Universidad Nacional del Altiplano

Facultad de Ingeniera Econmica

LA GERENCIA PBLICA

Tomado de: La Gestin Pblica

Hctor Oyarce
 LA NUEVA GERENCIA PBLICA
En los inicios de los 90 el Estado ha se ha reducido drsticamente y su rol se ha
modificado por hechos que se dieron a nivel mundial:
A) La apertura de mercados
B) Lo globalizacin
C) Rol promotor del Estado
D) Productividad
E) Competitividad.
F) Consumidores ms exigentes.
G) Preocupacin por el cuidado del medio ambiente
H) Otros.

En este contexto nace la nueva concepcin denominada la Nueva Gerencia Pblica

(NGP).
 LA NUEVA GERENCIA PBLICA
Este enfoque basa su propuesta en el entendido de que la
responsabilidad de la gerencia pblica est ligada a la
eficacia y eficiencia de su gestin, y no slo al
cumplimiento de sus mandatos.
 CARACTERSTICAS DE LA NUEVA GERENCIA
PBLICA

a)Bsqueda de mayor productividad,

b)Ms confianza del pblico en los mercados o mecanismos del
mercado.
c) Orientacin hacia el servicio.
d) Mayor descentralizacin de gobiernos nacionales a subnacionales.
e) Capacidad incrementada para disear y realizar un adecuado
seguimiento de las polticas pblicas, y finalmente.
f) Estrategias para mejorar la responsabilidad sobre los resultados.
SNTESIS DEL ENFOQUE GERENCIAL
 Por qu la necesidad de una gerencia publica?

La gerencia publica propone asegurar que las polticas y

programas pblicos respondan de manera valiosa,
pertinente, eficaz y eficiente a problemas importantes de la
ciudadana, promoviendo as el logro del desarrollo de
manera equitativa y sostenible.
 La lgica de la Gerencia Pblica

1. Inters pblico
2. Eficiencia y equidad
3. Orienta la accin para generar resultados valiosos a travs del
buen uso de instrumentos de gestin
4. Control democrtico de la gestin pblica
5. Clientes versus ciudadanos
Funciones Gerenciales
 Funciones Gerenciales

Este enfoque implica que importan los resultados que los

servicios, proyectos o programas causen entre las
poblaciones objetivo, pero tambin importan los
procesos aplicados para generar dichos resultados, ya
que las relaciones y los procesos que se establecen entre
las organizaciones responsables por una creacin de
valor pblico y las comunidades generan valor en si
mismos.
 Gestin por Resultados

Area tradicional de la Preocupacin central por

Gestin Administrativa lo que se logra

PRODUCTOS
INSUMOS ACTIVIDADES PROPOSITO FIN
(OUTPUTS)

Preocupacin central por Area central de la

lo que se hace Gestin por resultados
La Gerencia pblica como prctica para crear
valor pblico
Cmo creamos valor pblico
La idea de Valor Pblico remite al valor creado por el Estado a
travs de servicios, leyes, regulaciones y otras acciones. Pero
tambin, se crea valor sobre todo a travs de transacciones
individuales con los ciudadanos, garantizando sus derechos,
satisfaciendo sus demandas y, prestndoles servicios de calidad

En relacin con el uso de recursos, esto se traduce en

estamos gastando recursos en las reas correctas?
(prevencin vs. cura); y, dentro de cada rea, estamos siendo
efectivos? (evitando desperdicios administrativos)
El propsito dela Gerencia Pblica y las
reas de gestin
Poltica Pblica: Relacionado
con el diseo de polticas y
programas de calidad con el
nico fin de crear valor para los
ciudadanos

Gestin Poltica:
Relacionado con el respaldo de la
poblacin, el respaldo poltico y
la legitimidad para actuar.

Gestin de Organizaciones:
Relacionado con la gestin de los
recursos de la organizacin para
producir bienes y servicios de
calidad.
Cmo creamos valor pblico
Todas las reas importantes de valor se encuadran dentro de
tres amplias categoras:
1. Servicios
2. Resultados
3. Confianza
1. El valor creado por los servicios para los
usuarios

La satisfaccin de usuario es crtica para el valor pblico.

La satisfaccin del usuario ser probablemente influenciada

por un amplio rango de factores, incluyendo:
i) El servicio al usuario, i
ii) La informacin,
iii) La eleccin y,
iv) El uso de servicios
2. El valor creado por los resultados

El Estado ha buscado cada vez ms enfocar su atencin en los

resultados. Los resultados genuinos son hoy vistos como
mejores metas que las limitadas medidas de actividad o
producto, las cuales corren el riesgo de ser distorsionadas.
3. El valor creado por la confianza

La confianza se ubica en el corazn de la relacin entre

ciudadanos y Estado.

Es particularmente importante en relacin a los servicios que

influencian la vida y la libertad (salud y seguridad). Pero tambin
importa para muchos otros servicios incluyendo los servicios
sociales y la educacin.

En estos casos, an cuando se cumpla el servicio formal y las

metas de resultado, una falla en la confianza podra destruir
efectivamente el valor pblico
Se genera valor pblico a travs de:
 Caso donde no se genera valor
Los siguientes casos no crean valor:
Identifique las caractersticas que lo limitan, en trminos de las
reas de accin de la gerencia pblica
Caso 1
Respuesta al caso 1
Caso 2
Respuesta al caso 2
Caso 3
Respuesta al caso 3
 Trabajo de investigacin formativa
Ttulo: Buenas prcticas de Gerencia Social
Objetivo:
Describir una prctica gerencial
Tipo de investigacin: Cualitativa.
Es la que mejor se adecua a las exigencias de una comprensin holstica de las
prcticas gerenciales como procesos que ocurren en estrecha interaccin con
contextos singulares
Justificacin: Motivaciones del investigador
Metodologa:
a) Selecciones una institucin pblica
b) Seleccione un servicio especfico que brinda
c) Identifique los involucrados para prestar dicho servicio. Identifique los
actores principales y los complementarios
d) Identifique los recursos con que dispone para el servicio.
e) Describa el proceso de produccin del bien o servicio, breve. (Puede hacer
un flujograma), puntos crticos, puntos favorables, etc
 Trabajo de investigacin formativa
f) Mencione los argumentos explicativos: Buscan comprender su
funcionamiento, revelando por ejemplo por qu una prctica pudo
desempearse de manera efectiva y generar buenos resultados en un
contexto dado. Mostrar algn tipo de evidencia. (Los trabajadores se sienten
mejor, la poblacin lo percibe, mayor concurrencia, mayores ingresos, etc.)
g) Argumentos propositivos: Son las recomendaciones que podran darse
pero en determinados contextos.

Trabajo:
Fecha: de presentacin del trabajo: Lunes 23 de Noviembre 2015.
Grupos de 3 personas:
En virtual y en fsico.
Mximo de pginas 6:
Exposicin: Lunes 30 de noviembre.
Trabajo de investigacin formativa
Estructura narrativa
Trabajo de investigacin formativa
Sugerencias de algunos temas:
Proceso de identificacin a los recin nacidos y el SIS (RENIEC y el
MINSA, Essalud).
Prestacin del servicio educativo para el Programa de Beca 18.
Proceso de Qaliwarma, u otro programa.
Servicio acadmico en la FIE, en el marco del proceso de acreditacin.
Gestin de la formulacin de Proyectos de Inversin pblica
Proceso de para compras estatales en la UNA.
Proceso de incentivos para la investigacin en la UNA.
Proceso de administracin tributaria en la Municipalidad.
Participacin ciudadana en la ejecucin de obras.
Implementacin de aulas virtuales, etc.