Cuerpo de A 11

SSPD 2009
 Inadecuada disposicin

Varios rellenos sanitarios operan

inadecuadamente a pesar de ser
reconocidos por las autoridades ambientales.
 Inexistencia de sitios apropiados

La mayora de los POT no contemplan sitios

para disposicin final de residuos, o se estn
modificando los usos del suelo aprobados
para esta actividad.
Situacin actual de sistemas de
disposicin final en grandes
ciudades
Al Ao 2011:
Bogot, contina con el RS Doa
Juana y no ha buscado otras
alternativas, tiene vida til a mediano
plazo.
Medelln cuenta con el Nuevo Relleno
de La Pradera, con una larga vida til.
Cali dispone en el nuevo Relleno
sanitario del Municipio de Yotoco
Barranquilla dispone en el Nuevo
Relleno Los Pocitos
Poltica para la
gestin integral
de residuos
 1. Bases
CONPES 3530 2008

GIRS - Gestin integral

articulada con el componente
ambiental

Prestacin del servicio de

aseo de manera planificada.
 2. Objetivo
Inversiones integrales, uniendo
esfuerzos para obtener mayores
impactos sobre cobertura y
calidad. Adecuada disposicin
de residuos, fomentando
actividades de aprovechamiento
y reciclaje, cuando ello sea
tcnica y econmicamente
factible.
 2. Objetivos Centrales
Implementacin Normativa

Adecuadas condiciones tcnicas

Mejor desarrollo Empresarial en

pequeos municipios
Eficiencia financiera

Esquemas organizados de reciclaje

 3. Propsitos
Fortalecer el servicio pblico de aseo
en el Marco de la gestin Integral,
a travs de:

Desarrollos normativos y su
divulgacin

Esquemas regionales viables

Planeacin Integral mejorando

articulacin de actores
 3. Propsitos
Consolidacin de Operadores especializados
apoyados en la divulgacin de esquemas
tarifarios y funcionamiento de fondos
de solidaridad

Priorizacin de recursos para

esquemas regionales

Esquemas de aprovechamiento y
Reciclaje organizados y
autosostenibles
 4. Fines del Propsito
Consolidacin de prestadores con
capacidad tcnica y financiera, mediante
esquemas regionales viables.
Disposicin adecuada del 100% de los
residuos slidos.
Indicadores de calidad apropiados.

Utilizacin de tecnologas apropiadas

para la GIRS.
 4. Fines del Propsito
Planeacin integral del servicio de aseo
Implementacin de esquemas de
aprovechamiento, viables tcnica y
financieramente.
Esquemas regionales con adecuados
desarrollos tecnolgicos.
Utilizacin adecuada de los recursos del
SGP.
Plan de accin
Adecuado desarrollo
e implementacin de
la normatividad
Ajustar el RAS
Definir condiciones especiales
(municipios no pueden cumplir
normatividad).
Compilacin normativa.

Revisin de requisitos y
procedimientos para Licencias
ambientales, a fin de optimizar
tiempos.
 Adecuados
condiciones tcnicas
en infraestructura
Ajuste de PGIRS, mejorar la
calidad de la formulacin.
Modificacin Decreto 1713,
incorporando modificacin PGIRS
e indicadores de seguimiento.
Procuradura realizar acciones
de carcter preventivo para
cumplimiento por parte de
alcaldes del PGIRS.
Estandarizacin de
indicadores de seguimiento.
Estudio Esquemas de
regionalizacin de disposicin
final.
Plan estratgico para
ubicacin potencial y fomento
de estaciones de transferencia.
Mejorar desarrollo
empresarial
Modificar normatividad ventanilla
nica
Identificar posibles esquemas
regionales y realizar estudios de
viabilidad.
Capacitacin sectorial
(divulgacin de normas, esquemas
tarifarios, instrumentos
econmicos) a travs de los PDA.
Desarrollar esquemas
financieros eficientes
Apoyo a municipios en estructuracin
de esquemas regionales.
Incorporacin del componente de
aseo en los PDA por parte de las
gobernaciones.(priorizar ubicacin de
estaciones de transferencia y rellenos
regionales).
Priorizar esquemas regionales y
apoyarlos financieramente.
 Definicin de
esquemas de
aprovechamiento y
reciclaje con viabilidad
econmica.
Concertar esquemas de reciclaje
y aprovechamiento para ciudades
de mas de 1 milln de habitantes.
Elaborar estudios de viabilidad
Expedir acto administrativo que
defina esquemas organizados.
Promover desarrollo de
normatividad involucrando las
empresas, en sistemas que
incluyan componentes de
aprovechamiento y reciclaje.
 5. Prioridad

Prevencin

Aprovechamiento y Reciclaje

Disposicin final
Bases del Plan de Desarrollo
2010 - 2014
Lineamientos y acciones
estratgicas.
C) Gestin ambiental sectorial y
urbana: Se intervendr en los
procesos de degradacin ambiental y
se propender por el desarrollo de la
poltica integral de salud ambiental, a
travs de la implementacin de la
poltica de residuos slidos y
peligrosos y el COMPES 3530 de 2008.
 Roles y funciones
en el manejo de los
residuos slidos
 Rol del Estado
Orden Nacional
Diseo de Polticas, Directrices,
instrumentos
Alianzas estratgicas
Acuerdos Sectoriales
Gestin de recursos
Asistencia Tcnica y Capacitacin
Convenios
 Rol del Estado
Orden Regional- Autoridades
ambientales y Departamentos
Promocin de proyectos Regionales
Apoyo tcnico y Capacitacin
Fomento del aprovechamiento y
valorizacin
Ejercicio de su autoridad (CARS)
Verificacin vida til sitios Disposicin final
Monitoreo, Seguimiento. (CARS)
Gestin de recursos
Alianzas estratgicas para fortalecer las
cadenas de reciclaje
 Rol del Estado
Orden local Municipios y
Distritos
Planificacin y ejecucin PGIRS
Garantizar la prestacin adecuada del
servicio pblico de aseo
Fomento del aprovechamiento y
valorizacin de residuos.
Articulacin de actores
Gestin de recursos
Capacitacin
Alianzas estratgicas para fortalecer las
cadenas para sus productos
 Rol de los Prestadores
Las ESP prestarn el servicio:

Calidad, Uniformidad Darn descuentos

y Continuidad Por fallas en la
prestacin

Facturacin Brindar informacin

Oportuna A los usuarios

Disponer Oficina Planes y programas

De reclamos Con comunidad
 Rol de los Suscriptores
Hacer buen uso del
Vincularse al servicio
servicio

Facilitar la medicin Realizar separacin

de los residuos en la fuente

Presenta residuos
Acorde Con
programas Mantener limpios y
de aprovechamiento Cerrados lotes
 Rol de los Suscriptores
Cumplir los
Pagar el servicio
Reglamentos
de aseo
Del prestador

Informar cambios Informar fallas en

De uso del predio La prestacin

Recoger los residuos

En eventos de cargue
Y descargue de
mercanca
Legislacin
Colombiana
 Normas sanitarias y ambientales
NORMA OBJETO
Constitucin
Nacional
1991

Ley 9 de 1979 Cdigo Sanitario Nacional

Ley 99 de 1993 Ley Nacional Ambiental

Aprueba el Convenio de Basilea

(de 1989) sobre el control de los
Ley 253 de 1996 movimientos transfronterizos de
los desechos peligrosos y su
eliminacin
Normas sanitarias y ambientales
NORMA OBJETO
Decreto - Ley 2811 Gestin Integral,
de 1974 instrumentos econmicos
Reglamentario de la Ley
Decreto 1180 de
99, sobre licencias
2003
ambientales
Reglamentario de la Ley
Decreto 1220 de
99 sobre Licencias
2005
Ambientales
 Normas del servicio pblico
domiciliario de aseo
NORMA OBJETO
Constitucin Nacional
1991
Ley de Servicios Pblicos
Ley 142 de 1994
Domiciliarios
Leyes 632 y 689 de
Modifican la Ley 142 de 1994
2000
Decreto 605 de 1996 Vigente - Capitulo I Ttulo IV
Modifica el decreto 605 de
1996. Reglamenta la
Decreto 1713 de 2002
prestacin del servicio de
aseo
 Normas del servicio pblico
domiciliario de aseo
NORMA OBJETO
Modifica el Decreto 1713 en lo
Decreto 1140 de 2003 relacionado con los usuarios
agrupados
Modifica el Decreto 1713 en lo
Decreto 1505 de 2003 relacionado con los Planes des
gestin de residuos slidos PGIRS
Modifica el decreto 1713 en lo
Decreto 838 de 2005
relacionado a los rellenos sanitarios
Por la cual se ordena el cierre de
Decreto 1390 de 2005
botaderos
Establece la metodologa para
Resolucin 1045 de 2003
elaboracin de los PGIRS

Resolucin 477 de 2004 Modifica la resolucin 1045 de 2003

 Normas del servicio pblico
domiciliario de aseo
NORMA OBJETO

Decreto 891 de 2002 reas de servicio exclusivo

Resolucin CRA - Normatividad regulatoria de

Ley 142 Recopilacin normas
151 de 2001 CRA
Resoluciones CRA
Metodologas Tarifarias
351 352 de 2005
Resolucin N 429 de Incentivos a la ubicacin de
2007 sitios de disposicin final

Resolucin 1096 de 2000 Normas tcnicas para el

servicio de aseo Ttulos A y
RAS 2000
Actividades del servicio de acuerdo
con la normatividad
Actividades Actividades
Principales Complementarias

Servicio - Transporte
Pblico de RECOLECCIN - Tratamiento
Aseo - Aprovechamiento
- Disposicin Final
- Corte de Csped
- Poda rboles
BARRIDO - Lavado reas Pblicas
- Transferencia
 Otras Normas
NORMA OBJETO
Conocida como el comparendo
Ley 1259 de 2008
ambiental.
Tiene por objeto reglamentar el
formato, presentacin y contenido
Decreto 3695 de 2009 del comparendo ambiental de que
trata la Ley 1259 de 2008
 Normas para residuos especiales
RESIDUOS ESPECIALES
NORMA OBJETO
Prohibicin de introducir residuos
Ley 430 de 1998 peligrosos. Responsabilidad por el manejo
integral
Decreto1609 de Reglamenta el manejo y transporte terrestre
2002 Min automotor de mercancas peligrosas por
transporte carretera
Reglamenta la prevencin y manejo de
Decreto 4741 de
residuos o desechos peligrosos generados
2005 MAVDT
en el marco de la gestin integral
Resolucin 189 Impide la entrada al pas de residuos
de 1994 peligrosos
Resolucin 1362 Registro de generadores de residuos
de 2007 peligrosos.
Normas para residuos especiales
RESIDUOS ESPECIALES
NORMA OBJETO
Decreto 2676 de Reglamenta el manejo de
2000 residuos hospitalarios
Decreto 1669 de Modifica el decreto 2676 de
2002 2000.
Decreto 4126 de Modifica el decreto 2676 de
2005 2000
Resolucin 1164 Adopta el manual para la gestin
de 2002 de residuos hospitalarios
 Decreto 1713 de 2002
Ministerio de Desarrollo Econmico
y Ministerio del Medio Ambiente
 PRINCIPIOS BASICOS PARA LA
PRESTACIN DEL SERVICIO
Garantizar la calidad del servicio a toda la
poblacin,
Prestar eficaz y eficientemente el servicio en
forma continua e ininterrumpida,
Obtener economas de escala comprobables,
Establecer mecanismos que garanticen a los
usuarios el acceso al servicio y su participacin en
la gestin y fiscalizacin de la prestacin,
Desarrollar una cultura de la no basura,
Fomentar el aprovechamiento,
Minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el
medio ambiente, ocasionado desde la generacin
hasta la eliminacin de los residuos slidos, es
decir en todos los componentes del servicio.
COMPONENTES DEL SERVICIO

Recoleccin
Transporte
Barrido y limpieza de vas y
reas pblicas
Transferencia
Tratamiento
Aprovechamiento
Disposicin final
 MODALIDADES DE LA
PRESTACIN DEL SERVICIO

Servicio Ordinario.

Servicio especial.
Servicio Especial.
 SERVICIO ORDINARIO

Residuos de origen residencial.

Otros residuos que pueden ser
manejados por la Empresa
prestadora.(recoleccin, transporte,
tratamiento y disposicin final).
Barrido y limpieza.
 SERVICIO ESPECIAL
Recoleccin, transporte y tratamiento
de residuos que por naturaleza,
composicin, tamao, volumen y peso
no pueden ser manejados por la
persona prestadora.
Incluye corte de csped y poda de
rboles (recoleccin, transporte,
transferencia, tratamiento, y
disposicin final de los residuos
originados en estas actividades.
Lavado de reas pblicas.
Aprovechamiento de residuos
 CLASIFICACIN DE LOS
USUARIOS

Residenciales

No Residenciales
Grandes productores >
1 m3
Pequeos productores <
1 m3
 Multiusuarios
Usuarios agrupados en unidades
inmobiliarias, centros
habitacionales, conjuntos
residenciales, condominios o
similares bajo el rgimen de
propiedad horizontal vigente o
concentrados en centros
comerciales o similares,
Presentan en forma conjunta sus
residuos slidos
Deben solicitar el aforo de sus
residuos
 Sistemas de almacenamiento
colectivos
Acabados de fcil limpieza
sistemas que permitan la ventilacin
Sistemas de prevencin y control de incendios
Suministro cercano de agua y drenaje.
Evitar el acceso y proliferacin de insectos,
roedores y otras clases de vectores
Impedir el ingreso de animales domsticos.
Adecuada accesibilidad para los usuarios.
Ubicacin no debe causar molestias e impactos
a la comunidad.
Contar con cajas de almacenamiento
Sitios de presentacin de los
residuos

Multiusuarios: en la unidad de
almacenamiento o en el andn;
Dems usuarios en el andn del
inmueble del generador.