DERECHO

FINANCIERO
JOSE CARLOS ESPINOZA RANGEL
DEFINICION - NATURALEZA

El derecho financiero es el estudio sistemtico del conjunto de

normas jurdicas que regulan la actividad financiera del estado y
comprende tres momentos:
La forma como el estado procura sus ingresos
La forma como el estado administra los ingresos
La forma como el estado disminuye los ingresos a travs del gasto
publico.
CONCEPTO Y DEFINICION DE
DERECHO FINANCIERO
La finalidad del derecho financiero es la de estudiar el aspecto
jurdico de la actividad financiera del estado, en sus diversas
manifestaciones. Constituye una disciplina integrante del Derecho
Publico.
Podemos definir al derecho financiero como las normas del
derecho publico positivo que tienen por objetivo la reglamentacin
de las finanzas de las colectividades publicas.
Otra definicin la tenemos de Pugliese quien la califica como el
conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad del estado y
de las entidades menores de derecho publico.
CONTENIDO
Se da desde el momento que la actividad financiera se hace
efectiva en cuanto al reparto de las necesidades generales de los
recursos para cubrirlas y en el control de las inversiones que
corresponde al derecho financiero ocuparse del aspecto jurdico
de esos sectores la vida estatal, comenzando por el instrumento
bsico que es el presupuesto.
El presupuesto constituye una parte esencial del derecho
financiero.
Se complementa con el rgimen jurdico de las inversiones y gastos
pblicos y de su control.
Asimismo el derecho financiero trata de la administracin del
patrimonio del estado.
Finalmente una de sus ramas que ha adquirido independencia es el
derecho tributario.
CARACTERISTICAS DEL DERECHO
FINANCIERO
Es una rama del Derecho Publico interno.
Estudia las normas de carcter financiero
Comprende los tres momentos de la actividad financiera.
Estudia los efectos de las relaciones jurdicas provenientes de esta
actividad.
AUTONOMIA DEL DERECHO
FINANCIERO
Existen varias posiciones:
1.- Una que considera que no es una disciplina autnoma.
2.- Otra que indica que una parte de ella solo es autnoma.
3.- La ultima sostiene la autonoma total de la disciplina.
Para efectos del curso nos adherimos a la tercera posicin toda vez
que el derecho financiero contiene un conjunto de normas que por
el orden de las relaciones de la vida social a que corresponden
ofrecen caracteres propios que las diferencia de otras normas del
derecho publico.
FUENTES DEL DERECHO FINANCIERO

Son los medios generales de normas jurdicas, es decir, son formas

de creacin e imposicin de estas, y son:
La ley
Los reglamentos
Los tratados internacionales
Podramos aadir a la constitucin y a la jurisprudencia.
LA CONSTITUCION

Es el medio creador de normas financieras no solamente por

contemplar principios generales bsicos y disposiciones, sino
tambin al organizar un sistema de control judicial de
constitucionalidad de leyes.
Disposiciones de poder tributario y potestad estatal.
La ley

Es la fuente inmediata de suma importancia, sin ley no podran

existir tributos, presupuestos, emprstitos, sin la ley no actividad
financiera.
Interpretacin orgnica: Debe considerarse ley a todo acto
emanado dl poder legislativo sin examinar su naturaleza o
contenido.
Ley solamente es el acto emanado por el poder legislativo con
observancia de formas establecidas por la constitucin.
Ley es todo acto estatal que las origina y de carcter general y de
alcance individual.
REGLAMENTOS

Tambin son fuente de derecho los

reglamentos que emita el poder
ejecutivo esto es instrucciones y
reglamentos que sean necesarias
para la ejecucin de las leyes es
de suma importancia en derecho
financiero.
LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Los tratados internacionales ocupan un lugar singular y asumen

relevancia excepcional en el derecho financiero internacional
considerndose que constituyen una fuente indirecta por derivar su
validez de la ley nacional.
Son los convenios o tratados internacionales en materia tributaria.