Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
LEY 1178
2016
NDICE DE CONTENIDO
ESTADO BOLIVIANO
ENFOQUE SISTMICO DE LA LEY 1178
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY 1178
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA
ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS NACIONALES
DE PLANIFICACIN E INVERSIN PBLICA
SISTEMAS DE LA LEY 1178
EL ESTADO BOLIVIANO
1.0.0./2
Antecedentes
CONTROLAR EL USO DE
RESPONDER SOBRE LOS
LOS
RECURSOS CONFIADOS
RECURSOS PUBLICOS
Bienestar social
1.1.0./3
EL GOBIERNO
Soberana
Pueblo
ADMINISTRACION PBLICA
Conjunto de rganos administrativos
1.1.0/4
ESTRUCTURA DEL ESTADO
A nivel
A nivel Central
Departamental
VICE
PRESIDENTE MINISTROS
PRESIDENTE
ESTRUCTURA DEL ESTADO
Cmara de Cmara de
Senadores Diputados
TSJ
FF.AA. TA
TDJ
POLICIA NAL. JA
JP y JS
Juzgados Electorales
Notarios Electorales
ESTRUCTURA DEL ESTADO
PROCURADURIA DEFENSORIA
DEFENSA DE LA SOCIEDAD
DEL ESTADO DEL PUEBLO
Autonoma Departamental
Autonoma Regional
Autonoma Municipal
Autonoma Indgena Originaria Campesina
QU IMPLICA LA AUTONOMA?
La eleccin directa de las autoridades
MUNICIPIO MUNICIPALIDAD
Unidad territorial poltica y administrativamente Entidad autnoma de derecho publico, con
organizada en la jurisdiccin y con los habitantes de la personalidad jurdica y patrimonio propio, que
seccin de provincia, base del ordenamiento territorial representa institucionalmente al municipio, forma parte
del estado, unitario y democrtico boliviano. del estado y contribuye a la realizacin de sus fines
GOBIERNO MUNICIPAL
Conformado por un Consejo Municipal y un Alcalde Municipal
Contralora General de la
Repblica
2.0.0./13
QUE ES UN SISTEMA?
Es un conjunto de partes
* Orden preestablecido y armnico
* Que se interrelacionan entre s
* A fin de lograr objetivos comunes
* El producto (bien o servicio)es el resultado del
funcionamiento del sistema.
* Evaluacin de resultados
2.1.0./14
FUNCIONAMIENTO
DE UN SISTEMA
RETROALIMENTACION
ENFOQUE SISTEMICO
SISTEMAS DE
ADMINISTRACION
SISTEMAS
OPERACION
2.2.0./16
TIPOS DE SISTEMAS EN UNA
ENTIDAD PBLICA
TIPOS DE SISTEMAS
TRANSFORMAR ADMINISTRAR
INSUMOS EN PLANIFICACION
PRODUCTOS O ORGANIZACIN
SERVICIOS FINALES EJECUCION
CONTROL
CONTRIBUYEN CONTRIBUYEN
DIRECTAMENTE INDIRECTAMENTE
-OBJETIVOS -OBJETIVOS
-METAS -METAS
ASPECTOS GENERALES DE LA
LEY No. 1178
3.0.0./18
QUE ES LA LEY No. 1178?
Es una norma que:
ADMINISTRAR
LA CAPTACION DISPONER DE
INFORMACION TODO SERVIDOR
Y USO EFICAZ PBLICOASUME
UTIL DESARROLLAR
Y EFICIENTE RESPONSABILIDA
OPORTUNA Y LA CAPACIDAD
DE LOS DPOR EL LOGRO
RECURSOS CONFIABLE ADMINISTRATIVA
DE OBJETIVOS,
PUBLICOS FORMAY
RESULTADOS
IMPACTO DE ALCANZAR LAS
FINALIDADES DE LA LEY 1178
FORTALECIMIENTO
DE LA DEMOCRACIA
TRANSPARENCIA
RESPONSABILIDAD
EFICIENCIA
EFICACIA
AMBITO DE APLICACIN
UNIDADES
ENTIDADES ORGANIZACIONES
ADMINISTRATIVAS PERSONA QIE
EN LAS QUE EL
SECTOR RECIBE RECUROS
LEGISLATIVO ESTADO TIENE
DEL ESTADO
PUBLICO JUDICIAL MAYORIA
PATRIMONIO
CORTE ELECTORAL
C.G.R.
3.3.0./22
SISTEMAS QUE REGULA LA LEY 1178
a) PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR
b) PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES
SISTEMA DE
PRESUPUESTO SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA
CONTRALORIA GRAL.
DEL ESTADO
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
ATRIBUCIONES BASICAS
DEL ORGANO RECTOR
3.5.0./24
DESARROLLO NORMATIVO
DE LA LEY 1178
CPE
Ley
LEY No. 1178 SAFCO
Organo Rector
NORMAS BASICAS
Normativo
y
Consultivo
Entidades Pblicas y
Ejecutivo REGLAMENTOS
y ESPECIFICOS
Operativo
QUIEN ES RESPONSABLE DE LA
IMPLANTACION DE LOS SAYCO?
La Mxima Autoridad Ejecutiva MAE
Para el efecto se debe considerar:
La tuicin como facultad de ejercer
el control externo posterior sin
La tuicin, de una entidad
perjuicio de la atribucin que tiene la
pblica respecto de otra
comprende la promocin y CGR sobre esta funcin.
vigilancia de la implantacin de
Las entidades sujetas al control
los sistemas. gubernamental deben enviar a la CGR
copias de los contratos y de la
Toda entidad, funcionario o documentacin sustentatoria (5 das de
persona que recaude, reciba, su perfeccionamiento.)
pague o custodia fondos,
valores o bienes del Estado, Dentro de los tres meses de concluido
tiene la obligacin de rendir el ejercicio fiscal, entregar los estados
cuenta financieros junto al informe del
auditor interno
RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCION PUBLICA
QUE ES RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCION PUBLICA?
Obligacin que emerge a raz del incumplimiento de los
deberes de todo servidor pblico de desempear sus
funciones con eficacia, economa, eficiencia, transparencia
y licitud.
Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
QUE SON LA ACCION U OMISION?
ACCION
OMISION
Abstencin de hacer lo que sealan las
obligaciones estipuladas en las normas y en
criterios establecidos para el desempeo de la
funcin pblica.
ANTE QUIENES RESPONDEN LOS
SERVIDORES PUBLICOS
Todos ante sus superiores jerrquicos hasta el mximo
ejecutivo
A los dignatarios
ELECTOS
Por qu?
DESIGNADOS
CLASES DE Inobservancia de la
LIBRE NOMBRADOS
SERVIDORES Normativa
PBLICOS Falta de controles
CARRERA internos y externos
ADMINISTRATIVA Alta Discrecionalidad
en las decisiones
INTERINOS
TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA CIVIL
RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA PENAL
4.3.0./32
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Reglamentos Internos
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
EJECUTIVA
Gestin Mxima Por dictamen Suspensin A los dos aos
deficiente o autoridad o del Contralor o de concluida
negligente por direccin General destitucin la gestin.
incumplimiento colegiada o
Art.1 c) 27 d) ambos. Ex-
e) y f) Ley autoridades
1178 y otras
causas
4.3.2./36
OBLIGACIONES DEL EJECUTIVO
SEALADAS POR LEY
Rendir cuentas por los objetivos, forma y resultados.
4.3.2./37
CUANDO UNA GESTION ES
DEFICIENTE O NEGLIGENTE?
Cuando no se ha realizado una continua evaluacin y mejora
de los sistemas operativos y de Administracin y control
interno.
No se ha logrado resultados en
trminos de e,e y e
4.3.2./38
RESPONSABILIDAD CIVIL
CIVIL
Accin u Servidores Por Juez Resarci- A los diez
omisin pblicos, ex Competente miento aos
que causa de la accin
servidores del dao
dao econmico o
pblicos,
al Estado desde la
personas ltima
valuable naturales o actuacin
en dinero. jurdicas. procesal
QUE ES LA JURISDICCION
COACTIVA FISCAL?
PENAL
Accin u Servidores Por Juez Penas o De acuerdo
omisin pblicos, ex competente sanciones a los
tipificada servidores previstas trminos del
como Cdigo Penal
pblicos o por el
delito en el particulares Cdigo
Cdigo Penal Penal
EXCENCION DE
RESPONSABILIDAD? Art. 33 Ley 1178
POLITICAS DE ASIGNACION DE
DESARROLLO RECURSOS
CUALES SON LOS PROCESOS QUE
CONSTITUYEN EL SISPLAN?
Definicin de la Visin LP
Reglamentacin de normas y
procedimientos para:
Definicin de la visin LP
Programacin de mediano y LP.
5.1.0./46
OBJETIVOS DE LOS SISTEMA NALS. DE
PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
SIST. NACIONAL DE INVERSION
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN
PUBLICA
ORGANOS RECTORES
SISPLAN SNIP
EJECUCION
SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y
CONTROL GUBERNAMENTAL
LOS SISTEMAS NACIONALES DE
PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
COMPATIBILIZAN E INTEGRAN
MICRO MACRO
Los Planes de MP y LP
Los Objetivos y planes
Nacionales, sectoriales,
estratgicos (entidad)
departamentales y municipales
La Poltica monetaria
Los proyectos de
inversin pblica que Los recursos
ejecutarn (entidad)
Financiamiento disponible.
SISTEMA DE PROGRAMACION DE
OPERACIONES
PGDES
PLANES PDDES P
PROYECTOS
PDM
ESTRATEGIAS Y POLITICAS
GUBERNAMENTALES
MED. Y LGO.
PEI
PZO.
6.0.0/51
UNIDAD No. 7
SISTEMA DE ORGANIZACION
ADMINISTRATIVA
MARCO JURIDICO
ADMINISTRATIVO
PEI POA
QUE ES EL SOA?
OBJETIVOS
Conjunto de normas que regula
busca optimizar la estructura
el proceso de estructuracion
organizacional organizacional
evitar la duplicidad de
objetivos y atribuciones
ACCION PRINCIPAL
PRECEPTOS
SISTEMA DE PRESUPUESTO
POLITICA
GUBERNAMENTAL
PROGRAMA DE ORGANIZACIN
OPERACIONES ADMINISTRATIVA
FORMULACION
CONTROL Y DISCUSION Y
EVALUACION APROBACION
EJECUCION
PRECEPTOS
SOA
SPO SP
QU ES EL SAP?
CONJUNTO DE NORMAS QUE
PERMITEN LA
ADMINISTRACION DE
PERSONAL
Determinar puestos de
trabajo necesarios
DESEMPEO
9.0.0/54
UNIDAD No. 10
SPO SP
QUE ES EL
SABS?
CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN
LA CONTRATACION , MANEJO Y OBJETIVOS DEL SABS
DISPOSICIN DE BIENES Y SERVICIOS SABS LOGRAR UNA ADECUADA
DOTACION DE BIENES Y
SERVICIOS PARA SATISFACER
LOS REQUERIMIENTOS DEL SPO
CONTRATACION
MANEJO
DISPOSICION
ADECUADA DOTACION DE
BIENES Y SERVICIOS
PRECEPTOS
Disponibilidad de Fondo s
Diferenciar las atribuciones de
solicitar,
autorizar el inicio y llevar a cabo
la contratacin Empleo de los Bs. y
Simplificar los trmites Ss. contratados en
funcin del POA
Identificar a los Reglamentacin
responsables Mantenimiento
preventivo y del mecanismo
para la baja o
salvaguarda de los
activos venta oportuna
de los bienes
10.0.0/55
UNIDAD No. 11
STCP
SISTEMA DE TESORERIA
SISTEMA DE CP
REGULA LA ADMINISTRACION DE
FONDOS PBLICOS PARA MANTENER
ADECUADOS NIVELES DE LIQUIDEZ
Registro sistemtico de
transacciones
ESTADOS DE
PRESUPUESTARIAS EJECUCION
PRESUPUESTARIA
ESTADOS DE
FLUJO DE CAJA
FINANCIERAS
BALANCE
TRANSACCIONES CON GENERAL
PATRIMONIALES
INCIDENCIA ECO- ESTADO DE
FINAN. RESULT.
GENERAR INFORMACION
OBJETIVO DEL
SCGI
TOMA DE DECISIONES
12.0.0/57
UNIDAD No. 13
CGR
MEJORAR CONFIABILIDAD DE
LA
INFORMACION
EVALUAR
RENDICION DE
CUENTAS
Componentes RESULTADOS
CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA
GESTION
AMBIENTE DE
*
CONTROL Ejercido por:
ANALISIS DE CONTROL CONTROL
* RIESGOS Contralora General de la
INTERNO EEXTERNO
POSTERIOR Unidades de Aud. de entidades
* ACTIVIDADES PO
DE CONTROL
INFORMACION Y Todas las unidades y servidores
* PREVIO
COMUNICACION pblicos de la entidad
* SUPERVISION
MINISTERIO DE CONTRALORIA
HACIENDA GENERAL DE LA
REPUBLICA
ORGANOS RECTORES
NORMAS BASICAS
MAXIMA AUTORIDAD
EJECUTIVA
ENTIDADES PUBLICAS
REGLAMENTOS
ESPECIFICOS
0.0.0/59