KEPEMERINTAHA

N YANG BAIK
(GOOD
GOVERNANCE)
Daftar Riwayat Hidup
 Nunukan

Sabang
Miangas
Lingga

Morotai

Siberut

entikong Sota

Motaain
 I. LATAR:
Tantangan abad 21 menuntut
perubahan paradigma
kepemerintahan, pembaruan sistem
kelembagaan, peningkatan
kompetensi SDM dalam
penyelenggaraan pemerintahan
dan hubungan antar bangsa yang
mengacu pada terselenggaranya
kepemerintahan yg baik (Good
 Ahmad Mansyur Suryanegara, 2004,
Matahari di Indonesia terbit 3 kali hingga
menghasilkan 3 perbedaan waktu. WIT, WITA,
dan WIB. Lautnya teluas di seluruh dunia.

Wilayah Nusantara sangat akbar. Bila

dipindahkan ke wilayah lain dengan skala yang
sama, maka barat Sabang berada di London.
Timurnya Merauke di Baghdad. Utaranya
Kepulauan talaud di Jerman. Selatannya P.Rote
di Aljazair.
 Ahmad Mansyur Suryanegara, 2004,
untuk kita renungkan:
Perhatikan sejarah untuk hari esokmu (Wal Thandur Nafsun
ma Qaddamat Li Ghad (QS 59:18)

Membentang dari London, melewati Eropa dan

berakhir di Timur Tengah, Irak.

Kerajaan Belanda luasnya hanya 41.160 km lebih kecil

daripada Provinsi Jawa Barat, 44.176 km.
Oppenheimer (1999) adalah DR ahli genetika yg
menulis "Eden The East" . Ia beranggapan bahwa
munculnya peradaban di Mesopotamia, Lembah
Sungai Indus, dan China justru dipicu oleh kedatangan
para migran dari Asia Tenggara. Landasan argumen yg
digunakannya adalah etno arkeologi, oceonografi,
mitologi, analisis DNA, dan linguistik. Menurutnya,
Sundaland sudah memiliki peradaban yg jadi leluhur
peradaban di Timur Tengah sejak 6000 tahun silam.
Ketika datang banjir besar, manusia Sundaland
bermigrasi ke Barat, yakni Asia, jepang, Pasifik. Mereka
inilah yg kemudian menjadi leluhur Ras Austronesia.
 Indonesia Pusat Peradaban Dunia
Atlantis induk segala peradaban, kekaisaran benua yg
sangat luas dan mendunia, menguasai pelayaran,
perdagangan laut, menciptakan metalurgi dan perkakas
batu, sangat ahli dlm segala jenis seni dan jasa (tari,
drama, musik, dan olah raga). Selain kaya, masyarakat
atlantis mulia dan berbudi luhur, tdk mementingkan
kekayaan, mengutamakan kebijakan dan kesalehan,
sampai kemudian kesombongan, ambisi, iri, dan dengki
memerangkap mereka sampai petaka sebagai
peringatan yg kuasa datang.
Menurut Santos: Indonesia ternyata tempat lahir
Peradaban Dunia dan ahli waris peradaban tertua di
dunia, dan tentunya mewarisi gen leluhur yg sdh
 TUJUAN PEMBELAJARAN

Setelah mengikuti pembelajaran,

peserta mampu menjelaskan pengertian
Kepemerintahan yg baik beserta
prinsip2nya dan mampu merancang
kerangka kerja penerapannya
 TUJUAN PEMBELAJARAN KHUSUS

Menjelaskan pengertian kepemerintahan yang baik

Menjelaskan & menguraikan prinsip2 kepemerintahan yg baik

Memberikan contoh2 penerapan prinsip2 kepemerintahan yg

baik dlm tugas jabatan PNS

Merancang kerangka kerja penerapan prinsip2

kepemerintahah yg baik

Menerapkan prinsip2 kepemerintahan yg baik

 MENTERI
KESEHATAN

HUMAN DEVELOPMENT INDEX (HDI)

Peringkat Indonesia diantara negara lain
Realitas: Mutu SDM Di ASEAN

Singapura 3,19

Malaysia
4,41

Filipina
5,47

Thailand
5,96
6,21
Vietnam

Indonesia 6,56

Terbaik Terburuk
Diolah dari PERC 2001/Kompas
(Political & Economic Risk Consultancy)
13
 MENTERI
KESEHATAN
UU No. 17 Tahun 2007 tentang
RPJPN 2005-2025
RPJM 4
RPJM 3 (2020-2024)
RPJM 2 (2015-2019) Mewujudkan masya-
RPJM 1 (2010-2014) Memantapkan pem- rakat Indonesia
(2005-2009) bangunan secara yang mandiri, maju,
Memantapkan
menyeluruh dengan adil dan makmur
Menata kembali NKRI, penataan kembali
menekankan pem- melalui percepatan
membangun NKRI,
bangunan keung- pembangunan di
Indonesia yang aman meningkatkan
gulan kompetitif segala bidang
dan damai, yang adil kualitas SDM,
perekonomian yang dengan struktur
dan demokratis, membangun
berbasis SDA yang perekonomian yang
dengan tingkat kemampuan iptek,
tersedia, SDM yang kokoh berlandaskan
kesejahteraan yang memperkuat daya
berkualitas, serta keunggulan
lebih baik. saing perekonomian
kemampuan iptek kompetitif.

MDGs 2015
 Ciri-Ciri Negara-Negara
Yang Lambat Untuk Maju
Negara yang pernah menjadi negara jajahan
(Taylor dan 2. Hudson, 1972).
Kaya dengan SDA (Sachs dan Warner, 1995).
Memiliki banyak etnis (Mauro, 1995).
Tengah mengalami masa transisi dari
pemerintah otoriter kepada demokrasi dan
ekonomi pasar (Patrick Glynn, Stephen J.
Kobrin, dan Moises Naim, 1999).
Berlokasi di sekitar garis Katulistiwa (Todaro,
2002).
 Lena text.mpg
Hellen Keller.DAT
Life is Short.mpg
Latar Globalisasi Belakang
CC
h
Perubahan paradigma a Peningkatan Kompetensi
n
g
e

Pemerintah

Swasta Masyarakat

Diperlukan GG
 SBY di Debat Capres
Pemerintah yang tdk menerapkan GG sarat dengan
KKN
Mutu pelayanan umum yang buruk
Maraknya pungli
Investasi kecil

CITRA Bangsa yang terpuruk

 Good Governance
(Tata Kelola Pemerintahan yang Baik)

Tujuan
Menerapkan Nasional
prinsip GG:
Akuntabilitas
Transparansi
Keterbukaan -Eksekutif : Managerial Accountability
Rule of Law -Legislatif : Public Accountability
Partisipasi -Yudikatif : Public Accountability Pembangunan
Ketanggapan State Nasional:
Efisiensi & Input
efektivitas Output
Equity Outcomes
Visi strategis Benefit
Interaksi
Sinergis- Impact
konstruktif

Society Private sector

-LSM
-Org keagamaan -BUMN
-Keluarga -Perusahaan swasta
-Masyarakat lain -KADIN
19
Apa yg dimaksud Good
Governance
 Pengertian GG
Government (English) :----Pemerintah---
Organisasi
Pengarahanan penguasa atas kegiatan
masyarakat dalam sebuah wilayah
(negara/provinsi/kota)

Governance (English) ----Kepemerintahan

prosesnya
Tindakan, fakta atau pun cara menjalankan
kegiatan oleh pemerintah.
 Governance:
Nouvartis Foundation for Sustainable
Development -governance seni kepemimpinan
publik yang terdiri dari :

a. bentuk dan kekuasaan politik

b. proses penyelenggaraan kewenangan dalam
pengelolaan ekonomi dan sumber daya sosial
negara
c. kemampuan pemerintah untuk merancang ,
menemukan dan melaksanakan fungsi-fungsinya.
Governance: lanjutan

Rainer Tetzlaff :
cara menggunakan kekuasaan dalam
mengelola atau mengurus sumber daya
ekonomi dan sosial untuk pembangunan
masyarakat

Hubbard :
Kepemerintahan mengandung arti bagaimana
masyarakat mengatur dirinya
 KEPEMERINTAHAN
(governance)

Kooiman, 1993). Merupakan interaksi

antara pemerintah dg masyarakatnya
dlm berbagai hal yang berkenaan dengan
kepentingan masyarakat & intervensi
pemerintah atas kepentingan-
kepentingan tsb.
 KEPEMERINTAHAN (governance)

(Prof. Bintoro Tjokroamidjo, 2000):

mengemukakan arti governance adalah
memerintah-menguasai-mengurus-
mengelola. Beliau juga mengutif
pendapat Bondan Gunawan yang
menawarkan penyelenggaraan
sebagai terjemahan dari governance.
(Pidato Presiden RI, 16 Agust 2000):
istilah governance diterjemahkan
sebagai Pengelolaan
Dari beberapa kutipan di atas
dapat diketahui bahwa istilah
governance, tdk hanya berarti
kepemerintahan sbg suatu
kegiatan, tetapi juga mengandung
arti pengurusan, pengelolaan,
pengarahan, pembinaan,
penyelenggaraan dan bisa juga
diartikan pemerintahan
 KEPEMERINTAHAN YG BAIK
(Good Governance)
Arti Good dalam istilah good governance
Mengandung dua pengertian
1. Aspek2 fungsional dari pemerintah yg efektif dan
efisien dlm pelaksanaan tugasnya untuk tujuan
tersebut

2. Nilai-nilai yg menjunjung tinggi keinginan/kehendak

rakyat, & nilai-nilai yang dapat meningkatkan
kemampuan rakyat dalam pencapaian tujuan
(nasional) kemandirian, pembangunan
berkelanjutan dan keadilan sosial.
 KEPEMERINTAHAN YG BAIK
(Good Governance )
World Bank :
penyelenggaraan manajemen pembangunan
yang solid bertanggung jawab, sejalan dengan
demokrasi, penghindaran mis alokasi dana,
pencegahan KKN, disiplin anggaran dan
pencipataan kerangka kerja politik/hukum
bagi tumbuhnya dunia usaha
KEPEMERINTAHAN YG BAIK
(Good Governance )

JD Millet (1954)
Adanya aneka warna satuan-satuan
sosial yang menyelenggarakan tugas-
tugas diluar pengaruh kekuasaan
pemerintah sedangkan kekuasaan
pemerintah itu sendiri terdistribusi dan
terbatas
 KEPEMERINTAHAN YG BAIK
(Good Governance )

(UNDP 1997):
Sebagai hubungan yg sinergis & konstruktif diantara
negara, sektor swasta & masyarakat
PP No. 101 Th. 2000
Kepemerintahaan yg mengembangkan &
menerapkan prinsip-prinsip profesionalitas,
akuntabilitas, transparansi, pelayanan prima,
demokrasi, efisiensi, efektivitas, supre- masi hukum
& dapat diterima oleh seluruh masyarakat
 Peran 3 Komponen dalam GG

Negara: berfungsi Sektor Swasta: meliputi

menciptakan perusahaan2 swasta yg
lingkungan politik bergerak diberbagai
dan hukum yg bidang dan sektor
kondusif informal lain di pasar.

Masyarakat: terdiri dari individual dan kelompok (baik

yg terorganisasi maupun tdk) yg berinteraksi secara
sosial, politik, dan ekonomi dg aturan formal maupu tdk
formal. Meliputi : LSM, Organisasi Profesi, dll)
 Dlm modul sosialisasi AKIP
(LAN & BPKP, 2000)
Dikemukakan bahwa Proses penyelenggaraan
kekuasaan negara dlm melakukan penyediaan public
good and services disebut governance
(kepemerintahan), sedangkan praktik terbaiknya disebut
good governance (kepemerintahan yg baik)
WUJUD Kepemerintahan yg Baik (good governance)
Penyelenggaraan pemerintahan negara yg solid &
bertanggung jwb serta efisien dan efektif dg menjaga
mensinergiskan interaksi yg konstruktif diantara
domain2 negara, sektor swasta dan masyarakat
(society)
 Kondisi yang memungkinkan Good
Governance berjalan baik

Prof. Bintoro Tjokroamidjo, 2000): dlm makalah

Reformasi Birokrasi ke Arah Good Governance
menyatakan bahwa good governance lebih dpt
berjalan dlm suatu sistem politik yg demokrasi, dlm
masyarakat yang berkesadaran hukum, tegaknya
hukum u semua secara sama dan dalam ekonomi
dimana berjalan mekanisme pasar secara sehat.
 Kondisi yang memungkinkan Good
Governance berjalan baik

JB Kristiadi berpendapat good

governance dpt dicapai melalui
pengaturan yg tepat antara fungsi pasar
dg fungsi organisasi, termasuk
organisasi publik sehing- ga dicapai
transaksi2 dengan biaya paling rendah
GG
Menkeu Tgl 18 Juni 2009 di Metro TV
Jam 16.30- 17.00

GG adalah memberi prioritas anggaran

bagi kepentingan publik, tidak adanya
konflik kepentingan, non diskriminatif ---
masyarakat menjadi tenang
Debat Capres tgl 18 Juni
di TV 1 dan Trans TV
Megawati
GG adalah : pemerintah yang
melayani/mengayomi, untuk itu diperlukan
adanya reformasi bikrokrasi,

SBY
GG mencakup reformasi birokrasi, adanya
pengawasan dan pencegahan KKN serta
peningkatan kemampuan pejabat pemerintah
JK
GG adalah pemerintahan yang aspiratf,
berdisplin, terlatih dengan baik, mempunyai
program yang terukur, melayani masyarakat
dengan baik dan murah
Kesimpulan :
GG adalah pengaturan/
penyelenggaraan pemerintahan
yang melibatkan penguasa,
swasta dan masyarakat
Tujuan GG
Cita2 negara yang diarahkan pada
pencapaian tujuan nasional ---
kehidupan yang demokratis
Pemerintah yang berfungsi dengan
benar , yaitu pemerintah an yang
berdaya guna dan berhasil guna
dalam pencapaian tujuan nasional.
 Apa saja
PRINSIP-PRINSIP
KEPEMERINTAHAN
YG BAIK
 Ciri GG
Kebersamaan (pemerintah, Masyarakat,
swasta)dalam mencapai tujuan pembanguan
masayarakat, dengan meningkatkan partispasi
komponen non pemerintah
Perubahan paradigma dari kekuasaan menjadi
pelayanan publik
Kemitraan antara pemerintah, Masyarakat, swasta
Rancang ulang budaya kerja pemerintah---
penggerak
Pelibatan masyarakat dan swasta dalam PI,P2, P3
Pembangunan
Pemerintah harus meningkatkan mutu pelayanan
publik ( respon, tanggung jawab)
 PRINSIP-PRINSIP
KEPEMERINTAHAN YG BAIK

PP No 101 Th 2000 tentang Diklat jabatan PNS :

1. Profesionalitas 2. Akuntabilitas
3. Transparansi 4.Pelayanan prima
4. Demokrasi 6. Supremasi hukum
5. Efisiensi dan Efektivitas 7. Diterima oleh Masy
 PRINSIP-PRINSIP
KEPEMERINTAHAN YG BAIK
RENSTRA LAN 2005-2009: menyebutkan perlunya
pendekatan baru dalam penyelenggaraan negara dan
pembangunan yang terarah pada terwujudnya
kepemerintahan yang baik (good governance) yakni:
Proses pengelolaan pemerintah yg demokratis,
profesional, menjunjung tinggi supremasi hukum dan
HAM, desentralistik, partisipatif, transparan,
berkeadilan, bersih dan akuntabel, selain berdayaguna,
berhasil guna dan berorientasi pada peningkatan daya
saing bangsa
 PRINSIP-PRINSIP
KEPEMERINTAHAN YG BAIK
Gambir Bhatta, 1996 ada 4 unsur utama --
administrasi publik yg bercirikan GG sbb:
1. Akuntabilitas, pertanggung jawaban dan tanggung
gugat
2. Transparansi, - terbuka
3. Keterbukaan, - kesempatan rakyat menilai
kepemerintahan
4. Aturan Hukum (Rule of law)
Jaminan kapasitas hukum dan rasa keadilan
masyarakat terhadap setiap kebijakan publik yang
ditempuh.
 PRINSIP-PRINSIP
KEPEMERINTAHAN YANG BAIK
(UNDP, 1997)

1. Partisipatif 7. Efektivitas & efesiensi

2. 2. Aturan hukum 8.Akuntabilitas

3. Transparansi 9. Bervisi strategis

4. Tanggap 10. Saling Keterkaitan

5. Berorientasi
Konsensus
6. Berkeadilan
Gender
 PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP
KEPEMERINTAHAN YG BAIK
Ketetapan UU No. 28, th 1999 ttg Penyelenggaraan Negara
Yang Bersih & Bebas KKNdan UU no 32 th 2004 Tentang
Pemerintah Daerah, yg memuat asas-asas umum
pemerintah yang mencakup:
1. Asas Kapasitas Hukum ..> landasan per-UU,
2. Asas Tertib Penyelenggaraan Negara> harmonisasi,
3. Asas Kepentingan umum
4. Asas Keterbukaan..>akses memperoleh informasi
5. Asas Proporsionalitas .>prior hak & kewajiban
6. Asas Profesionalitas -----prior keahlian yang kode etik
7. Asas Akuntabilitas > kegiatan & hasil kegiatan
dapat dipertanggungjwbkn
 KEPEMERINTAHAN YG BAIK
(Good Governance )
Pembangunan landasan demokratisasi penyelenggaraan negara
menurut JICA dpt dilihat berdasarkan:
1. Legitimacy
o Apakah demokrasi dijunjung tinggi?
o Apakah pemerintahan dipilih secara demokrasi & mendapat
kepercayaan dari masyarakat?
o Apakah hukum dg semestinya mengendalikan kekuasaan &
kedaulatan?
o Apakah prosedur u mekanisme penyampaian keberatan &
perbedaan pendapat dibangun & berfungsi?
o Apakah tugas2 & wewenang para pejabat diuraikan secara
jelas?
 KEPEMERINTAHAN YG BAIK
(Good Governance )

Pembangunan landasan demokratisasi

penyelenggaraan negara menurut JICA dpt dilihat
berdasarkan:

2. Accountable
o Apakah penyelenggaraan wewenang tidak
mungkin dilakukan?
o Apakah ada keterbukaan informasi dlm
penyelenggaraan wewenang?
o Apakah tugas2 & wewenang para pejabat
diuraikan secara jelas?
3. 3. Securing human rights
o Apakah hak azasi manusia dihormati?
o Apakah hak-hak minoritas dihormati?
o Apakah upaya2 yang dilakukan dalam rangka
meningktkan kesejahteraan masyarakat?
4. Local autonomy and devalution
o Apakah otonomi daerah & pendelegasian
wewenang dihormati secara institusional?
5. Civilian control over excessive arms management
and disarm management
o Apakah pengeluaran militer dikendalikan pada
proporsional tertentu dari negara?
 GG Menurut masyarakat

Memberikan berbagai
kemudahan, kepastian dan bersih
dalam menyediakan/memberikan
pelayanan dan perlindungan
masyarakat dari berbagai
tindakan sewenang-wenang baik
atas diri, hak maupun harta
bendanya
 Out of the box
sebagai keniscayaan bagi GG
Apa itu out of the box?
Kreatif tapi tidak ngawur
Inovatif
Berbeda dari biasanya
Bukan sesuatu yang umum/linier

10/2/2017 50
Contoh: Purdi E Chandra Pemilik
Primagama
Kelemahan Apa yang dilakukan?
Drop Out berkali- Menjadi gila dengan berusaha
kali (Primagama)
Tidak punya ijazah Mampu membangun bisnis
sarjana dan menciptkan lapangan
kerja
Tidak bisa melamar Mampu memperkerjakan
kerja banyak orang berijazah

10/2/2017 51
Contoh: Singapura
KELEMAHAN Out of the box
Tidak memiliki Mampu menjadi
sumber daya alam kekuatan ekonomi
yang dahsyat di dunia
dengan pendapatan
perkapita 10 X
Indonesia
Tidak memiliki Mampu membangun
daratan yang luas bisnis penerbangan
international terbaik
di dunia

10/2/2017 52
 Bagaimana Caranya?
Tetapkan sebuah tujuan
Atur strategi
Kerahkan seluruh kemampuan untuk mengejar tujuan
Akan muncul taktik, cara dan metode yang sama sekali baru
Berlatihlah berpikir dan berpandangan dari sisi lain, bukan
hanya dari satu sisi

10/2/2017 53
Apa yang harus dilakukan?
Meningkatkan Esprit de Corps
Pahami bisnis dan bekerja sesuai komitmen
Menghindarkan diri diri perbuatan tercela
Mencintai pekerjaan --- semangat dan
tanggung jawab
Terapkan GG di masing tempat kerja

54
VI. PENUTUP
Semoga melalui pelatihan Penguatan Peran
Sekertaris Desa ini, kita dapat menjawab tantangan abad 21 yang
menuntut perubahan paradigma kepemerintahan, pembaruan
sistem kelembagaan, peningkatan kompetensi SDM dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan hubungan antar bangsa
yang mengacu pada terselenggaranya kepemerintahan yg baik
(Good Governance) melalui peran Sekertaris Desa sehingga
memberikan manfaat yang besar bagi pengguna serta stakeholder
kunci lainnya.
Akhirnya, berbekal Jiwa kepemimpinan efektif dari Kepala
desa dengan tauladan kepemimpinan Rosulullah SAW dan para
sahabat beliau, mari kita merambah jalan baru menuju
keunggulan, menjadi institusi yang melayani, berperan, dan
profesional sehingga berkontribusi maksimal dalam pencapaian
visi nasional Menciptakan Insan Cerdas dan Komprehensif
.

55
Dapat Menghasilkan
Ghirah
Untuk Membangun
Peradaban
Penerapan Prinsip-Prinsip
Good Governance
IMPLEMENTASI PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE
Pakta Integritas Pelayanan Publik
Pelayanan Satu Pintu
Penegakan Hukum
Pencairan Anggaran
Tunjangan Kinerja
Administrasi
Pengadaan Barang dan Jasa

Anggaran berbasis Kinerja

Performance Agreement Keuangan

Partisipasi Masyarakat
Pengaduan Masyarakat Partisipasi Masyarakat

Akuntabilitas Kinerja

LHKPN & GRATIFIKASI

 Penerapan Prinsip GG
1. Kepastian Hukum
2. Tertib penyelenggaraan
Pemerintahan/Negara
3. Kepentingan Umum
4. Keterbukaan
5. Proporsionalitas
6. Profesionalitas
7. Akuntabilitas
Mengapa Sektor Kesehatan
Membutuhkan Penerapan
GG
CorruptionPharmaFinal.ppt
Mengapa Sektor Kesehatan Memerlukan GG.docx
 Apakah Institusi anda
Sudah menerapkan GG dalam
aktivitas sehari-harinya
 Hasil Survei KPK 28 Maret 2008
KPK -- Survei Integritas Sektor Publik --- Agustus
hingga Oktober 2007.:

Dalam skala 1-10 dengan angka 10 untuk penilaian

yang dianggap terbaik, rata-rata skor integritas
sektor publik yang dimiliki 30 departemen/instansi
tingkat pusat tersebut adalah 5,33. <<
dibandingkan skor integritas sektor publik negara
lain.
Hasil Survei KPK 28
Maret 2008
Terdapat 11 departemen/instansi ---skor
integritas sektor publik di bawah rata-
rata, yaitu: Dep Kelautan dan
Perikanan, MA, Dep Kes, PLN, DepAg,
DepNakertrans Polri, PT. Pelindo,
Dephub, BPN DepHukHam

pemberian imbalan merupakan hal yang

wajar dalam pengurusan.
Hasil Survei KPK 28
Maret 2008
Petugas pelayanan publik masih
berperilaku koruptif ----, 31% responden --
perbedaan prosedur layanan. Selain itu,
29% responden --- sudah terbiasa
menerima tips, hadiah, atau imbalan
lainnya sebagai bagian dari pengurusan
layanan.
 Hasil Survei KPK 28 Maret 2008
Perilaku itu didukung oleh tidak adanya
transparansi dan informasi yang jelas --- biaya dan
waktu yang dibutuhkan adalam pengurusan
layanan.

Masyarakat pengguna layanan sektor publik masih

bersikap toleran terhadap perilaku koruptif.
Kesimpulan ini didapat bawah dari 10 unit layanan
di berbagai departemen/instansi, mayoritas
penggunan layanannya (75%-100%) menganggap
 Hasil Survei KPK 9 Feb
2009
Juni-September 2008 terhadap 105 unit layanan
yang berada di 40 departemen tingkat pusat dan
52 kota dan kabupaten kota

10 Kota yang memiliki nilai integritas antikorupsi

tertinggi adalah Kota Gorontalo, Kabupaten
Magelang, Kota Balikpapan, Kabupaten
Jembrana, Kota Yogyakarta, Kabupaten Barito
Utara, Kabupaten Kudus, Kabupaten Kapuas,
Kabupaten Barito Kuala, dan Kabupaten
Probolinggo.
Hasil Survei KPK 9 Feb
2009
Sedangkan 15 kabupaten atau kota yang
memiliki nilai integritas terendah adalah
Kota Tanjung Pinang, Kota Bandung,
Kabupaten Sumenep, Kabupaten
Bandung, Kota Pontianak, Kabupaten
Sambas, Kota Palangkaraya, Kabupaten
Serang, Kabupaten Kutai Kartanegara,
Kota Malang, Kabupaten Kota Baru, Kota
Banjarmasin, Kota Tangerang, Kabupaten
Hulu Sungai Tengah, dan DKI Jakarta.
 Hasil Survei KPK 9 Feb
2009
Dari hasil survei terungkap, Perum
Pegadaian menempati peringkat pertama
departemen atau instansi yang
memberikan manfaat terbaik. Posisi
kedua ditempati PT Pos Indonesia, diikuti
PT Taspen, Departemen Kesehatan,
Departemen Koperasi dan UKM, Badan
Pengawasan Obat dan Makanan, PT Pelni,
PT Pertamina, Departemen Luar Negeri,
dan PT Sucofindo.
Hasil Survei KPK 9 Feb
2009
15 Unit pelayanan publik yang
menempati urutan terendah adalah
Pengadilan Negeri Jakarta Barat,
Kantor Pelayanan Perbendaharaan
Negara di Departemen Keuangan,
Lembaga Pemasyarakatan,
Pengadilan Negeri Jakarta Utara,
dan Pengadilan Negeri Jakarta
Pusat.
 Apa Manfaat
GG
???????????????
Persepsi : Pemerintahan yang Bersih

Pemerintahan yang bersih = pemerintahan

yang tidak koruptif
Makna dari kepuasan pelanggan
Salah satu indikator pemerintahan yang (publik) dalam Banishing
Bureaucracy :
bersih = pemerintahan yang melayani
rakyatnya dengan baik melakukan pembaharuan
dalam organisasi
pemerintahan shg
Pemerintahan dengan pelayanan publik memiliki perilaku inovatif
yang baik akan dipersepsikan sebagai dan secara terus
pemerintahan yang bersih menerus memperbaiki
kinerjanya tanpa harus
Menunjang masuknya investasi, karena didorong dari luar
organisasi guna
pemegang modal menginginkan iklim memberikan kepuasan
investasi yang baik (layanan perijinan, bagi konsumen/publik
pajak, dll.) yang dilayani.
Lapangan kerja = kesejahteraan rakyat
77
Manfaat Good
Governance
1. Berkurangnya secara nyata praktik KKN di
birokrasi yang antara lain :
a. Tidak adanya manipulasi pajak;
b. Tidak adanya pungutan liar;
c. Tidak adanya manipulasi tanah;
d. Tidak adanya manipulasi kredit ;
e. Tidak adanya penggelapan uang negara;
f. Tidak adanya pemalsuan dokumen;
 Manfaat Good
Governance
g. Tidak adanya pembayaran fiktif;
h. Proses pelelangan (tender) berjalan
dengan fair;
i. Tidak adanya penggelembungan nilai
kontrak (mark-up);
j. Tidak adanya uang komisi;
k. Tidak adanya penundaan pembayaran
kepada rekanan;
l. Tidak adanya kelebihan pembayaran;
m. Tidak adanya ketekoran biaya.
Manfaat Good Governance
2. Terciptanya sistem kelembagaan dan
ketatalaksanaan pemerintahan yang
bersih, efisien, efektif, transparan,
profesional dan akuntabel.
a. Sistem kelembagaan lebih efektif,
ramping, fleksibel;
b. Mutu tata laksana dan hubungan kerja
antar lembaga di pusat dan daerah lebih
baik;
c. Sistem administrasi pendukung dan
kearsipan lebih efektif dan efisien;
d. Dokumen/ arsip negara dapat dikelola
dengan baik.
Manfaat Good Governance
3. Hilangnya peraturan per-UU-an dan
tindakan yang bersifat diskriminatif
terhadap WN, Gol mas.

a. Kualitas pelayanan kepada

masyarakat dan dunia usaha swasta
meningkat;
b. SDM, prasarana dan fasilitas
pelayanan menjadi lebih baik;
c. Berkurangnya hambatan terhadap
penyelenggaraan pelayanan publik;
 Manfaat Good Governance

d. Prosedur dan mekanisme serta biaya

yang diperlu- kan dalam pelayanan
publik lebih baku dan jelas;
e. Penerapan sistem merit dalam
pelayanan;
f. Pemanfaatan teknologi informasi dan
komunikasi dalam pelayanan publik;
g. Penanganan pengaduan masyarakat
lebih intensif
Manfaat Good Governance

4. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam

pengambilan kebijakan publik.
Berjalannya mekanisme dialog dan
musyawarah terbuka dengan masyarakat
dalam perumusan program dan kebijakan
layanan publik
Manfaat Good Governance
5.Terjaminnya konsistensi dan kepastian
hukum selu- ruh peraturan perundang-
undangan, baik di tingkat pusat maupun
daerah.
a. Hukum menjadi landasan -- untuk
mewujudkan pelayanan publik yang
baik.
b. Kalangan dunia usaha swastaaturan
main (rule of the game) yang tegas,
jelas, dan mudah dipahami oleh
masyarakat.
c. Pemda menjalankan tgs dengan pasti,
berkurangnya konflik antra pemda dan
Pusat
Bagaimana Merancang
Penerapan GG
di tempat kerja
???????????
 Pahami GG, Sosialisasi dan Adv,
Pokja, Protap, Standar,

P1

Peresmian,
P2 publikasi, Contoh
Perilaku

P3

Monitoring dan Evaluasi, Revisi

Apa yang harus dilakukan
Meningkatakan Esprit de Corps
Pahami uraian tugas dan bekerja sesuai
aturan
Menghindarkan diri diri perbuatan
tercela
Mencintai pekerjaan --- semangat dan
tanggung jawab
Terapkan GG di masing tempat kerja
Hambatan penerapan GG
??????????????
Penelitian LAN 2007
Kesejahteraan Pegawai ???????
Profesionalisme ????????
Budaya Kerja Aparatur ???????
Hambatan dalam Penerapan GG
Apakah GG sudah berhasil dijalankan ????/
Cara berpikir aparatur yang terkotak-kotak
Keteladanan Pimpinan<<<<
Etika dan moral aparatur tdk menstimulir
penerapan GG
Pelayanan publik yang masih buruk :
perijinan, Puskesmas/Rumah sakit,
Pendidikan ???????
 Hambatan Penerapan
GG
Pola Pikir
Teladan
<<<<<< Gaji
Rekruitmen yang jelek----- KKN
Peraturan yang ada tdk membuka
peluang atasan langsung menindak
pegawai yang punya kinerja rendah
resistensi dari birokrat .> Zona
nyaman
Reformasi birokrasi
A. Peningkatan Kesejahteraan : Remunerasi---,
Depkeu, BPK, MA dan Kejaksaan
B. Reformasi kelembagaan
C. E-procurement
D. Penyiapan peraturan perundang-undangan :
1. - RUU Pelayanan publik ----menjamin masyarakat
memperoleh pleyanan yang semistinya dari birokrat
2. - RUU Adminitrasi kepemerintahan ------
meciptakakan birokrat yang efektif dan efisien,
panduan dlm membuat kebijakan publik,
melindungi masyarakat dari tindakan mal-
adminitrasi
Reformasi birokrasi lanjutan
3. RUU Etika Penyelenggaraan Negara------
Membentuk birokrat yang mempunyai rasa malu,
berkarakter dan berakhlak mulia
4. RUU Kepegawaian Negara ----- menertibkan
administrasi kepegawaian negara
5. RUU Tata Hubungan Kewenagan antara Pusat dan
daerah ----memperkuat sistem pemerintahan yang
desentralis dalam wujud ekonomi daerah
6. RUU BLU----mentrasformasikan prinsip bisnis di
Unit Pelaksana Pelayanan dikelola ala bisnis dan nir
laba
Reformasi birokrasi lanjutan
7. RUU Kementrian Negara ---- membenahi
kementrian negara agar tidak mudah
dibubarkan dan membentuk pola dasar
pemerintahan
8. RUU Pengawasan Nasional
9. RUU Akuntabilitas Penyelenggraan Negara
 Mercy Bedank
Salamat

Arigato Gozeimas
Sawadee Hatur Nuhun
Terima Abrigado

Kasih
Gracias

Konkunkap
Danke

Thank you

Syukron

95